為更好解決兩新組織(新經(jīng)濟組織和新社會組織)的黨建問題，廣西探索向日益發(fā)展壯大的兩新組織派駐第一書記，確保全面從嚴(yán)治黨在基層全覆蓋，推動黨的十九大精神在非公組織和社會組織落地生根。

蓬勃發(fā)展的兩新組織有了第一書記

廣西兩新組織黨工委專職副書記劉水玉介紹，廣西現(xiàn)有非公企業(yè)53萬多家，貢獻超過六成的生產(chǎn)總值、超過七成的財政收入、超過九成的新增就業(yè)崗位;社會組織2.3萬個，每年正以10%~15%的速度增長。

為有效提升兩新組織黨建工作的整體水平，廣西積極選派得力干部到兩新組織擔(dān)任第一書記，通過“選、管、育、用”等措施，確保第一書記下得去、穩(wěn)得住、用得好、干得事。

找準(zhǔn)角色定位，堅持選派“多向選擇”。欽州市實行“雙向選擇”的方式，精選政治立場堅定、熟悉黨務(wù)工作的干部作為第一書記到非公有制企業(yè)掛職。2015年至2017年，欽州市先后選派了2039名干部到非公企業(yè)黨組織擔(dān)任第一書記。而在玉林市，采取個人自薦、組織推薦、企業(yè)挑選的“三向選擇”方式，先后選派521名兩新組織第一書記，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)100%覆蓋。

明確職能，強化責(zé)任落實。柳州市委常委、組織部部長黃麗娟說，第一書記進入兩新組織后，積極主動地開展各項工作，推動黨的十九大精神在非公企業(yè)和社會組織落地生根。在欽州，當(dāng)?shù)孛鞔_第一書記履行宣傳黨的路線方針政策、協(xié)推非公企業(yè)發(fā)展壯大、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作三大職能。“欽州市2017年選派的18名處級第一書記聯(lián)系非公企業(yè)65個，社會組織11個，共新建黨組織31個、發(fā)展黨員35名，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題16個?！睔J州市兩新組織黨工委書記黎永進說。

強化教育培訓(xùn)，抓實保障考核。南寧市專門組織非公企業(yè)第一書記赴浙江、上海等地進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。欽州市以菜單式專題培訓(xùn)、引導(dǎo)式示范培訓(xùn)、融入式實踐培訓(xùn)相結(jié)合，提升第一書記綜合素質(zhì)。同時，廣西各地還建立考核制度，使兩新組織黨組織“轉(zhuǎn)起來”。

注重長久發(fā)力，實現(xiàn)“四贏”

經(jīng)過幾年實踐和探索，向兩新組織選派第一書記實現(xiàn)了 “多贏”：

一是為黨建工作注入了新動力，提升企業(yè)黨建水平。第一書記到位后，重點指導(dǎo)規(guī)模以上非公企業(yè)建立健全正規(guī)有序的組織生活制度，加強尚未組建黨組織的企業(yè)黨員發(fā)展和黨組織組建力度，把全面從嚴(yán)治黨要求在兩新領(lǐng)域落細(xì)落實。截至2017年底，柳州市的第一書記幫助企業(yè)建立黨組織186個，發(fā)展黨員578名，幫助企業(yè)解決困難問題800多件。

二是為企業(yè)發(fā)展提供了有效服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展。第一書記把服務(wù)工作前移，給兩新組織送政策、送服務(wù)，增強了兩新組織對黨建的認(rèn)同與支持，促進了兩新組織的健康發(fā)展，形成了黨建強、發(fā)展強的示范與導(dǎo)向?！包h的十九大報告為民營企業(yè)發(fā)展勾勒了清晰藍圖，作為公司黨支部第一書記，我要加強黨組織陣地和黨員隊伍建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，推動企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展?！睔J州市派駐廣西裕華建設(shè)集團第一書記韋坤宗說。

三是樹立了掛職干部良好形象，社會各界評價好。柳州螺霸王食品有限公司董事長姚漢霖、欽州天恒石化有限公司總經(jīng)理文崇慶等表示，第一書記深入企業(yè)一線開展工作，注重加強與基層黨員群眾的溝通聯(lián)系，不拿非公企業(yè)工資和獎金，樹立了廉潔自律的形象，受到黨員職工的普遍歡迎。

半月談記者從欽州市委組織部了解到，截至2017年底，欽州非公企業(yè)黨組織覆蓋率達93.56%，比2014年提高60個百分點，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

完善機制，助推黨的十九大精神在基層落地生根

半月談記者在采訪中了解到，廣西探索實施向兩新組織選派第一書記以來，也面臨一些挑戰(zhàn)。如部分兩新組織對第一書記有顧慮，擔(dān)心開展黨建活動會影響企業(yè)有序生產(chǎn)和經(jīng)營決策等。

對此，受訪干部表示，應(yīng)進一步拓寬選人渠道，引導(dǎo)兩新組織全方位了解第一書記選派工作，并參與配合開展黨建工作。從夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)高度出發(fā)，努力從機關(guān)企事業(yè)單位有能力、有活力的干部中選派，并建立健全兩新組織第一書記信息庫。

加強培訓(xùn)，破解能力不足問題。柳州市派駐廣西祥興實業(yè)集團黨委第一書記廖小芬建議，建立一支第一書記專業(yè)化隊伍，并有針對性地加強培訓(xùn)，使其更好發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)大家在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章。（半月談記者 劉偉 覃星星）