近日，2024年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果在昆山發(fā)布，山東省棗莊市薛城區(qū)入選2024年度投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)乘風(fēng)破浪、奮勇向前的新局面。去年以來(lái)，薛城區(qū)錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，縱深推進(jìn)以“爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)一流”為主題的“四爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)上下事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策127條、項(xiàng)目140個(gè)、資金74.18億元、榮譽(yù)1135項(xiàng)，創(chuàng)一流58項(xiàng)，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣、山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、山東省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

（薛城區(qū)“冠世園·榴光溢彩”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)）

服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是開(kāi)展“四爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。

面對(duì)總量不大、活力不足的實(shí)際，堅(jiān)持把“四爭(zhēng)一創(chuàng)”作為服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，上項(xiàng)目、育企業(yè)、優(yōu)環(huán)境，爭(zhēng)取“高含金量”資源落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)、提質(zhì)提速。一是爭(zhēng)項(xiàng)目夯根基。把“四爭(zhēng)一創(chuàng)”和“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效年”工作相結(jié)合，去年以來(lái)，共實(shí)施總投資1584.8億元的202個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，棗莊市中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升工程新城西院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入第五批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目，棗莊港薛城港區(qū)薛城作業(yè)區(qū)泊位改造提升項(xiàng)目列入交通運(yùn)輸部第一批14個(gè)港口功能優(yōu)化提升交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目資金對(duì)上爭(zhēng)取力度，9個(gè)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家審核、資金需求20.3億元，其中4個(gè)獲批發(fā)債、發(fā)行金額7.7億元。二是育企業(yè)激活力。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，把培育壯大企業(yè)貫穿“四爭(zhēng)一創(chuàng)”工作始終，實(shí)施企業(yè)對(duì)標(biāo)登高行動(dòng)，強(qiáng)化“四上”企業(yè)培育，新增“四上”企業(yè)251家、凈增205家、總數(shù)達(dá)到611家，新增、凈增及總量均創(chuàng)歷史新高。扎實(shí)推進(jìn)科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家，95家企業(yè)完成國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)，74家企業(yè)入選省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)名單。青?。椙f）公司入選全國(guó)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，嘉馳新材料公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)第五批專精特新“小巨人”企業(yè)，智贏科技、群鑫金屬獲評(píng)省瞪羚企業(yè)。把園區(qū)作為培育企業(yè)的主陣地，實(shí)施園區(qū)三年提升行動(dòng)，成功創(chuàng)建市級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、省級(jí)近零碳園區(qū)、省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。三是優(yōu)環(huán)境促發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源，通過(guò)“四爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)，著力激發(fā)各部門改革創(chuàng)新意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“一照多址”登記改革，加快涉企證照“一照關(guān)聯(lián)”“一碼通行”，在全省率先推行“函證并行”，將項(xiàng)目開(kāi)工前的近20個(gè)審批事項(xiàng)優(yōu)化為“三函一書”，審批時(shí)限從6個(gè)月壓縮至2個(gè)月。持續(xù)深化放管服改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為市場(chǎng)主體和群眾提供更加規(guī)范便利高效的政務(wù)服務(wù)，連續(xù)三年獲評(píng)“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”。

