新華網(wǎng)武漢3月11日電(梁建強(qiáng)、連迅、李曉笛)全國(guó)人大代表,湖北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮日前接受新華網(wǎng)專訪表示,人民法院作為司法審判機(jī)關(guān),積極保障長(zhǎng)江保護(hù)法有效實(shí)施,推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù),打造長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治大格局。以下為訪談實(shí)錄:
新華網(wǎng):《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》于2021年3月1日正式施行。請(qǐng)問(wèn)湖北法院在全面落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法、推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境大保護(hù)方面做了哪些工作?
游勸榮:長(zhǎng)江保護(hù)法是國(guó)家第一部有關(guān)流域保護(hù)的專門立法,是“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的基本法。在長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施的過(guò)程中,湖北法院主要做了以下工作。
一是出臺(tái)了一系列司法政策。長(zhǎng)江保護(hù)法是一部國(guó)家基本法,為保障其在司法審判中得到很好的貫徹實(shí)施,我們制定了一些相應(yīng)的制度規(guī)定,幫助我們把法律規(guī)定具體化,為辦案實(shí)踐中使用該法律提供了制度保障。除此之外,我們還牽頭組織相關(guān)單位及專家學(xué)者共同編纂《<中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法>理解與適用》一書,對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)法的全部條文做了詮釋,并結(jié)合司法實(shí)踐的要求進(jìn)行具體化解讀,為法律的實(shí)施提供了非常好的保證。
二是根據(jù)長(zhǎng)江保護(hù)法的原則規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī),辦理了一批司法案件。包括保障十年禁漁、嚴(yán)禁非法捕撈、非法采砂、非法獵捕、不正當(dāng)排污等等違法行為。從2021年長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施以來(lái),全省法院共審結(jié)環(huán)境資源刑事、民事和行政等各類案件18150件,審理檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)社會(huì)組織提起的各類環(huán)境公益訴訟案件849件,共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)案件70余件。這些年來(lái),湖北法院有10個(gè)案件入選了最高人民法院案例庫(kù),11個(gè)案例入選環(huán)境資源審判領(lǐng)域的典型案例。
三是在司法辦案中推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)。在日常辦案當(dāng)中湖北法院特別注意環(huán)境損害賠償制度和恢復(fù)性司法措施的落實(shí)。我們采取了很多辦法,比如“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“勞務(wù)代償”等責(zé)任承擔(dān)方式,做到“辦理一個(gè)案件,修復(fù)一片生態(tài)”。這些年,我們責(zé)令補(bǔ)植樹木37355株,還有放流魚苗1715萬(wàn)余尾,這些都是恢復(fù)性措施的典型表現(xiàn)。
四是推動(dòng)了長(zhǎng)江大保護(hù)的共治大格局。我們?cè)谶@一塊做了三個(gè)方面的努力。一是跟江西、湖南、河南、陜西、重慶等省市法院搭建長(zhǎng)江中游城市群、環(huán)洞庭湖、環(huán)丹江口水庫(kù)、秦嶺沿線、三峽生態(tài)長(zhǎng)廊等多個(gè)跨省環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作平臺(tái)。二是指導(dǎo)省內(nèi)的三大都市圈、漢江流域、清江流域、環(huán)梁子湖水域等重點(diǎn)功能區(qū)法院建立審判協(xié)作機(jī)制,在審判工作中統(tǒng)一司法。三是聯(lián)絡(luò)長(zhǎng)江流域的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)與法院機(jī)關(guān)合作,形成共治格局。
此外,為推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)提供智力支持,湖北法院已經(jīng)連續(xù)三年舉辦長(zhǎng)江大保護(hù)司法論壇。論壇吸引了全國(guó)各地,特別是長(zhǎng)江沿線環(huán)境保護(hù)的司法工作者、行政管理工作者、行政執(zhí)法工作者、理論研究的同志一起來(lái)關(guān)注、來(lái)研究長(zhǎng)江大保護(hù)的法律理論和實(shí)際問(wèn)題。論壇形成了一批制度成果,促進(jìn)了一些長(zhǎng)江大保護(hù)當(dāng)中司法實(shí)踐問(wèn)題的解決,團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)了一大批的人才,社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高,國(guó)際影響力也不斷增強(qiáng),長(zhǎng)江大保護(hù)司法品牌不斷擦亮。
新華網(wǎng):作為一名全國(guó)人大代表,您覺得在推動(dòng)具體實(shí)施中覺得還存在哪些問(wèn)題,有哪些具體的完善長(zhǎng)江保護(hù)法建議?
游勸榮:為了保證長(zhǎng)江保護(hù)法更好的實(shí)施,為“共抓大保護(hù)”,作為一名全國(guó)人大代表,我將積極推動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)法出臺(tái)配套立法,完善司法協(xié)同機(jī)制。同時(shí)推動(dòng)設(shè)立一個(gè)跨行政區(qū)域的長(zhǎng)江生態(tài)法院來(lái)管轄整個(gè)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境案件,以此保證長(zhǎng)江保護(hù)法能夠統(tǒng)一實(shí)施。還要加大宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造“共抓大保護(hù)”的良好氛圍,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。