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堯治河因堯而名——相傳堯帝“其仁如天,其知如神”(《五帝本紀(jì)》),在其得知有條惡龍危害堯治河一帶子民之后,派遣兒子丹朱前往降伏,并通過治理河水讓丹朱養(yǎng)性修善,終使一方百姓回歸安寧。
傳奇續(xù)千古。如今的堯治河,卻是因美而名。這里,山水美,礦區(qū)美,庭院美,村容美,就連天上飄的白云也美,人們呼的空氣也美,村里無處不是景區(qū),無處不是氧吧。山空靈,水清潤,樹滴翠,鳥歡唱……走進(jìn)堯治河,就走進(jìn)了現(xiàn)代版的世外桃源——
村里村民別墅成片,地下磷礦科學(xué)開采,河谷電站梯級開發(fā),堯帝神峽曲徑通幽,野人谷中靜水流深,石草坪上梯田層疊,滴水巖下太極養(yǎng)生館清靜恬適,棃花山彎文體中心別具一格,三面洼里村級寄宿制小學(xué)美如花園,戴家灣、老屋溝地質(zhì)公園樹高草綠;還有容聲光電一體的中國磷礦博物館,集傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)器具搜羅、農(nóng)事體驗大成的農(nóng)耕博物館,顯古色古香的堯文化傳播研究院,擁有喀斯特地貌奇觀的老龍宮、野人洞;另有正在打造的馬黃溝高端文化旅游渡假區(qū),龍池高山濕地公園,利用磷礦采空區(qū)設(shè)計的地質(zhì)博物館、防空博物館、白酒博物館、勵志文化館等項目建設(shè)更是如火如荼……
一個地處神農(nóng)架、房縣、??等亟尤赖倪呥h(yuǎn)村,一個最高海拔點1700米、版圖面積33.4平方公里僅有163戶、664人的高山村,一個祖祖輩輩貧窮、建國30多年后仍然“吃返銷糧,用救濟款”的極貧村,自1988年至今不到30年里,卻奇跡般地走出了一條令人向往的共同富裕之路,把偏僻、高寒、貧困之巔建成了“中國十大最美鄉(xiāng)村”、“中國十大幸福山村”、“中國最美休閑鄉(xiāng)村”、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、“國家4A景區(qū)”、“國家綠色礦山”、“湖北省地質(zhì)森林公園”,連續(xù)三屆被評為“全國文明村”。
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“如果把資產(chǎn)賣光,沒有了集體經(jīng)濟,誰拿錢搞村里的建設(shè)?誰來給群眾辦好事?誰還信任我們村干部?”——堯治河發(fā)展的定力來自于堅持帶領(lǐng)群眾走發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕之路
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1
堯治河的發(fā)展起步于上世紀(jì)80年代末,依靠村支兩委干部團結(jié)帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),開礦辦電,苦干10年,實現(xiàn)了初步脫貧致富,村集體也有了部分積累。
這個時候,民營經(jīng)濟大潮涌起,上級領(lǐng)導(dǎo)要求堯治河順應(yīng)“縣域經(jīng)濟民營化”大勢,將村集體磷礦、電站改制為民營。村里一些有頭腦的人,甚至已經(jīng)備好了購買礦山的資金;個別村干部也躍躍欲試,準(zhǔn)備牽頭承包經(jīng)營磷礦和電站,并信誓旦旦保證:“繳夠國家的,確保集體的,余下的算自己的”。
上級有要求,村里能人有愿望,班子內(nèi)的成員有想法……村黨支部書記孫開林卻硬是不開這個口子,堅持不改制、不承包、不整體出售礦山和電站,鐵心要把集體的資產(chǎn)放在集體的“賬本”上,帶領(lǐng)群眾走發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕之路。
在村支兩委會上,孫開林引導(dǎo)大家一起回顧劈山修路、開礦辦電、艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程,一起回憶致富路上鄉(xiāng)親們的辛苦付出與鼎力支持,然后擲地有聲地講:“如果把資產(chǎn)賣光,沒有了集體經(jīng)濟,誰拿錢搞村里的建設(shè)?誰來給群眾辦好事實事?誰還信任村黨委和我們村干部?”
他鏗鏘有力的“三問”如三記重錘,一下子敲醒了一些班子成員的“異夢”,使村里的“領(lǐng)頭雁”們首先統(tǒng)一了思想,穩(wěn)定了人心,明確了方向。
2
當(dāng)然,許多村外人并不明白孫開林的心思,有的好心朋友還為他算了一筆大賬。如果搞民營,作為村里的“當(dāng)家人”,他肯定拿得到品位高的好礦,再攜手親朋好友搞“單干”,一定會成為全縣首富。
可是,孫開林卻寧愿不當(dāng)這個“首富”,也要堅持帶領(lǐng)群眾走集體經(jīng)濟發(fā)展之路。他曾無數(shù)次飽含深情地向來訪客人講述過這樣一個故事——
創(chuàng)業(yè)初期,他與村支兩委成員帶領(lǐng)群眾興修馬面河二級電站攔水大壩,靠肩挑背馱把500余噸鋼筋水泥、2萬余方沙石料從峽谷小路運到工地。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),大壩建成在即,一場特大暴雨形成的巨大山洪,卻把大伙的努力沖得一干二凈。正當(dāng)一些班子成員嘆息絕望之際,全村600多村民,上至70多歲的老人,下至六七歲的學(xué)生,沒有人號召,紛紛從七溝八梁間匯集到工地,默默參加義務(wù)勞動。正放暑假的孩子們力氣小,哪怕是搬一小塊石頭也要加入到大壩重建中來,年邁的老人則全天守在工地為大伙燒水做飯……通過全村老少齊心協(xié)力,電站大壩重新屹立在了馬面河上。
“這么好的群眾,如果丟下他們只顧個人致富,作為黨員干部,我們將永遠(yuǎn)心無安處,我們就不配做干部!”
