無縫下嘴 傅曉寧 作

半月談記者 陸華東 秦華江

時下，一些“職業(yè)物鬧”將擁有大量維修基金和公共收益的小區(qū)視為“肥肉”，通過潛伏在小區(qū)內(nèi)挑動對立、威脅拉票等手段，推動業(yè)委會和物業(yè)公司更迭，進(jìn)而掌控小區(qū)資源、牟取私利，導(dǎo)致小區(qū)矛盾復(fù)雜激化。

“職業(yè)物鬧”讓小區(qū)治理鬧心

東部某小區(qū)業(yè)主劉先生與小區(qū)內(nèi)潛伏的“職業(yè)物鬧”博弈了兩年多。劉先生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他所在小區(qū)的“職業(yè)物鬧”核心成員有2至3人，外圍有20多人，其中1名核心成員是二手房中介，“職業(yè)物鬧”通過各種利益聚到一起。

“這些人有組織，有資金支持，有法律顧問。他們先用‘換物業(yè)、改善環(huán)境、漲房價、分受益’等話語煽動業(yè)主，再炒作業(yè)主對立話題，制造謠言。”劉先生說，“他們還上門威脅小區(qū)居民，讓一些業(yè)主不敢反對他們。”

據(jù)受訪業(yè)主反映，這些“職業(yè)物鬧”曾到社區(qū)街道鬧事，不僅對著業(yè)委會大門安裝攝像頭，還砸了業(yè)委會辦公室的門鎖。社區(qū)僅出面接待一下，他們就偽造社區(qū)會議紀(jì)要，讓小區(qū)其他業(yè)主誤以為他們有政府支持。

半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“職業(yè)物鬧”常以維權(quán)名義挑起小區(qū)矛盾，最終達(dá)到對物業(yè)項(xiàng)目“撬盤”的目的。其“專業(yè)”手法如下：首先，挑選業(yè)主多、有維修需求和公共收益，且是生人社會的小區(qū)；其次，在小區(qū)挑話題、帶節(jié)奏、下結(jié)論，制造矛盾，抹黑業(yè)委會和物業(yè)公司；最后，掌控新業(yè)委會，更換物業(yè)，再上新項(xiàng)目，發(fā)包給關(guān)聯(lián)公司，逐步掏空小區(qū)維修基金和公共收益。

江蘇省社區(qū)發(fā)展研究會理事錢志遠(yuǎn)告訴半月談記者，一些物業(yè)公司為了擴(kuò)張市場，雇用“撬盤手”，通過組建職業(yè)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)動員和謀利型上訪等，煽動業(yè)主破壞小區(qū)業(yè)主大會正常選聘物業(yè)，致使業(yè)主自治陷入困境。

“職業(yè)物鬧”為何有存在空間

部分物業(yè)重利益輕服務(wù)，為“職業(yè)物鬧”提供土壤。業(yè)內(nèi)人士直言，房子全部售出數(shù)年后，小區(qū)公共設(shè)施在使用過程中容易暴露各類問題，需加強(qiáng)維修服務(wù)，但物料和人工成本不斷上漲，一些物業(yè)在提供服務(wù)時暗自大打折扣，這無疑加劇了業(yè)主對物業(yè)公司的不信任感。

同時，部分業(yè)主尚未養(yǎng)成“花錢買服務(wù)”的自覺，長期拖欠物業(yè)費(fèi)，導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主間常存分歧，物業(yè)也會降低服務(wù)質(zhì)量，由此陷入惡性循環(huán)。這類小區(qū)很容易被“職業(yè)物鬧”盯上。

資本在物業(yè)領(lǐng)域無序擴(kuò)張。南京“接點(diǎn)社區(qū)發(fā)展中心”負(fù)責(zé)人張濤介紹，近幾年房地產(chǎn)不景氣，物業(yè)資源成為資本競逐對象。在資本助力下，“物鬧”更加職業(yè)化、組織化。有業(yè)主發(fā)現(xiàn)，一些“職業(yè)物鬧”通過拿干股分紅和部分物業(yè)公司結(jié)成利益共同體，共謀“撬盤”。

生人社會間充斥不信任。錢志遠(yuǎn)、張濤等表示，城市社區(qū)的整合和信任機(jī)制欠缺，約80%的人對小區(qū)事務(wù)漠然，很容易被“帶節(jié)奏”，而“職業(yè)物鬧”可輕易操縱一部分人，歪曲、放大物業(yè)管理問題。

多方共治“職業(yè)物鬧”

未來，一大批小區(qū)將陸續(xù)進(jìn)入維修保養(yǎng)期，應(yīng)及早整治“職業(yè)物鬧”。

重拳出擊，提升基層治理能力。基層組織不能“恐鬧”，一些“職業(yè)物鬧”以恐嚇甚至打砸等方式威脅業(yè)主，相關(guān)部門須予以堅(jiān)決打擊。同時，盡快梳理近年來涉物業(yè)信訪件和民事訴訟案件，找出“糾紛點(diǎn)”，進(jìn)一步明確選聘物業(yè)、成立業(yè)委會等法律細(xì)則，深入推進(jìn)小區(qū)治理。

加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)管與指導(dǎo)。鑒于“職業(yè)物鬧”經(jīng)常借物業(yè)服務(wù)質(zhì)量差等理由制造對立、激化矛盾，基層物業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)管，督促其提升服務(wù)質(zhì)量、補(bǔ)齊服務(wù)短板。在業(yè)委會換屆和重新選聘物業(yè)公司等時期，相關(guān)部門要及時調(diào)解爭端，不給“職業(yè)物鬧”可乘之機(jī)。

培育“熟人社區(qū)”，形成治理新機(jī)制。既要引導(dǎo)和支持業(yè)主黨員積極參選業(yè)委會，也要鼓勵政治素質(zhì)過硬、有一定威望，具有財務(wù)、法律、工程等專長的“社區(qū)能人”自薦參選，還要在小區(qū)內(nèi)多開展增進(jìn)居民了解與信任的活動。