土地平曠、屋舍儼然，良田肥沃、阡陌交通……如今，這樣的“和美村居圖”在武漢市江夏區(qū)各村可見。

如何讓這些變成帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展、百姓致富的“綠水青山”？2023年，江夏區(qū)在學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗過程中，找到“強村公司”的江夏道路。

破題 借船出海 盤活資源

為尋求鄉(xiāng)村振興破題思路，江夏區(qū)委書記張斐、相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率各街道（辦事處）、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門“一把手”，分批次組織前往浙江考察“千萬工程”、鄉(xiāng)村振興等先進經(jīng)驗。區(qū)委組織部、區(qū)政府辦先后舉辦兩期新農(nóng)人培訓(xùn)班，組織村干部赴浙江學(xué)習(xí)，進一步拓寬思路、提升能力。

“浙江‘千萬工程’的顯著特點就是城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效明顯、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、村集體經(jīng)濟活力十足?！苯膮^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)同志介紹，“江夏區(qū)有大城市也有大農(nóng)村，資源條件豐富，但基層普遍缺乏市場經(jīng)營能力，無法充分盤活現(xiàn)有資源?！?/p>

強村公司不是指某家企業(yè)，而是鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過投資、參股組建公司實體或入股區(qū)、街級聯(lián)合發(fā)展平臺等，以項目聯(lián)建形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實行公司化運營，實現(xiàn)社會效益反哺村集體經(jīng)濟發(fā)展的模式。

浙江省杭州市在不斷改革創(chuàng)新強村公司機制后，村集體收入大幅攀升。江夏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)同志說，“這不僅有利于破解當(dāng)前江夏鄉(xiāng)村經(jīng)營難題，更有利于推進全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向‘專精深’發(fā)展，不斷拓展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。”

強村公司關(guān)系鄉(xiāng)村全面振興和村民共同富裕，江夏區(qū)成立區(qū)強村公司建設(shè)專班，區(qū)長擔(dān)任組長，各街道黨工委以“政策+市場”雙輪驅(qū)動，促進強村公司高效有序運行；區(qū)委組織部強化黨建引領(lǐng)、聚焦組織保障；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定方案，指導(dǎo)各街道全面落實任務(wù)，全過程效果評估；十余家區(qū)直部門依據(jù)自身相應(yīng)職責(zé)出臺助力強村公司資金、人才、項目等內(nèi)容的政策措施。

審題 黨建聯(lián)建 因地制宜

浙江的強村公司機制，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”，如何讓這種機制更好地在江夏發(fā)揮作用？

江夏區(qū)以黨建聯(lián)建模式，創(chuàng)新區(qū)直多部門協(xié)同機制，深化村企結(jié)對共建，采用村集體經(jīng)濟組織獨資、多村聯(lián)合投資、企業(yè)和村民參與注資等形式，根據(jù)各街道實際，自由組合強村公司主體，組建街、村強村公司。

全區(qū)以項目為紐帶，以參股分紅為原則，以“聯(lián)村抱團、整街抱團、跨街抱團、全區(qū)抱團”等模式建立強村公司，引導(dǎo)各村立足自身特色參與公司發(fā)展，注重吸引在外能人、社會資本、行業(yè)龍頭企業(yè)參與建設(shè)和運營。

金口街道雷嶺村、夏山村和艾玲村共同組建強村公司，三個村地理位置、資源條件都十分相近，成立農(nóng)村片區(qū)聯(lián)合黨委，結(jié)成黨建聯(lián)盟共同發(fā)展。武漢霄垚農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是金口街的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三個村負責(zé)提供土地等資源，霄垚農(nóng)業(yè)負責(zé)運營管理，“國企聯(lián)村”結(jié)對國企漢口銀行提供金融信貸，高校和科研院所提供技術(shù)支撐，大力發(fā)展食品加工。

