2月24日下午，張家灣鎮(zhèn)一核多元共治暨副中心一站式多元解紛工作推進(jìn)會順利舉行，這標(biāo)志著張家灣鎮(zhèn)對“黨委搭建平臺 多元參與共治”基層治理模式的創(chuàng)新性探索正式拉開序幕。

北京市通州區(qū)委副書記劉東偉，北京市高院黨組成員、副院長孫玲玲，北京市三中院黨組成員、副院長薛強(qiáng)，北京市通州區(qū)委常委、政法委書記王永民，北京市高院立案庭庭長杭濤，北京市通州區(qū)法院黨組書記、院長李經(jīng)緯和通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)黨委書記鄒海濤，通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長周豐參加會議。

會上，通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)政府與通州區(qū)法院簽署《關(guān)于深化基層社會治理健全矛盾糾紛多元化解體系的共建意見》，并與蘇州大學(xué)北京研究院（國家基層治理研究院）簽署智庫協(xié)議。同時為專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、公安民警、工商執(zhí)法人員等解紛聯(lián)絡(luò)員和特邀調(diào)解員頒發(fā)了聘書。

“張家灣鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》有關(guān)精神，以加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以“接訴即辦”工作為抓手，全面推進(jìn)基層治理各項(xiàng)工作，探索治理路徑。通過與法院等相關(guān)部門廣泛交流，同專家學(xué)者深入研討，提出了黨建引領(lǐng)、基層治理、多元有你，為多元主體搭建平臺，充分發(fā)揮多元主體優(yōu)勢，從機(jī)制上破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、歷史遺留等民生痛難點(diǎn)問題?！蓖ㄖ輩^(qū)張家灣鎮(zhèn)黨委書記鄒海濤介紹了一核多元共治中心的成立初衷。

北京市通州區(qū)委副書記劉東偉指出，張家灣鎮(zhèn)以“黨委搭建平臺，多元參與共治”的形式推進(jìn)基層治理工作，豐富了群眾訴求矛盾化解渠道，在破解基層治理瓶頸、提升基層治理能力、創(chuàng)新基層治理模式上邁出了重要一步。劉東偉對持續(xù)探索黨建引領(lǐng)基層治理的“副中心路徑”提出要求，全體干部要胸懷“國之大者”、始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，區(qū)法院要加強(qiáng)訴源治理、推進(jìn)基層社會治理從“化訟止?fàn)帯弊呦颉吧僭A無訟”，各多元主體要凝心聚力、全力打造共建共治共享的美好家園。

北京市高級法院黨組成員、副院長孫玲玲高度認(rèn)可通州法院率先入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元共治中心設(shè)立一站式多元解紛中心的行為，認(rèn)為此舉拓展了法院參與基層治理的新思路，豐富了司法服務(wù)保障的新實(shí)踐。孫玲玲認(rèn)為，只有提高政治站位、主動融入社會治理大局，注重基層基礎(chǔ)、切實(shí)提升多元化解效能，堅(jiān)持品質(zhì)服務(wù)、全力構(gòu)建一站式多元解紛副中心模式，才能扎實(shí)做好區(qū)域基層治理工作，進(jìn)一步為副中心高質(zhì)量發(fā)展提供更為積極的助力。

據(jù)悉，一核多元共治中心是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，聯(lián)合法院、檢察院、公安、“兩代表一委員”、各類社會組織、各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等多元主體共同參與的開放式“共治”平臺，通過強(qiáng)化平臺融合、力量融合、功能融合，實(shí)現(xiàn)“有組織落實(shí)、有機(jī)制保障、有科技賦能、有解紛實(shí)效、有社會影響”的“五有”工作標(biāo)準(zhǔn)。共治中心還將下設(shè)村級工作站及村級工作隊(duì)，打通基層治理的“最后一米”，著力形成“思想在一線引領(lǐng)、平臺在一線搭建、力量在一線匯聚、問題在一線化解、共治在一線形成”的“五個一線”工作格局。

“一核”即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，成立張家灣鎮(zhèn)“接訴即辦”黨支部，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域基層治理工作，逐步探索法院、檢察院等多元主體參與的區(qū)域化黨建模式；“多元”即借力多元主體優(yōu)勢，發(fā)揮法院、檢察院、公安、兩代表一委員和律師、學(xué)者、鄉(xiāng)賢的各自優(yōu)勢，調(diào)處化解各類矛盾；“共治”即搭建共治平臺引導(dǎo)多元主體形成合力，并下設(shè)村級“一核多元共治”工作站及村級特色工作隊(duì)，負(fù)責(zé)村內(nèi)普法宣傳咨詢、鄰里糾紛調(diào)處化解、協(xié)助送達(dá)等解紛工作，真正做到把平臺搭在一線，打通基層治理的“最后一米”。

“多元有你”是張家灣鎮(zhèn)對于基層治理創(chuàng)新探索，具有示范意義。我國城市與社區(qū)治理學(xué)科帶頭人、中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會專家委員、通州區(qū)政協(xié)常委汪碧剛表示，“基層治理是國家治理的基石，需要多元主體協(xié)調(diào)聯(lián)動。強(qiáng)化黨建和基層治理的深度整合是黨建引領(lǐng)基層社會治理的核心要義，對于基層治理來講，從一個訴求解決一類問題、以一個案例帶動一片治理，見微知著，把工作做在前面，將更有智慧、更具效率、更有效果。城市治理需要智慧與效率雙提升，推動‘接訴即辦’向‘未訴先辦’延伸勢在必行，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足基層服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，動員居民參與，構(gòu)建‘一核多元、融合共治’基層治理體系，推進(jìn)基層治理落實(shí)到‘最后一米’?！?/p>

目前，北京市通州區(qū)法院“一站式多元解紛中心”、北京市通州區(qū)政協(xié)專家“工作站”、專家學(xué)者律師團(tuán)隊(duì)已相繼入駐張家灣鎮(zhèn)一核多元共治中心。下一步，張家灣鎮(zhèn)將向社會各界發(fā)出“多元有你”的邀請，歡迎更多的社會力量加入一核多元共治中心的舞臺，發(fā)揮優(yōu)勢，貢獻(xiàn)力量，共畫基層治理的同心圓，共同促進(jìn)張家灣鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。