這么多年來,孫開林與村黨委(2004年成立村黨委)一班人總是把群眾的“好”記在心間,把在建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵時候鄉(xiāng)親們的鼎力支持記在心間。為此,村里始終保持著發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕的定力,不為發(fā)展中的這“熱”那“熱”所左右,保持著一份樸素而堅定的信念,一門心思地把力量用在村里,把發(fā)展放在村里。
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一個時期以來,城市房地產(chǎn)持續(xù)紅火,很多了解堯治河實力的開發(fā)商,甚至從保康走出去的領(lǐng)導(dǎo)同志,都力邀或建議孫開林帶著隊伍進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè),搞多元化經(jīng)營。有的提出只借堯治河的“牌子”無需投資多少,有的慷慨許諾幫助拿最好的地塊、給最優(yōu)惠的政策??墒?,孫開林在村黨委會上堅定地講:“隔行如隔山。我們堯治河靠開礦、辦電起家,吃的是本土飯,干的是‘直巴’活,這‘熱’那‘熱’都抵不上我們把堯治河的建設(shè)搞‘熱’。我們堯治河的勁兒要使在堯治河的土地上,我們堯治河的資金要投在堯治河的建設(shè)上。”
信念如金。29年來,堯治河用于集體經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)并購、村民福利和公益事業(yè)建設(shè)的總投入突破50億元。
村里建設(shè)與發(fā)展的盤子大了,用錢的地方自然就多。如何把有限的資金用在刀韌上、用在后勁上、用出效益來?考驗的依然是村黨委一班人的定力。
2010年,上級考慮??盗椎V資源雖然豐富,但進(jìn)行深加工建廠沒有好的地盤,便協(xié)商在襄陽近郊建設(shè)磷化工業(yè)園,發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。上級首當(dāng)其沖地鼓勵堯治河去投資建廠,村黨委一班人經(jīng)過慎重研究,認(rèn)為村里正在近便的馬橋鎮(zhèn),投資4億多元建設(shè)磷化工業(yè)園,如果再到襄陽投資建廠,不僅會造成重復(fù)投資,還會大幅增加磷礦運輸成本,得不償失。于是,村黨委決定不盲從、不跟風(fēng)、不唯上,堅持把發(fā)展重點放在自有實力的可控、可為上,有效避免了重大浪費與損失。
而在縣屬企業(yè)改制的機遇面前,村黨委則正確把握發(fā)展大勢,毅然出資2.7億元,并購了總裝機1.8萬千瓦的5座縣辦水電站及縣酒廠、棗陽大漢光武酒業(yè)及村域以外的一批磷礦企業(yè),為做強村辦企業(yè)、增添發(fā)展后勁、壯大集體實力奠定了厚實基礎(chǔ)。
太極養(yǎng)生館本是村里的重大招商引資項目,但投資方一拖5年不予追加投入,搞成了市、縣重點督辦的爛尾工程。村黨委在2016年春節(jié)后的經(jīng)濟工作會上對此專題研究,認(rèn)為隨著村里旅游業(yè)的崛起,旅游旺季游客住宿接待已成老大難問題,如果養(yǎng)生館遲遲不能竣工,不僅影響的是村里旅游業(yè)的發(fā)展,也有礙于堯治河“最美休閑鄉(xiāng)村”形象。于是,經(jīng)與投資方多次磋商,請評估機構(gòu)評審,以2000萬元果斷回購該項目,追加8000多萬元投資,組織得力專班負(fù)責(zé)項目續(xù)建。經(jīng)過一年多的緊張施工,于今年“五一”正式投入營運,到7月底三個月時間就接待來自北京、山東及省內(nèi)游客近3萬人次。
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這些年來,但凡到過堯治河的人們,都有一個共同感受——村里抓發(fā)展的定力強、底氣足,村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神面貌好、辦法多。的確,堯治河的干部無論是赴京進(jìn)省跑項目,還是到外地招商引資引智;無論是到金融機構(gòu)爭取發(fā)展資金,還是到職能部門報批諸種事項,總是神采奕奕,信心滿滿,定力超強;根本勿需請客送禮,勿需使用什么“潛規(guī)則”,都能比較順利地把事情辦好;村里的旅游發(fā)展事宜甚至被湖北省旅游委列為特事特辦“直通車”。
對此,村黨委副書記、堯治河集團有限公司總經(jīng)理王定旭一語破的:“以集體的名義去辦事到哪兒都覺得堂堂正正;去辦公家的事到哪兒說話都有底氣,都講得通道理,都贏得到支持?!?/p>
這,就是堯治河的本色所在——走集體經(jīng)濟發(fā)展之路,就能有強壯的發(fā)展氣場,就能保持好的發(fā)展定力,就能與鄉(xiāng)親們攜手共奔富裕。
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變賣資源為賣產(chǎn)品,變賣產(chǎn)品為“賣”風(fēng)景,變“賣”風(fēng)景為“賣”文化——堯治河發(fā)展的活力來自于與時俱進(jìn)的轉(zhuǎn)型探索和對可持續(xù)發(fā)展的不懈追求
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磷礦,固然是堯治河走向富裕的根本資源,但礦是不可再生資源,即便是村里尚有數(shù)千萬噸儲量,也總有挖盡的那一天。那么,堯治河的發(fā)展現(xiàn)在靠什么提質(zhì)增效?堯治河的子孫后代未來靠什么創(chuàng)造幸福生活?這一直是村黨委思考、探索并在實踐中凝心聚力所做的一篇大文章。