倡導(dǎo)以實力較強的村為龍頭，聯(lián)合若干實力較弱的村共同組建強村公司，江夏區(qū)引導(dǎo)利潤分配更多向村集體經(jīng)濟、低收入農(nóng)民幫扶等傾斜。雷嶺村強村公司實行動態(tài)分紅機制，年營收未達60萬元，3個村分別保底分紅20萬元；年營收達60萬元以上，霄垚農(nóng)業(yè)根據(jù)營收情況動態(tài)分紅。

“我們第一車間的新裝備已經(jīng)到位，生炸魚丸、風(fēng)干魚、鹵菜等預(yù)制菜加工車間一片火熱，產(chǎn)品通過線上線下銷售到全國各地。”金口街雷嶺村黨支部書記、村委會主任王濤欣喜地說：“抱團發(fā)展不僅解決了資金、人才、土地問題，還盤活資源，預(yù)計今年產(chǎn)值可達2000萬元?！?/p>

解題 筑巢引鳳 群雁提能

“強村公司的關(guān)鍵是要有專業(yè)人才，要吸引專業(yè)人才就要建設(shè)好‘巢穴’?！鄙狡陆值栏叻宕妩h支部書記余良忠說。

高峰村原有斗米山、金雞嘴兩個合作社。去年底，村里成立強村公司，將兩個合作社整合。強村公司高峰村將村里的苗木產(chǎn)業(yè)提檔升級，開始發(fā)展中草藥種植產(chǎn)業(yè)，種植丹參等高附加值產(chǎn)品。

“我們還在進一步開拓土地，準(zhǔn)備吸引市場主體一起發(fā)展中藥、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。”余良忠說。

去年，金雞嘴種養(yǎng)合作社引進新型蔬菜大棚，專門種植反季節(jié)蔬菜。大棚內(nèi)青皮黃瓜、水果黃瓜、西紅柿、辣椒等長勢喜人。余良忠說：“我們利用鄉(xiāng)村振興銜接資金打造70畝新型蔬菜大棚，又引進山東壽光種植技術(shù)，市場前景十分廣闊?！?/p>

武漢嘉瑞農(nóng)業(yè)科技有限公司在高峰村承包300畝土地，建起大棚，主要種植陽光玫瑰。不僅搞活村里的閑置土地，還給村民提供家門口務(wù)工機會。

全區(qū)實施“群雁”提能工程，從返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、致富能手、外出務(wù)工或經(jīng)商人員等優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，常態(tài)化儲備。培養(yǎng)村級后備干部、新型職業(yè)農(nóng)民，為村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

探題 拓展市場 強化監(jiān)管

2023年五里界街道錦繡村運用“共同締造”理念，村民們攜手將村邊雜草叢生的水塘改造成風(fēng)景如畫的春申大公園。

如何滿足村民想要就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求？錦繡村“兩委”與村民一致決定成立村級公司、引入運營機構(gòu)共同打造春申里田園綜合體項目。

最終，村6個小組集體出資，建立錦繡村強村公司，公司注冊資本2000萬元，由村集體100%控股，村黨支部書記為董事長，各小組組長為股東代表，并引進專業(yè)運營機構(gòu)。江夏區(qū)第一個村集體全資投資建設(shè)加專業(yè)公司全委托設(shè)計運營的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)項目就此誕生。

項目以“泉井劉、程家坊”兩個村灣為春申田園綜合體建設(shè)重要點位，力求激活閑置土地110畝、閑置房屋38棟，同時融合紅色文化和春申文化，打造集商務(wù)宴請、特色小吃、高端民宿、民俗文化等為一體的微文旅項目。

“強村公司是新生事物，要在村級人才上下功夫，也要從體制機制上做文章，要突出監(jiān)督管理?！眳^(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，為保證強村公司切實強村富民，江夏區(qū)正重點構(gòu)建全鏈閉環(huán)、精準(zhǔn)嚴(yán)實的監(jiān)管體系。（龍丹、張元）