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不混“圈子”,沒(méi)有位子?“抱大腿”抱出個(gè)官場(chǎng)“小艦隊(duì)”

2018-07-25 17:18
來(lái)源:半月談網(wǎng)

“行為極為罕見(jiàn),影響極其惡劣”——這是甘肅省紀(jì)委對(duì)金晉哲違紀(jì)案的定性。

金晉哲,蘭州市委原副秘書(shū)長(zhǎng)。他畢業(yè)不足8年,輾轉(zhuǎn)7個(gè)單位,一路升遷;他把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為培植私人勢(shì)力的工具,把干部培養(yǎng)使用變成撈取政治資本的交易,形成“有平臺(tái)、有組織、有路線”的“團(tuán)團(tuán)伙伙”……

更加“極為罕見(jiàn)”的是,他依附領(lǐng)導(dǎo),以“二號(hào)首長(zhǎng)”自居,要求年輕干部學(xué)習(xí)自己的講話,還公開(kāi)編印《80后干部學(xué)習(xí)金秘書(shū)長(zhǎng)講話精神心得體會(huì)》等小冊(cè)子,成為違紀(jì)違法小圈子的“中樞”和“操盤(pán)手”,嚴(yán)重?fù)p害了蘭州市的政治生態(tài)。

2017年底召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出,要嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題通過(guò)利益輸送相互交織,在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)的行為。金晉哲案可謂此類問(wèn)題的典型。

“神話”般的晉升之路

 2017年6月9日,甘肅省紀(jì)委在官方網(wǎng)站公布“蘭州市委原副秘書(shū)長(zhǎng)金晉哲嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍和公職”的消息,引起不小震動(dòng)。這距離金晉哲被審查已過(guò)半年時(shí)間。

1979年出生的金晉哲擁有近乎完美的履歷:2002年蘭州大學(xué)本科畢業(yè)后,赴榆中縣支教一年。支教結(jié)束后,回母校攻讀碩士學(xué)位,并于在校最后一年入黨。畢業(yè)后,在甘肅省國(guó)資委辦公室工作至2009年,其間分別在蘭駝集團(tuán)和酒鋼掛職鍛煉。

此后4年,他先后任酒鋼董事會(huì)戰(zhàn)略投資委員會(huì)項(xiàng)目前期管理辦公室副調(diào)研員、副主任,蘭州三毛公司黨委委員、副總經(jīng)理。2013年4月任蘭州市委副秘書(shū)長(zhǎng)(正縣級(jí)),同年9月至蘭州市七里河區(qū)委掛職副書(shū)記。

畢業(yè)不足8年,金晉哲即已輾轉(zhuǎn)7個(gè)單位,以兩年一級(jí)的平均速度升任正縣級(jí)崗位。

在蘭州大學(xué)一些老師的眼中,擔(dān)任過(guò)學(xué)生會(huì)干部的金晉哲樸實(shí)、上進(jìn),在支教時(shí)也能很快與同校教師打成一片;在同學(xué)眼中,金晉哲有超出同齡人的世故和老練,其晉升之路更是一個(gè)難以逾越的“神話”。

在部分同僚心目中,金晉哲是話語(yǔ)權(quán)僅次于“一把手”的“金老二”,極可能成為政壇“新星”;在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,金晉哲有頭腦,善于捕捉時(shí)機(jī),“很會(huì)來(lái)事”。然而,甘肅省紀(jì)委通報(bào)卻揭開(kāi)其廬山真面。

誰(shuí)“效忠”就提拔誰(shuí)?

金晉哲的任職經(jīng)歷和違紀(jì)事實(shí),無(wú)法回避另一個(gè)人——虞海燕(甘肅省委原常委、副省長(zhǎng),2017年1月,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查)。

虞海燕曾在甘肅省國(guó)資委、酒鋼集團(tuán)、蘭州市任職。幾乎是虞海燕到哪里,金晉哲就跟隨到哪里。他們的審查結(jié)論也極為相似,都存在“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,毫無(wú)黨性原則和組織觀念,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,培植私人勢(shì)力”等問(wèn)題。

辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們的“團(tuán)團(tuán)伙伙”并不止于吃吃喝喝,而是有平臺(tái)、有組織、有路線,自成體系。

虞海燕任蘭州市委書(shū)記后,將分屬于市委和市政府的督查室合一,指派金晉哲協(xié)助分管,直接對(duì)虞海燕負(fù)責(zé)。他們以“推進(jìn)工作部署、培養(yǎng)年輕干部”為名,分階段、分層次先后選調(diào)141名1970年以后出生的副縣級(jí)后備干部進(jìn)入督查室“鍛煉”,打造自己的“小艦隊(duì)”。