文章要破題,自然是礦石。村黨委清楚,挖礦賣礦村里僅僅掙了個“力氣錢”,而外地磷化工企業(yè)把礦石買去每深加工一次就賺十幾倍、甚至數(shù)十倍附加值。必須改變原礦原賣這種簡單生產(chǎn)方式。孫開林帶領(lǐng)村黨委一班人多次外出考察磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,了解市場、技術(shù)、人才信息,深感磷礦深加工沒有技術(shù)人才就是“癡人說夢”,沒有巨量資金投入就是“空中樓閣”。
方向?qū)︻^,決心已定,思路就是出路。村黨委決定,不惜代價聘請專家、引進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)人才。他們一方面建立院士工作站,請“兩院”院士趙玉芬、裴榮富、胡永康到村指導(dǎo)技術(shù),用高薪“挖”來磷化工專家,系統(tǒng)提供磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐。另一方面,分批選送有文化的年輕職工走出去學(xué)習(xí)技術(shù)。僅此一“請”一“送”,村里就花了6000余萬元。
接著,村里又掏出全部積累,抵押集體資產(chǎn)到銀行貸款,動員干部職工及村民入股,共計籌措資金4.2億元。2009年新春伊始,在距村25公里的馬橋鎮(zhèn)紅巖灣,一座占地256畝、可生產(chǎn)黃磷、赤磷、五鈉、磷酸鈉、次磷酸鈉、氯偏鈉等10個磷化工系列產(chǎn)品的堯治河磷化工業(yè)園,轟轟烈烈地動工開建了。由于有各路技術(shù)專家現(xiàn)場指導(dǎo),僅用一年時間,一期年產(chǎn)1萬噸黃磷車間即順利投產(chǎn);2012年,總產(chǎn)量3萬余噸的赤磷、五鈉、氯偏鈉等7個產(chǎn)品相繼投產(chǎn)。其中,次磷酸、次磷酸鈉等產(chǎn)品俏銷美國、瑞典、東南亞等國際市場。
說到生產(chǎn)的紅火,紅巖灣化工廠廠長助理樊光普抑制不住內(nèi)心的喜悅:“生產(chǎn)高峰時,全廠450名職工晝夜加班加點,10個產(chǎn)品實現(xiàn)了全部達(dá)產(chǎn),年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元。”
村黨委副書記、股份公司董事長許列奎更是搬著指頭一筆筆算賬,他說出來的結(jié)論是:通過加工轉(zhuǎn)化,10個產(chǎn)品綜合算賬,每噸礦石增值達(dá)12倍,工業(yè)園一年賣磷化工產(chǎn)品的效益,超過了全村14個礦點一年賣礦石的效益。
磷化工業(yè)園開發(fā)的成功,更加堅定了村黨委“變賣資源為賣產(chǎn)品”的決心和信心。
村里的磷礦運輸一直分南北兩路,從北路運出山的礦石,有一部分被房縣華興磷化工業(yè)園包銷。一天,孫開林在查閱生產(chǎn)報表時,發(fā)現(xiàn)“華興”包銷的礦石量急驟下降,細(xì)一打聽,得知是其生產(chǎn)經(jīng)營出了問題。
俗話說“吃著碗里,看著鍋里”,孫開林感覺機會來了。他立馬帶人前往了解情況,果然,對方向他發(fā)出了合作邀請。孫開林喜出望外,他早就在考慮,馬橋紅巖灣磷化工業(yè)園雖然生產(chǎn)紅火,但那里環(huán)境容量小,產(chǎn)品外運成本高,而房縣高速公路即將開通,“華興”廠地開闊,在此養(yǎng)“雞”生“蛋”大有可為。他當(dāng)即誠懇表示愿意合作發(fā)展?;卮搴?,他在黨委會上講了投資房縣、擴大磷化工加工規(guī)模的想法,得到了班子成員的一致贊同,隨即決定投資1.2億元,買斷“華興”部分磷化工企業(yè)。經(jīng)過更新技術(shù)設(shè)備,加強生產(chǎn)管理,堯治河在房縣磷化工業(yè)園內(nèi)的磷產(chǎn)品深加工,每年消化礦石30萬噸,為村集體增收2億多元。
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“轉(zhuǎn)型發(fā)展是個大課題,也有個認(rèn)識上的漸進(jìn)過程。”孫開林坦率地講,“2004年,投資320萬元買斷鄰近的野人谷、野人洞(隸屬房縣)景區(qū)50年經(jīng)營權(quán),以及后來陸續(xù)投資2億多元開發(fā)堯帝神峽景區(qū),基本初衷是想借助發(fā)展旅游,吸引外來游客促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境改善和村民生活方式轉(zhuǎn)變?!?/p>
囿于自然地理條件,堯治河村民世代遠(yuǎn)離城市文明,傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,使村民一直保持著“豬圈雞籠挨屋根,生活垃圾順手扔”的習(xí)慣。即便是村里統(tǒng)一建了別墅小區(qū),出臺了環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,但仍難有效解決農(nóng)戶衛(wèi)生條件差的問題。分析原因,就是因為沒有一種無形的外部監(jiān)督。
為此,孫開林與班子成員商量,提出開發(fā)馬面河,用發(fā)展旅游的辦法,吸引外來游客進(jìn)村,影響和鞭策村民轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,從環(huán)境衛(wèi)生這個“根”上讓新農(nóng)村面貌真正“新”起來。
想法擺出來后,與他并肩共事30年、彼此知根知底的許列奎,怎么也想不通孫開林的“異想天開”。他說:“打通馬面河的公路,形成全村循環(huán),這事我贊成。但搞旅游,一次性投入那么大,見效周期那么長,村里的其他發(fā)展也要錢,搞潑了,這個風(fēng)險怎么擔(dān)?”