（小沙河片區(qū)城市更新改造 水清景美扮靚城市空間）

順應(yīng)群眾幸福期盼是開(kāi)展“四爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)。

始終把“四爭(zhēng)一創(chuàng)”作為為民辦實(shí)事、謀福利、解難題的重要抓手，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是加快城市能級(jí)躍升。薛城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市管理水平還不能完全滿足市駐地需要，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)城市改造提升政策、資金，讓老城區(qū)換新顏。聚力打造具有鮮明辨識(shí)度的高品質(zhì)城市“會(huì)客廳”，加快城市更新步伐，先后有7個(gè)棚改項(xiàng)目、123個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入上級(jí)盤子，22個(gè)老舊小區(qū)完成改造、惠及群眾4315戶，臨山東苑老舊小區(qū)改造、財(cái)富大世界商業(yè)街改造工程被納入省級(jí)城市更新示范項(xiàng)目。小沙河片區(qū)治理提升納入省級(jí)城市更新試點(diǎn)片區(qū)，目前已建成開(kāi)放，讓“沿著沙河游薛城”的美好愿景成為現(xiàn)實(shí)。二是推動(dòng)鄉(xiāng)村全域振興。搶抓國(guó)家、省市大力支持鄉(xiāng)村振興的有機(jī)契機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)豐富的政策、項(xiàng)目、資金資源，打造鄉(xiāng)村振興“薛城樣板”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)全市“雙十百千”工程部署，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則，連片規(guī)劃建設(shè)冠世園·榴光溢彩、十里灣·田園沐歌、九龍泉·歸園田居等6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，冠世園片區(qū)入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)典型案例，三灣里、冠世園片區(qū)分別獲批創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、銜接推進(jìn)區(qū)，成功承辦全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好惠民實(shí)事，讓“四爭(zhēng)一創(chuàng)”成果惠及更多民眾。堅(jiān)持辦好人民滿意教育，棗莊五中恢復(fù)高中辦學(xué)資格，建成區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園等3所公辦園，新增園位800余個(gè)，優(yōu)質(zhì)園占比大幅提升，入選“職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”。提升醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)水平，26家中心村衛(wèi)生室規(guī)范提升，棗莊親和源康養(yǎng)中心連續(xù)三年榮膺山東康養(yǎng)服務(wù)十佳品牌，被評(píng)為國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地，“薛惠愛(ài)”榮獲全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌稱號(hào)。

提升干部素質(zhì)能力是開(kāi)展“四爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)在著力點(diǎn)。

堅(jiān)持將“四爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)作為干部的“賽馬場(chǎng)”“試金石”，全力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的“薛性鐵軍”，以干部的思想能力作風(fēng)提升助推干事創(chuàng)業(yè)的破難攻堅(jiān)。一是思維轉(zhuǎn)變求突破。大力踐行“四敢”要求，轉(zhuǎn)變思維定式，把爭(zhēng)創(chuàng)精神融入日常工作中去。召開(kāi)金融助力“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”支持薛城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，55個(gè)授信項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)到位資金27.49億元，今年上半年全區(qū)貸款余額突破800億元、增速8.9%，余額存貸比101.6%。牢固樹(shù)立“群眾的事就是天大的事”的理念，組織開(kāi)展“結(jié)親連心”活動(dòng)，全區(qū)1.5萬(wàn)名黨員干部聯(lián)系13.73萬(wàn)戶群眾，分層次舉辦民生服務(wù)大集活動(dòng)28次。二是專業(yè)領(lǐng)航提本領(lǐng)。薛城區(qū)黨員干部在“四爭(zhēng)一創(chuàng)”中不斷提升專業(yè)素養(yǎng)、豐富專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)能力、增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。圍繞打造本領(lǐng)過(guò)硬干部隊(duì)伍，實(shí)施干部專業(yè)素質(zhì)提升工程，常態(tài)化舉辦“新薛城大講堂”“局長(zhǎng)大講堂”6期，累計(jì)培訓(xùn)440余人次，組織20名專業(yè)干部赴東南大學(xué)參加“126”集訓(xùn)營(yíng)高級(jí)研修課程，赴先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展體悟?qū)嵱?xùn)，提高干部能力本領(lǐng)。立足基層一線，錘煉年輕干部能力擔(dān)當(dāng)，組織實(shí)施“2020”工程，面向全區(qū)擇優(yōu)選擇20名年輕干部、20名專業(yè)干部到一線掛職鍛煉、急難險(xiǎn)重崗位歷練，讓年輕干部在“經(jīng)風(fēng)雨”“見(jiàn)世面”中茁壯成長(zhǎng)。三是作風(fēng)改進(jìn)添動(dòng)力。在“四爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)中，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，出臺(tái)《關(guān)于“一事一議 專項(xiàng)激勵(lì)”活動(dòng)的實(shí)施方案（試行）》，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。積極探索實(shí)施全員績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，將爭(zhēng)創(chuàng)成效同評(píng)優(yōu)樹(shù)先掛鉤，推動(dòng)“考人”與“考事”的深度融合。堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，用活用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，將正向激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合，給予干部容錯(cuò)糾錯(cuò)7起10人、澄清正名11起11人次，讓干部拋開(kāi)顧慮大膽干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上水平。深入實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)“揭榜掛帥”活動(dòng)，每年明確10項(xiàng)重點(diǎn)工作及急難險(xiǎn)重任務(wù)，面向全區(qū)干部“發(fā)榜”，在全區(qū)營(yíng)造了比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。

來(lái)源：薛城區(qū)委宣傳部

作者：徐歡、王瑞