齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月23日訊?財政收入是反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。

菏澤市一般公共預(yù)算收入由2019年的221.9億元增至2021年的283.9億元，增幅連續(xù)3年居全省第1位，總量全省排名由第12位躍升至第9位，總量占全省比重提升了0.72%，實現(xiàn)了“躋身中游”的歷史性跨越，朝著習(xí)近平總書記對菏澤提出的“后來居上”殷切期望闊步前行。

亮眼的財政數(shù)據(jù)，是高質(zhì)量發(fā)展的主要體現(xiàn)。近年來，菏澤市搶抓“突破菏澤、魯西崛起”重大機(jī)遇，夯實財源基礎(chǔ)。

——“231”特色產(chǎn)業(yè)全面起勢，兩年來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以年均30%的增速膨脹，原定五年千億級規(guī)模、百億級稅收的目標(biāo)有望提前實現(xiàn)。

——高端化工產(chǎn)業(yè)形成了魯西南千億級石油精深加工產(chǎn)業(yè)集群、國家級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速邁向四千億級。

——新動能不斷積聚，納入省重點項目連續(xù)多年居全省前列，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由2017年的20.1%提升為25.3%。

——基礎(chǔ)設(shè)施加快突破，牡丹機(jī)場、菏澤高鐵、內(nèi)河航道等建成投用，魯西新區(qū)獲批，打造了高質(zhì)量發(fā)展的硬環(huán)境。

菏澤市委書記張新文說：“方向?qū)α?，路就不怕遠(yuǎn)”。經(jīng)過艱辛探索，菏澤找到了一條符合自身實際的路子，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了由全省墊底到奮起直追、再到躋身中游的精彩“三級跳”，成為山東省發(fā)展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。

菏澤市財政部門樹立“大財政”理念，充分發(fā)揮財政職能作用，破解發(fā)展難題，開辟新興財源，提升財政支出效益，實現(xiàn)了財政規(guī)模和質(zhì)量雙豐收，做大“蛋糕”與分好“蛋糕”兩促進(jìn)。

做大“蛋糕”，大力推進(jìn)財源建設(shè)。

集中資源育財源。菏澤市成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市財源建設(shè)工作。財政部門充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)市級平臺公司出資5億多元，收購相關(guān)企業(yè)主債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)，支持重點企業(yè)化解“擔(dān)保圈”風(fēng)險，積極參與重點企業(yè)“破圈斷鏈”。籌集資金6000多萬元、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金10.3億元，為重點鎮(zhèn)發(fā)展提供了源頭活水。2021年，菏澤市20個重點鎮(zhèn)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入20.6億元，同比增長43.4%，高于全市24.1個百分點。全年爭取新增專項債券201.1億元，建設(shè)重點項目133個；下達(dá)直達(dá)資金184.7億元，支持教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等民生項目300余個，有效發(fā)揮了投資拉動作用。做好部門協(xié)調(diào)，靈活運用財政、金融等政策杠桿，支持產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。用好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款“杠桿”，全年新增農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款1.1萬戶、金額65.7億元，居全省第1位。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“杠桿”，扶持創(chuàng)業(yè)主體1.3萬家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18億元，帶動就業(yè)5.6萬人。

扶持帶動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動，各項政策協(xié)同配合，形成了“集中資源育財源”的合力，有效促進(jìn)了重點稅源快速增長。2021年，全市重點稅源增勢強(qiáng)勁，尤其是“231”產(chǎn)業(yè)全面起勢、加速膨脹，全年實現(xiàn)稅收82.2億元，同比增長45.6%，高于全市稅收增幅23.4個百分點。

菏澤市的財政增長是建立在嚴(yán)格執(zhí)行國家減稅降費政策基礎(chǔ)上的，2020年全市減免企業(yè)稅費66.5億元，2021年又新增減稅降費16.7億元。菏澤市建立起定期調(diào)度、信息共享、稅收創(chuàng)新機(jī)制，提升稅收保障能力和水平。2021年開展的辦理不動產(chǎn)權(quán)證發(fā)放“消費券”活動，對辦理一手房產(chǎn)權(quán)證的購房戶，實行“消費券”激勵政策，提高了購房群眾的辦證積極性。據(jù)統(tǒng)計，2021年菏澤市共發(fā)放“消費券”7943萬元，辦理交易數(shù)量11.2萬筆，實現(xiàn)契稅收入8.2億元。

分好“蛋糕”，80%的財力用于民生支出。

分好“蛋糕”與做大“蛋糕”同等重要。

三年來，菏澤市財政用于民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。全體居民可支配收入增速連續(xù)五年領(lǐng)跑全省，本外幣存款余額翻了近一番，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)五年連增6次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.8%以內(nèi)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，文化、體育、養(yǎng)老等各項事業(yè)均有明顯提升。投資150多億元，集結(jié)8萬建設(shè)者，歷時五年日夜奮戰(zhàn)，完成了菏澤有史以來最大的民生工程、德政工程--黃河灘區(qū)居民遷建，14.6萬灘區(qū)群眾徹底擺脫黃患之苦，過上了安居樂業(yè)的幸福生活。

2022年2月16日至19日召開的中國共產(chǎn)黨菏澤市第十四次代表大會，明確提出打造“六個新菏澤”：繁榮興旺的富強(qiáng)新菏澤、城鄉(xiāng)雋秀的美麗新菏澤、安居樂業(yè)的幸福新菏澤、內(nèi)外兼修的文明新菏澤、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力新菏澤、安定安寧的和諧新菏澤，把菏澤建成魯豫毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，努力實現(xiàn)總量指標(biāo)爭先進(jìn)位、部分指標(biāo)進(jìn)入第一方陣、人均水平擺脫后進(jìn)的全新跨越，奮力譜寫后來居上的嶄新篇章。

閃電新聞記者鄭茂生 冉令杰 王玉康 通訊員劉翔云 王世光 菏澤報道