孫開林深知老搭檔的善意。他給老許也是給大伙解釋說:
“從近里講,搞旅游引人氣,助推新村真正‘新’起來。村里花大力建別墅小區(qū),解決群眾住得好的問題,村容村貌上了檔次,卻沒有人來欣賞。如果把旅游發(fā)展起來,城市里的游客來看堯治河的景,來看堯治河的環(huán)境,就等于是用眼睛提供了一種無形監(jiān)督,村民的衛(wèi)生環(huán)境就會逐步好起來。往遠(yuǎn)里看,旅游資源是堯治河的第二大資源,堯治河不僅山水好、植被好、空氣好,而且堯文化深遠(yuǎn),甚至還可以把磷礦采空區(qū)搞成風(fēng)景、搞成看點。另外,村子處在武當(dāng)山、神農(nóng)架旅游的節(jié)點上,將來周邊高速公路貫通,游客量加大,人們路過堯治河而沒有景看,白白讓好的旅游資源浪費掉,這是我們現(xiàn)在當(dāng)干部的一大憾事。再說了,我們這輩人過了,后代們再把磷礦開盡,如果將來沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作支撐,子孫們真該罵我們端‘子孫碗’了。所以,搞旅游必須想到長遠(yuǎn),抓在眼前?!?/p>
孫開林分析透徹、深入淺出的一席話,消除了老許的擔(dān)心和大伙的疑慮。
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說干就干,干就干好。村黨委專門組建堯神生態(tài)旅游有限公司,請來高端旅游規(guī)劃專家,按照馬面河的自然景觀分布與堯帝傳說故事,精心設(shè)計打造“三湖五峽七園九灘十瀑二十四橋”系列景點,形成了一峽多景、步步是景的獨特景觀;并將馬面河改名為堯帝神峽,以此擴大景區(qū)知名度。在景區(qū)建設(shè)中,為了不破壞峽內(nèi)的自然生態(tài),對全長8公里的游步道,采取落地與棧道、與吊橋、與攔河壩相結(jié)合的辦法,不砍一棵樹,不挖一塊石,依山就勢,隨水附形,精致鋪建。為了防止水土流失,用鋼筋焊接筐籃,就地取材,裝上河里的卵石,碼放于游步道山根一側(cè),形成集過濾山水、遮擋泥土、美化游道等多種功能于一體的“風(fēng)景墻”,既生態(tài)環(huán)保,又符合本土特色;對沿峽10公里的旅游公路,則緊貼山巖鑿石鋪筑,開鑿了總長3.6公里的12條隧道,不僅保護(hù)了自然景觀,還增添了一道“創(chuàng)業(yè)景觀”。
村里立足發(fā)展全域旅游,在投資3.45億元突出打造野人谷、野人洞和堯帝神峽樣板景區(qū)的基礎(chǔ)上,又先后投資2.3億元,開發(fā)了老龍宮、中國磷礦博物館、農(nóng)耕博物館、太極養(yǎng)生館、棃花山自然風(fēng)景區(qū)等一批設(shè)施配套、景觀相連、富有個性化的系列旅游產(chǎn)品。同時,他們還把礦區(qū)當(dāng)景區(qū)建,把生活區(qū)當(dāng)景區(qū)建,通過回填礦渣、修整山體、改造梯田,以及栽植風(fēng)景樹、花草、藥材等工程措施和生物措施,將戴家灣、老屋溝、雷打巖、石草坪4個磷礦采空區(qū),分別打造成了以“節(jié)約苑、環(huán)保苑、和諧苑、生態(tài)苑”命名的地質(zhì)公園和高山農(nóng)業(yè)觀光園;按照“村在園中,廠在綠中,房在花中,人在景中”的思路,把滴水巖、龍門口兩片村民生活區(qū)建成了花園式住宅區(qū),成為既是可供游覽的景區(qū),又是可為游客提供食宿的休憩區(qū)。他們甚至別出心裁,把村里的6個自來水廠和5個污水處理點也建成了小景點、小花園、小生態(tài)園;把為填溝造地(建設(shè)場地)挖取土石方遺留下來的小山頭也建成了石徑盤桓、亭閣飛檐的觀景臺……
如今,走進(jìn)堯治河,就是走進(jìn)了“畫”中。去年以來,前來觀賞這幅秀麗“畫卷”的游客達(dá)56萬人次。旅游,不僅徹底改變了村里衛(wèi)生環(huán)境,而且?guī)恿宿r(nóng)戶三產(chǎn)發(fā)展,村民們比著開辦“農(nóng)家樂”,比著把衛(wèi)生環(huán)境做好吸引游客食宿。2016年,全村旅游業(yè)綜合收入突破2.5億元,成為名副其實的繼磷化工之后的第二大產(chǎn)業(yè)。
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可是,堯治河村黨委一班人并不滿足現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)和景點建設(shè)。孫開林說:“把風(fēng)景資源簡單開發(fā)成景區(qū)景點,這不是旅游。旅游中有文化,只有融合進(jìn)文化的旅游才是真正意義上的旅游,才能稱其為旅游業(yè)?!?/p>
那么,對于堯治河這樣一個深山村,怎樣才能深化旅游業(yè)的文化內(nèi)涵?孫開林提出的構(gòu)想實在而可行——要讓游客在堯治河“聽得到堯的傳說,看得到堯的故事”,不枉祖上賦予的“堯”名。
他們從“堯”字做起,組織“尋堯”專班,查閱數(shù)百萬字有關(guān)堯帝的歷史文獻(xiàn)與專家學(xué)者研究成果,獲知堯帝出生于河南堯山,工作生活于山西臨汾。禪位于舜后,年邁的堯帝到堯治河一帶尋找兒子丹朱,并在此發(fā)明圍棋,與子對弈,進(jìn)一步磨練丹朱心性。據(jù)此,孫開林先后帶隊兩赴堯山,三到臨汾,與當(dāng)?shù)貓蛭幕芯繉<疑钊胩接憟虻鄣臍v史作為及堯帝文化的根脈、起源、傳承與影響,并邀請堯文化專家到堯治河實地考察,提出建議,豐富打造堯帝文化品牌的思路。
根據(jù)堯文化學(xué)者提供的歷史資料,2014年,村里興建了全國首座堯文化傳播研究院。接著,又與人民日報《人民論壇》雜志社聯(lián)合舉辦兩屆“堯文化與中國夢高峰論壇”,與中央電視臺聯(lián)合舉行由聶衛(wèi)平、常昊為裁判的“堯帝杯”全國業(yè)余圍棋公開賽,深入挖掘、推介、宣傳堯帝文化;村里還統(tǒng)一制作“百堯石”中堂,建設(shè)堯帝故事文化墻,讓村民在潛移默化中領(lǐng)悟、傳播堯帝文化精神。