當(dāng)過(guò)虞海燕秘書(shū)的金晉哲常以虞的代言人自居,對(duì)其分管的督查室干部大搞所謂“忠誠(chéng)教育”?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間,在全黨學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的時(shí)候,金晉哲卻要求督查室80后年輕干部學(xué)習(xí)虞海燕和他自己的講話,做忠誠(chéng)于他們、在思想和行動(dòng)上始終與他們保持一致的干部。

每個(gè)80后干部都被要求反復(fù)學(xué)習(xí)虞海燕和金晉哲的講話,而且必須寫(xiě)心得體會(huì)和思想?yún)R報(bào)。金晉哲對(duì)這些書(shū)面材料逐一審查,并要求那些思想認(rèn)識(shí)不深、表態(tài)不到位的反復(fù)學(xué)、反復(fù)寫(xiě)。同時(shí),金晉哲還將這些材料公開(kāi)編印成《80后干部學(xué)習(xí)金秘書(shū)長(zhǎng)講話精神心得體會(huì)》和《為了誰(shuí),怎么做,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)思想?yún)R報(bào)》的小冊(cè)子。

在這些小冊(cè)子中,每個(gè)年輕干部都不同程度對(duì)虞海燕、金晉哲二人表示“感恩”和“效忠”。金晉哲則按每個(gè)人對(duì)其二人的忠誠(chéng)度,予以不同程度的推薦提拔重用。

與此同時(shí),虞海燕和金晉哲打著“培訓(xùn)”的幌子,要求每年集中50個(gè)處級(jí)、50個(gè)科級(jí)干部,進(jìn)行為期一年的免職脫崗培訓(xùn),借此騰出崗位。在較短時(shí)間內(nèi),他們就將76人推薦提拔至重要崗位。干部提拔原本要求1年以上的基層工作經(jīng)歷,到了督查室則只需3個(gè)月,如同躋身“快車道”。一時(shí)間,在督查室工作成為蘭州市一批干部的追求目標(biāo)。

“圈內(nèi)人”有前途,“圈外人”沒(méi)奔頭

甘肅省紀(jì)委通報(bào)稱,金晉哲把干部培養(yǎng)使用變成赤裸裸的政治交易;把組織賦予的職權(quán)變成自己拉山頭、搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”、結(jié)黨營(yíng)私的工具;把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育變成他們拉攏干部培植私人勢(shì)力的活動(dòng),擾亂了干部思想,搞亂了干部隊(duì)伍,嚴(yán)重?fù)p害了蘭州市政治生態(tài)。 在悔過(guò)書(shū)中反思自己成長(zhǎng)經(jīng)歷時(shí),金晉哲寫(xiě)道:“我這么多年走過(guò)的歷程,都是圍繞虞海燕。他對(duì)我提拔重用,我對(duì)他感恩戴德,并把對(duì)他個(gè)人的忠誠(chéng)凌駕于對(duì)組織的忠誠(chéng)之上……”由于攀附個(gè)人權(quán)力后仕途順?biāo)?,金晉哲把對(duì)組織的忠誠(chéng)異化為對(duì)個(gè)人的依附,并將這種依附關(guān)系向“小艦隊(duì)”拓展,嚴(yán)重破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,貽害一批年輕干部。

 一些專家認(rèn)為,黨的干部選任強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)洹保谝欢螘r(shí)間,有些地方提拔了一些重自我設(shè)計(jì)、拉拉扯扯找門(mén)路的干部。金晉哲案中,拒絕“抱大腿”“扯關(guān)系”,盡職盡責(zé)、踏實(shí)干事的干部很難進(jìn)入選用視野,少數(shù)“圈內(nèi)人”有前途,多數(shù)“圈外人”沒(méi)奔頭。

辦案人員指出,像金晉哲一樣通過(guò)人身依附搭上晉升“快車道”的干部,從一開(kāi)始便缺少黨性錘煉,認(rèn)定這是捷徑和坦途,就任重要崗位后更容易變本加厲,拋棄理想信念,毫無(wú)原則地追逐權(quán)力,為自己精心鋪設(shè)出人頭地的最佳路徑,在“精致利己主義”的道路上越走越遠(yuǎn)。

采訪中,許多專家和干部提醒,必須嚴(yán)格防范任何人以個(gè)人身份、個(gè)人名義代表黨委、黨組織選干部管干部,嚴(yán)把用人政治關(guān)和廉潔關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,用好談心談話、提醒誡勉等手段,及時(shí)糾偏,徹底剎住官場(chǎng)“抱大腿”的歪風(fēng)。

責(zé)任編輯:郝嫻宇

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