各地為什么不能自己把弄虛作假、編造數(shù)據(jù)之類現(xiàn)象,先行扼殺在地方統(tǒng)計工作的“搖籃”之中呢?
近日,多家媒體報道,部分省級行政單位因為GDP上報數(shù)據(jù)不實,“主動擠水分”。截至目前,已有遼寧、內蒙古、天津三個省級行政單位,承認本地存在經濟數(shù)據(jù)造假問題,或是主動核減財政經濟數(shù)據(jù)。其中,遼寧承認GDP造假較早,而內蒙古和天津對GDP“擠水分”,則是最近剛剛發(fā)生的事。
去年1月,遼寧省時任省長陳求發(fā)就在政府工作報告中確認,該省所轄市縣在2011~2014年存在財政數(shù)據(jù)造假的問題,導致經濟數(shù)據(jù)被注入水分。今年1月3日,內蒙古自治區(qū)黨委也在全區(qū)經濟工作會議上承認,財政收入虛增空轉、部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)有水分。1月11日,天津濱海新區(qū)又傳出消息,將把濱海新區(qū)2016年的GDP從超萬億元下調至6654億元。
地方為何要為GDP“主動擠水分”?有媒體認為,是因為中央決定將于2019年實施地區(qū)生產總值(GDP)統(tǒng)一核算改革,才促使這些地方主動調整了GDP數(shù)據(jù)。
更直接的原因,恐怕還是因為中央近幾年來加大了對GDP造假的監(jiān)督力度。去年年初,遼寧“主動擠水分”,就是在中央巡視組“回頭看”的大背景下發(fā)生的。
對此,《人民日報》海外版的微信公號“俠客島”的說法很明確:“地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的情況,中央是掌握了的。”而2017年底,《天津日報》發(fā)表了一篇名為《擠干水分關鍵要“舍得”》的評論員文章,從中也不難看出天津要對GDP“擠水分”的決心。
各地所謂“自曝家丑”“主動擠水分”,當然是因為“有壓力”。既然如此,各地為什么不能自己把弄虛作假、編造數(shù)據(jù)之類現(xiàn)象,先行扼殺在地方統(tǒng)計工作的“搖籃”之中呢?
說白了,還是原先不端正的政績觀念在作祟。雖然這兩年,已經出現(xiàn)了逐步淡化GDP對政績影響的趨勢,但是長期以來“以GDP論英雄”的思維慣性,仍然遺留在相當多領導干部的腦子里。很多地方考核干部,還是習慣于看他任上的數(shù)據(jù)是否“漂亮”。在這種風氣的影響下,“神仙數(shù)字”自然會層出不窮,而各省的數(shù)據(jù),自然也會被地方數(shù)據(jù)層層堆高。
在重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)上造假,不僅是工作作風問題,本質上也是一種違法行為。偽造、篡改統(tǒng)計資料,更是涉嫌犯罪的嚴重行為,需要移送司法機關依法追究刑事責任。國家統(tǒng)計局也明確要求加強對領導干部統(tǒng)計工作的考核管理,對統(tǒng)計造假、弄虛作假者實行“一票否決制”。因此,對地方制造假數(shù)據(jù)虛增GDP行為,有必要追究造假者的法律責任,讓他們承受相應的代價。統(tǒng)計造假是一場博弈,如果風險小于收益,那么造假就變成了一項“可以做的買賣”。這樣的非法“買賣”,必須遏制。
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