與此同時,村里把堯文化切實融入到旅游建設(shè)之中。以堯帝創(chuàng)立的農(nóng)耕文化為依托,興建農(nóng)耕博物館,搭建集堯帝文化、荊楚文化、鄉(xiāng)土文化于一體的堯舜文化大舞臺,定期向游客提供豐富多彩的“旅游文化大餐”。在堯帝神峽峽口,一塊巨大的臨摹歷代帝王墨寶的“百堯石”,已經(jīng)成為游客“到堯治河一游”的留影標(biāo)志;而峽內(nèi)根據(jù)堯帝故事精致布建的“尋子園”、“對弈園”、“降魔園”、“部落園”等景觀更是引人入勝。目前,村里正在根據(jù)專家建議,對全村12個公路隧洞依次把堯帝的傳說故事,以圖文形式鐫刻于隧道洞壁,每個隧洞則以堯帝生平節(jié)點漸次命名,用聲光電予以繪聲繪色地描述,形成一道遠(yuǎn)古文化與現(xiàn)代文明相融合的獨特人文景觀。
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對開礦形成的數(shù)十公里的地下礦洞,村里也不“放過”,孫開林充滿激情地講:“我們要讓礦洞成為礦區(qū)二次增值的重要載體,讓游客在堯治河感受到‘地面處處是風(fēng)景,地下處處有文化?!毖巯?,他們利用礦洞這一獨有資源,在地層規(guī)劃布建的白酒博物館、地質(zhì)博物館、勵志文化博物館、探洞運動體驗休閑館等項目正在緊張施工。
不僅如此,村里還以“文化特色小鎮(zhèn)”、“森林小鎮(zhèn)”建設(shè)為風(fēng)向標(biāo),與北京天賦集團合作,引資6億元打造馬黃溝高端文化旅游項目,目前已進(jìn)入規(guī)劃評審,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。該項目運用“文化+旅游+特色小鎮(zhèn)”開發(fā)模式,融文化產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、國學(xué)文化、傳統(tǒng)技藝、電子商務(wù)于一體,打造聚集高端要素的文化產(chǎn)業(yè)綜合體,走以文化要素提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,既傳播先進(jìn)文化,又發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加效益。其獨特的開發(fā)理念和運營模式經(jīng)媒體報道,在業(yè)界引起了不小轟動,北京、香港、云南的投資界“大咖”和眾多企業(yè)家給予高度評價和關(guān)注,可謂“開建即火”,前程似錦。
日前,幫助堯治河申報創(chuàng)建國家5A景區(qū)的北京江山多嬌文化旅游規(guī)劃設(shè)計院,在全面了解村里的旅游發(fā)展作為之后,改變了原來他們認(rèn)為“缺乏唯一性和獨持性”的評價,稱贊堯治河礦區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展有特色、有創(chuàng)新,對幫助申報和創(chuàng)建國家5A景區(qū)充滿了信心。
“如果5A級景區(qū)創(chuàng)建成功,堯治河每年的游客將突破100萬人次,旅游綜合收入將達(dá)10億元以上。到那時,我們就把磷礦封存起來留給子孫后代,靠永不貶值的旅游產(chǎn)業(yè),真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展?!?/p>
這是孫開林代表村黨委對不遠(yuǎn)未來的美好憧憬,也是他對實施“三變”(變賣資源為賣產(chǎn)品,變賣產(chǎn)品為“賣”風(fēng)景,變“賣”風(fēng)景為“賣”文化)、做活轉(zhuǎn)型發(fā)展大文章的美好歸納。
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分房子,分股份;辦“三?!保鲐毨А謇锏陌l(fā)展每前進(jìn)一步,村民的福利就提高一份——堯治河發(fā)展的魅力來自于始終秉持共享發(fā)展的理念和發(fā)展為民的樸實情懷
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“地?zé)o三尺平,出門路難行?!边@是堯治河地理環(huán)境的真實寫照。過去,全村160多戶人家,哪兒有緩坦的地勢就在哪兒落腳生根,傳統(tǒng)的土坯房分散在七溝八嶺間,形成了5個村民小組,既不方便村民出行辦事,也不方便村里統(tǒng)一管理和服務(wù)。一些住得特別邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶一旦出現(xiàn)意外天災(zāi)人禍,村里幫助處理都不知道情況。這一直是掛在村黨委一班人心頭上的一件大事。
2004年,黨中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召,村黨委以此為契機,聘請規(guī)劃設(shè)計專家,由村集體統(tǒng)一出資5200萬元,在水源好、地勢緩的村南龍門口、村北滴水巖,按照“一片一區(qū),一區(qū)一景,一景一特”的布局,集中興建了160棟村民別墅。
小區(qū)設(shè)計既連戶成片,又單門獨戶,一式二層小樓,上下240平方米左右;并統(tǒng)一配建用電、用水、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等生活設(shè)施,依地就形建設(shè)活動廣場、花園、綠帶;為方便農(nóng)戶養(yǎng)殖,還特意在小區(qū)適中位置統(tǒng)一建設(shè)豬圈、雞舍,內(nèi)設(shè)煮豬食的灶臺、放飼料的雜間;同時,結(jié)合村莊綜合整治,投資3000余萬元,建設(shè)5處污水處理系統(tǒng),確保小區(qū)生活污水集中處理。
