黨的二十屆三中全會《決定》有6處信用或誠信相關(guān)方面的表述,這表明誠信在推進全面深化改革中的重要性。重慶市委六屆六次全會以加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)、縱深推進現(xiàn)代化新重慶建設(shè)為目標,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為全面深化改革先行區(qū)的推動者,作為社會公權(quán)的掌握者,誠信不誠信,關(guān)乎社會公信,事關(guān)人心向背,直接影響高質(zhì)量縱深推進現(xiàn)代化新重慶執(zhí)政能力、決定執(zhí)政地位。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部誠信教育機制。誠信是領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事的道德底線,也是科學(xué)治理社會有序運行的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信狀況如何,直接影響到黨的各項方針政策貫徹執(zhí)行的成效。誠信教育是領(lǐng)導(dǎo)干部茁壯成長的基礎(chǔ),是精神文明建設(shè)重要的一環(huán),在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展有針對性的、形式多樣的誠信教育培訓(xùn)和實踐活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)誠信建設(shè)的法律法規(guī)、政策制度、紀律要求,以“內(nèi)誠于心”促進“外信于行”。把誠信教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育的必修課,納入思想理論、形勢政策教育和普法宣傳等各項工作之中。加大對誠信教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的檢查力度,真正改變領(lǐng)導(dǎo)干部那種不懂裝懂、似懂非懂,知之不多又不以為然甚至漠然視之的狀況;真正使馬克思主義的科學(xué)真理、科學(xué)精神和科學(xué)方法深深扎根于心;真正使領(lǐng)導(dǎo)干部懂得黨的理論、主張和政策,必須依靠自己的行動去踐行基本道理。以誠信教育為紐帶,傳承中華民族勤勞善良、誠實守信的傳統(tǒng)美德,弘揚適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的契約精神;要把誠信文化建設(shè)與培育和踐行社會主義核心價值觀、打造紅巖文化品牌、弘揚紅巖精神等緊密結(jié)合,講好新重慶誠信建設(shè)故事,積極倡導(dǎo)群眾崇尚誠信、重視信用,讓誠信理念深植人心,形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風(fēng)尚,使領(lǐng)導(dǎo)干部以實際行動踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更加有效地科學(xué)治理社會,共同營造一個更加誠信的社會環(huán)境。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部誠信監(jiān)督機制。言必信,行必果,既是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,又是共產(chǎn)黨員道德觀的重要內(nèi)容,更是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部踐行誠信的目標。列寧曾經(jīng)指出:“吹牛撒謊道義上的滅亡,它勢必引向政治上的滅亡。”當(dāng)前,對于領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)誠信建設(shè)的規(guī)定要求,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都知之甚多,也能夠認真執(zhí)行。堅持用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部誠信行為,科學(xué)管理、民主監(jiān)督,加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查,確保制度落到實處。修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部誠信道德規(guī)范,積極探索誠信教育管理等有效手段,推動政務(wù)黨務(wù)公開透明,完善黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度,使誠信建設(shè)逐步走上制度化、法制化軌道。只有建立起一個能夠?qū)φ螜?quán)力進行有效約束監(jiān)管的制度,建立健全誠信監(jiān)督機制和失信懲戒機制,才能減少甚至避免領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信缺失現(xiàn)象,提高黨和政府的公信力。要完善監(jiān)督檢查機制,定期對領(lǐng)導(dǎo)干部誠信建設(shè)情況進行檢查評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改;暢通監(jiān)督渠道,鼓勵社會各界對領(lǐng)導(dǎo)干部誠信狀況進行監(jiān)督,形成有效的約束機制,構(gòu)建不敢失信、不能失信、不愿失信體制機制。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格履行向社會作出的承諾,把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價體系;領(lǐng)導(dǎo)干部誠信建設(shè)要逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度,并通過群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等方式,對政務(wù)失信問題進行約束和問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強世界觀改造,堅持“活到老,學(xué)到老,改造到老”,不斷提高道德修養(yǎng),凡要求群眾做的,自己首先做,凡要求群眾不做的,自己堅決不做。這樣,才能抵制誘惑,樹立新時代清正廉潔領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部誠信評價機制。領(lǐng)導(dǎo)干部誠信的建立與務(wù)實的作風(fēng)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,誠信最基本的要求就是言與行的統(tǒng)一、表與里的統(tǒng)一、虛與實的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講誠信,必須帶頭堅持實事求是的思想路線,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。把誠信道德建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容、評選標準,與領(lǐng)導(dǎo)干部管理考核、評先評優(yōu)、黨員評議、年終述職等活動結(jié)合起來,建立誠實守信的獎勵和懲戒機制。要通過完善誠信評價機制來強化約束力,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部誠信檔案制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信狀況納入考核評價體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。堅持全面、歷史、辯證地看待領(lǐng)導(dǎo)干部誠信建設(shè),統(tǒng)籌用好各種考核結(jié)果和巡視巡察、信訪、審計等各方面反饋的情況,把領(lǐng)導(dǎo)干部個人自評和群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點評結(jié)合起來,準確分析領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)勢與弱項,實事求是、客觀全面地評價領(lǐng)導(dǎo)干部誠信建設(shè)的德才素質(zhì)、作風(fēng)形象。注重分析研判領(lǐng)導(dǎo)干部誠信建設(shè)一貫表現(xiàn)和全部工作,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和以對黨和人民高度負責(zé)的精神,認真履行職責(zé),主動公開政務(wù)信息,提升政府公信力、增強社會凝聚力,不浮于空想、不荒于空談,不騖于虛聲,以求真務(wù)實的思想作風(fēng),開動腦筋想正事,撲下身子抓實事,帶領(lǐng)群眾干大事。遵守對黨忠誠、恪盡職守、崇信重義、以誠相待等誠信文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信秉性和品格,體現(xiàn)適應(yīng)新時代發(fā)展要求的新內(nèi)涵。(重慶市商務(wù)委員會 何澤瑞)