金川縣地處川西北高原地區(qū)，是藏羌回漢多民族融合縣。近年來，金川縣堅持黨建引領孝善和儉促村級治理，突出系統(tǒng)科學謀劃、重點環(huán)節(jié)相扣、輿論宣傳引導、督導檢查考核，全力推動鄉(xiāng)村治理全面提檔升級、村容村貌全域煥發(fā)新顏。黨的十九大以來，金川縣在“孝善和儉促村級治理”上實現(xiàn)點上開花、整體掛果，金川縣先后被納入全國新時代文明實踐中心試點縣、第五屆四川省文明城市、全省培育和踐行社會主義核心價值觀示范縣，二普魯村被評為省級文明村、莫莫扎村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村……。

多年實踐，金川縣“孝善和儉促村級治理”經(jīng)驗日臻成熟：

一、系統(tǒng)科學謀劃開啟“孝善和儉促村級治理”之門。建立機制強統(tǒng)籌。構(gòu)建“縣委統(tǒng)籌抓、部門聯(lián)動抓、鄉(xiāng)村具體抓”一體推進機制，成立縣委書記、縣長任雙組長的領導小組，組建76個部門、19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、88個村（社區(qū)）工作專班，下設綜合、指導、宣傳、督查工作組，壓緊壓實責任，建立目標任務清單，細化工作舉措。健全制度強推進。健全完善弘揚“孝善和儉促村級治理”分析研判會議制度，縣委常委會定期聽取工作推進情況，并進行研究部署階段任務和全年目標任務。制定《踐行社會主義核心價值觀全面打造“孝德金川”的決定》《綜合推進“孝善和儉示范縣”建設實施意見》，結(jié)合各行業(yè)領域?qū)嶋H，分類制定細化方案，確保思路明晰、路徑明白、治理明了。運用載體強管理。統(tǒng)籌全縣政府部門和國有企業(yè)管轄的宣傳載體，用好用活全縣主要街道、廣場、商業(yè)區(qū)、景區(qū)、車站、村級活動陣地等人群集中區(qū)域和縣域內(nèi)交通要道、公路沿線的戶外大型立柱廣告牌等宣傳載體，切實將“孝善和儉”文化融入公共場所的全局環(huán)境之中，確保覆蓋全域、思想見齊、治理見效。

二、重點環(huán)節(jié)相扣鋪就“孝善和儉促村級治理”之路。同法治相結(jié)合。堅持把弘揚“孝善和儉”文化納入村級法治范疇，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、法庭等平臺，發(fā)揮“一村一法律顧問”制度優(yōu)勢，圍繞刑法、民法、行政法、婚姻法等群眾關切法律，大力開展法律宣講。依托“鄉(xiāng)村法治大講堂”平臺，大力培育法治人才，提升村干部解決問題、推動發(fā)展的能力。依托“民主法治示范縣”創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，構(gòu)建治安組織網(wǎng)絡，建強人民調(diào)解組織隊伍。2022年，開設法治講堂35場次，受教育人數(shù)432人次；培育“法律明白人”258人；受理176條矛盾糾紛，調(diào)解成功率98%，進一步深化了村級依法治理。同德治相結(jié)合。堅持把弘揚“孝善和儉”文化納入村級德治范疇，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，依托新時代文明實踐中心平臺，開展豐富多彩的精神文化活動。規(guī)范村級文化陣地建設，完善88個村（社區(qū)）綜合文化服務中心和文化廣場功能布局，整合村民文化活動室、農(nóng)家書屋等資源，使群眾有書讀、愿讀書。完成88個村（社區(qū)）以“孝善和儉”傳統(tǒng)美德、道德模范和身邊好人事跡文化景觀的建設，樹立了新風氣，引領了新時尚。同自治相結(jié)合。堅持把弘揚“孝善和儉”文化納入村級自治范疇，優(yōu)化修訂88個村（社區(qū)）村規(guī)民約，引導群眾“我制訂、我承諾、我遵守”，有效發(fā)揮村規(guī)民約在村級治理中的作用。成立鄉(xiāng)賢議事廳、婦女理事會、紅白理事會、志愿服務隊等多支自治隊伍，在推動發(fā)展、民生實事、社會穩(wěn)定等方面參與進來。建立網(wǎng)格化管理體系，完善基層組織和社會組織協(xié)同治理模式，88個村（社區(qū)）共設置網(wǎng)格128個，配備網(wǎng)格員128人，形成村級治理由我治的良好局面。

三、輿論宣傳引導造就“孝善和儉促村級治理”之勢?！按蟮览怼鞭D(zhuǎn)化成“小故事”。開展評優(yōu)樹典活動，每兩年召開一次“孝善和儉”表彰大會，評選表彰金川“大孝子”“大善人”60名。趙正宗家庭被評為全國文明家庭，措拉、羅從兵被評為“中國好人”，張詩茂被評為“全國民族團結(jié)進步模范個人”。展播分享“好家規(guī)·好家風”活動，組建“孝善和儉事跡報告團”，舉辦道德講堂376場，以身邊人講身邊事，用身邊事感化身邊人。“普通話”編譯成“本地話”。通過編寫學生守則、行業(yè)規(guī)范、村規(guī)民約，將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為藏區(qū)群眾通俗易懂的本土方言，編撰《孝德史話》《孝善事跡匯編》《梨鄉(xiāng)淳風》等一批孝德讀物，創(chuàng)作《寨子里吹來的風》《從小心里種下一棵樹》等一批孝德歌曲，拍攝《卓娜的禮物》等一批孝德微電影，讓群眾更易理解認同?！靶∥枧_”唱響“主旋律”。突出“農(nóng)民寫、寫農(nóng)民、農(nóng)民演、農(nóng)民看”主題，舉辦群眾匯演53場，召開壩壩會525場?！肚赍伹f換新詞》《天下孝為先》等孝德“當家戲”廣泛流傳，小品《反家庭暴力》在全州巡回展演，情景劇《以德報怨》在全州培育和踐行社會主義核心價值觀暨“孝善和儉”表彰大會演出，得到阿壩州委表揚。

四、督導檢查考核保障“孝善和儉促村級治理”之果。壓實責任體系。領導小組成員單位認真履行部門職能職責，構(gòu)建縣目標績效中心、縣紀委監(jiān)委、組織部、宣傳部督導檢查考核機制，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，逐項逐條制制訂實施方案，列出時間進度和推進路徑，明確階段性重點和著力方向，落實分工責任和保障措施，做到內(nèi)容可操作、步驟可檢查、效果可評估，形成各司其職、齊抓共管、合力推進工作局面。完善考核體系。統(tǒng)籌紀委監(jiān)委、組織部、宣傳部、目標績效中心等職能部門，定期組織力量深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門開展督導檢查，同步建立督查清單、問題清單、整改清單三項清單，切實將督查情況納入各單位目標績效管理，堅決以“清單式”“銷號式”推動弘揚“孝善和儉”文化任務落實。健全測評體系。堅持把弘揚“孝善和儉”文化納入項目化運作，分解細化目標任務要求，制定詳細工作規(guī)劃，確保推進有計劃、有步驟、有標準，使軟任務有硬指標，軟目標有硬保障，軟實力有硬考核，為督導檢查提供遵循，推動孝善和儉促進村級治理工作落細、落小、落實。

（作者：金川縣委常委、宣傳部部長  王仕文）