談起村民小區(qū)建設(shè),村黨委委員、辦公室主任呂泳和如訴家珍——
小區(qū)建設(shè)共需用地3萬多平方米,可龍門口與滴水巖適宜建房平地不足2萬平方米。對此,村里用礦渣填墊溝壑、“生”地建房,累計填墊礦渣130多萬方,并用礦渣打粉制磚制砂,變廢渣為建筑材料,不僅解決了無地建房問題,還為礦渣處理找到了出路,實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟、社會“三效”共生。
小區(qū)建起后,為了公平公正分房,村黨委根據(jù)家庭收入與人口狀況,研究制定了既剛性又充滿溫情的辦法——家庭成員在本村企業(yè)上班,年工資收入超過8萬元的,不享受補貼;家庭成員在村企上班,年收入在2—8萬元之間的交2—6萬元;對既無家庭成員在村企上班、又或者因病因災(zāi)因智而經(jīng)濟條件差的12戶村民,則享受免費入住政策。
如今,堯治河在行政建制上的村民小組已經(jīng)名存實無,原來住在“老山間”里的126戶村民,集中遷居至小區(qū)別墅,成了住在農(nóng)村里的“居民”,像城里人那樣享受著現(xiàn)代化設(shè)施帶來的生活便利。
在滴水巖小區(qū),一身新衣的村民胡國玉美滋滋地說:“我們做夢都沒想到能住上這樣‘亮颯颯’的房子,過去住土房子,把人越住越土氣;現(xiàn)在住洋房子,不穿干凈點就覺得與房子不般配,想不洋氣都不行?!?/p>
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如果說“分房子”使村民一次性享受到了集體經(jīng)濟的“大餐”,那么,“分股份”則讓村民實現(xiàn)了“長流水”式的領(lǐng)取集體工資的待遇。
用股份制發(fā)展經(jīng)濟,堯治河實踐早、嘗到的甜頭早。創(chuàng)業(yè)初始,開礦辦電缺資金,村里的辦法就是募股。一路走來,村黨委在探索中充分感受到了股份制在集體經(jīng)濟發(fā)展、村民共同富裕中的獨特魅力,它不僅可以確保村集體企業(yè)治理結(jié)構(gòu)清晰、規(guī)范,更有著凝聚全體村民、員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展的巨大作用。為此,在集體經(jīng)濟壯大之后,村黨委更加注重把“股”用活用好,通過創(chuàng)新股份分配方式,實現(xiàn)集體與村民共富更加公平、更有質(zhì)量、更可持續(xù)。
在股份配比中,首先確立集體“公有”地位,村集團公司占股36%,為最大股東,居絕對控股地位。余下64%的股比,則為集團分公司和2000多名企業(yè)員工、600多名村民所有。村里要求全員皆“股”,但并不是誰錢多就可以多購股,誰錢少或誰沒錢誰就少購股或不購股。他們設(shè)置了個人上限不超過50萬股、下限不低于20萬股的標(biāo)準(zhǔn),對于部分經(jīng)濟條件差、下限難以達(dá)標(biāo)的村民,則由村集體墊錢幫其入股,再從每年分紅款中抵扣償還。這樣一來,既杜絕了少部分人股比過大、分紅過多的問題,又確保了全民參股、利益均沾分配機制的合理。
2013年,村黨委決定拿出500萬股無償分配給村民,目的是進(jìn)一步增強村民集體榮譽感。在確立股份分配條件時,他們根據(jù)村民履行職責(zé)義務(wù)、遵守村規(guī)民約、家教家風(fēng)等情況,列出23條具體評分標(biāo)準(zhǔn),由村委會逐戶逐人評定打分,得1分便分5000元股份。在村民獲益的同時,有效推進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)建設(shè),增強了村民集體感、歸屬感、榮譽感。
如今的堯治河,家家有股份,人人是股民,每年每戶平均從集體企業(yè)獲得的分紅收入超過5萬元。
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集扶貧、服務(wù)、福利于一體的“三福”公司,創(chuàng)辦于1996年。當(dāng)時,村里拿出30萬元啟動資金,挑選責(zé)任心強的黨員陳隆萬擔(dān)任經(jīng)理,對村里有“力”無“智”的22戶智障人家進(jìn)行幫貧扶困,組織和引導(dǎo)他們修護(hù)村級公路、種植藥材增收脫貧。
至今21年過去了,陳隆萬已是65歲的老人,經(jīng)他帶領(lǐng)公司員工幫扶的農(nóng)戶早已實現(xiàn)了脫貧致富,而他卻仍然擔(dān)任著“三?!惫窘?jīng)理。他現(xiàn)在管理的19名智障者,被村民們稱為園林隊。也就是說,這些智障者成了村里的“園林工人”,他們有著一份穩(wěn)定的工作,更有著一份可靠的收入。每天出工由“三?!苯y(tǒng)一組織,根據(jù)工作量記分,一天完成10分工作量,便可收入100元。
2016年,這19人從村會計、三福公司副經(jīng)理章治蘭那里領(lǐng)取了47萬元工資,人均2.47萬元,加上村里配送的股份分紅,每人年總收入都超過了3.5萬元。同時,村里在為他們購買除與全體村民一樣擁有的家庭財產(chǎn)保險、人身小額保險、村民養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險之外,還專門為每人購買了一份人身意外保險;“三?!惫緞t為他們提供勞保用品、就餐就醫(yī)、財物管理、保險辦理等服務(wù),使他們生活得有滋有味有尊嚴(yán)。
誰能想到,曾經(jīng)力氣無處使、生活自理難的智障者,如今卻成為有活干、有錢拿、有各類保險的村級“藍(lán)領(lǐng)”。
隨著村里生產(chǎn)生活設(shè)施日益完備,“三福”公司還擔(dān)負(fù)著小區(qū)衛(wèi)生保潔、旅游公路清掃、石草坪農(nóng)業(yè)觀光園種植管理等任務(wù),而他們也不僅限于引導(dǎo)智障者務(wù)工,對年紀(jì)稍大、體質(zhì)較弱的村民,只要身體許可、自己愿意,都可到“三?!眲?wù)工增收。目前,僅固定的保潔員就有22名,按勞取酬,收入穩(wěn)定。村民在家門口打工,既方便照顧家庭,又無額外生活開支,出工靈活,工作愉快。
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堯治河村民的好福利由來已久。早在上世紀(jì)90年代中期,村里就為村民減免了“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅、9年義務(wù)教育學(xué)雜費,并實行升學(xué)獎勵制度,對凡是考取高中、大專、本科和研究生的學(xué)生分別給予4000元、6000元、8000元、10000元的學(xué)費補貼。
集體經(jīng)濟發(fā)展起來之后,村里在公益設(shè)施建設(shè)、村民福利配套方面緊緊跟進(jìn)。統(tǒng)計顯示,29年來,村里用于公益設(shè)施、福利事業(yè)建設(shè)的資金總額達(dá)4.6億元。
比如,為讓村里的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,先后投資1600多萬元,3次對校園進(jìn)行改造升級,形成了花園式教學(xué)樓。教學(xué)樓內(nèi)現(xiàn)代化電子教學(xué)設(shè)備、圖書室、活動室、寄宿寢室、食堂餐廳、空調(diào)熱水應(yīng)有盡有,且學(xué)生全部免費食宿,成為城市學(xué)校舉辦夏令營的必看景點。
再比如,村民的各類保險全部由村集體買單,員工的“五金一險”企業(yè)出資部分,一分不少,按月交足;對村民及員工患大病、村里老人去世,村集體的賬本上專門有著“大病救助”備用金、撫恤金的細(xì)目;對“兩個文明”建設(shè)有功者,村里設(shè)立專門獎勵基金,每年都對勞動模范、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人、十佳職工、十佳妯娌、和諧家庭、優(yōu)秀兒女等實行物質(zhì)褒獎。
還比如,對村民共享的公益設(shè)施建設(shè),村里更是舍得投入。29年來,用于村級公路、輸變電、自來水廠、有線電視、移動信號基站、村民廣場、村民講堂、污水處理與垃圾集中清運等設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)5億元。
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“人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”這么多年來,堯治河村黨委在凝心聚力發(fā)展集體經(jīng)濟的同時,始終把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益放在心中,抓在手上,落在實處,讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾,具體踐行了習(xí)近平總書記的講話精神,生動詮釋了“增強人民獲得感”的內(nèi)涵。
發(fā)展才是道理,發(fā)展才有魅力。堯治河熠熠生輝的發(fā)展成果,堯治河人幸福美滿的笑容,折射出的正是這片靈山秀水發(fā)展的魅力。
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只允許說“做得好,落實得了”,不允許說“我不管,我不當(dāng)家”——堯治河發(fā)展的能力來自于黨委一班人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨樽杂X和干凈做事的永恒法寶
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堯治河建設(shè)的體量那么大,開發(fā)的景區(qū)那么美,發(fā)展的實績那么好,許多人在感嘆之后,都不禁要稱贊村里領(lǐng)導(dǎo)班子的能力與水平,都不禁要發(fā)問他們善作善成的法寶是什么?
對此,孫開林的回答簡潔而有力:“黨建是根本,擔(dān)當(dāng)是標(biāo)尺,干凈是本色?!?/p>
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29年來,堯治河的黨組織不斷壯大,由單一的村黨支部到與鄰近的天花、白果兩村成立聯(lián)合黨總支,再到2004年被縣委批準(zhǔn)成立村黨委,黨員隊伍由當(dāng)初的17人發(fā)展到現(xiàn)在的228人。隨著企業(yè)規(guī)模擴大,員工增多,村黨委抓黨建帶隊伍促發(fā)展的力度也持續(xù)加大,堅持企業(yè)辦到哪里,黨組織就建立到哪里,黨的活動就開展到哪里,黨的先進(jìn)性就體現(xiàn)在哪里。
根據(jù)總體發(fā)展需要,他們實行村黨委、村委會、堯治河集團有限公司“三塊牌子,一套班子”的管理模式,對村域內(nèi)外的24家分公司(企業(yè))普遍建立黨支部,村黨委12名成員交叉任職,分別兼任分公司(企業(yè))黨支部書記、經(jīng)理,實現(xiàn)了黨組織建設(shè)、黨員管理、黨的活動全覆蓋,確保了村黨委的決策在企業(yè)經(jīng)營中不折不扣地落實。
村黨委認(rèn)識到,企業(yè)有了一定規(guī)模之后,黨建引領(lǐng)發(fā)展的作用就更加重要。因此,他們始終堅持黨管企業(yè)不動搖。多年來,春節(jié)后的第一個會議都是村黨委(擴大)會議,就新一年的發(fā)展盤子,從目標(biāo)規(guī)劃到實施路徑,從責(zé)任分工到績效考核,逐項進(jìn)行細(xì)致研究,充分吸收大家的意見與建議,最后由黨委集體討論,形成決定。為確保執(zhí)行落地,村黨委配套出臺考核辦法,壓實責(zé)任,對企業(yè)高管人員每月只發(fā)40%工資,其余60%的工資納入績效考核,完成任務(wù)者,除領(lǐng)取全額工資外,另外給予個20%的工資獎勵,硬賬硬結(jié),獎懲兌現(xiàn)。
村黨委副書記席永久分管招商和融資工作,今年村黨委分給他的任務(wù)是爭取5億元發(fā)展資金。他變壓力為動力,帶領(lǐng)招商引資隊伍長期在外奔波,經(jīng)過不懈努力,爭取到了北京天賦集團6億元投資規(guī)模,使馬黃溝高端文化旅游項目得以順利實施。
在黨員干部隊伍建設(shè)上,村黨委堅持正確的選人用人導(dǎo)向,唯能力而不唯關(guān)系,對優(yōu)秀員工進(jìn)行重點培養(yǎng),吸收到黨的隊伍中來;對優(yōu)秀黨員選拔到關(guān)鍵重要崗位,推薦進(jìn)入黨支部班子。先后在村民和企業(yè)員工中發(fā)展黨員127名,選拔優(yōu)秀黨員干部69名。
村黨委高度重視黨的活動開展,通過認(rèn)真開展群眾路線教育、“兩學(xué)一做”活動,提出“哪里有困難,哪里有發(fā)展,哪里就有黨員”的要求,不斷強化黨的宗旨教育,促使他們發(fā)揮先鋒模范作用。村里有個精神病患者,所住房子年久失修,可怎么勸說都不愿搬到山下小區(qū)來住。村黨委決定在其老房旁邊為他新建兩間住房,借助“兩學(xué)一做”活動,號召全體黨員運送建房所用材料。黨員們組成運料隊伍,利用休息日,用肩扛、背簍背、籮筐抬,把十多噸磚瓦、水泥搬運到了距公路3里多遠(yuǎn)的建房現(xiàn)場,很快幫助蓋起了新房。
在近年磷化工市場低迷、經(jīng)濟下行面前,全體黨員干部沒有一個灰心的,沒有一個離開的,大家堅信困難只是暫時的,平靜應(yīng)對挑戰(zhàn),堅守崗位干事。
村黨委副書記、集團總經(jīng)理王定旭說:“正是因為村黨委堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展、注重發(fā)揮黨員示范帶動作用,我們的企業(yè)才沒有一個關(guān)門的。開門就意味著發(fā)展,就意味著堯治河的事業(yè)朝氣蓬勃?!?/p>
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在黨委班子成員中,大家都記著這樣一句話:“只允許說‘做得好,落實得了’,不允許說‘我不管,我不當(dāng)家’。”
這是孫開林對班子成員提出的一個基本要求。話雖樸實,但卻蘊含著一種新時代的責(zé)任擔(dān)當(dāng),凸顯著村黨委一班人的“標(biāo)尺”意識。
堯治河村的黨委分工很特別,由黨委成員兼職的企業(yè)負(fù)責(zé)人,都必須承擔(dān)企業(yè)所在地一方的管理之責(zé)。
2015年8月,村黨委委員、堯治河磷礦經(jīng)理黃傳寶,在村統(tǒng)一組織的環(huán)境衛(wèi)生大檢查中,因村賓館衛(wèi)生間被評為不合格,不僅同賓館相關(guān)負(fù)責(zé)人一起受到通報批評,而且作為黨委班子成員,企業(yè)駐地在此,沒有擔(dān)起監(jiān)督、管理、提醒之責(zé),被罰扣一個月工資。規(guī)矩在前,受到經(jīng)濟處罰的黃傳寶心服口服,坦率擔(dān)責(zé)。
一次通報批評,一月薪水處罰,警醒的卻是班子成員中“我不管,我不當(dāng)家”的甩手掌柜思想,增強的是全體班子成員對村里大小事務(wù)負(fù)責(zé)到底的擔(dān)當(dāng)意識。
村黨委委員、力澳礦業(yè)經(jīng)理徐慶平,其管理的礦區(qū)分布在滴水巖一帶,除了全面抓好力澳主業(yè)外,他對滴水巖村民小區(qū)的管理絲毫都不馬虎。從環(huán)境衛(wèi)生到用電用水安全,從村民素質(zhì)教育到家風(fēng)建設(shè),從建立村民家庭檔案到小區(qū)紅白喜事操辦……他樣樣事操心,件件事到場,組織和倡導(dǎo)小區(qū)70多戶人家,每月召開一次村民會議,每月進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生評比,每月開展一次文化活動,把過去落后的小區(qū)管理工作搞得風(fēng)生水起,贏得了村黨委的肯定和群眾的稱贊。
今年5月,湖北電視臺第十五屆“春滿楚天”——全省地方臺春節(jié)文藝節(jié)目展評頒獎塈“文藝家走進(jìn)堯治河”活動在村里舉辦,需要一個像樣的文化書院做背景。離現(xiàn)場錄制開播僅有一天時間,文化書院背景卻不盡理想,另選其他背景又與活動主題不附。在此為難之際,孫開林與分管旅游、機關(guān)的黨委班子成員,帶領(lǐng)員工晝夜加班施工,孫開林守在現(xiàn)場督辦直到凌晨4點,建起了全新的文化書院背景,讓節(jié)目制作人驚嘆不已,贊賞不已。
2013年12月,國土部部署鄂湘川黔滇五省磷礦行業(yè)實施“三型礦山”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、礦地和諧型)創(chuàng)建。面對沒有規(guī)劃、沒有資金、沒有技術(shù)等困難,孫開林要求分管礦山的許列奎、黃傳寶、徐慶平,不講客觀困難,務(wù)必要“做得好,落實得了”,讓“三型礦山”創(chuàng)建按時達(dá)標(biāo)來證明干部的擔(dān)當(dāng)與作為。
孫開林雖然施壓的是礦山負(fù)責(zé)人,自己卻操心在前,帶領(lǐng)大伙跑京赴省,爭取政策與項目資金,聘請專家上門指導(dǎo);組織礦山干部與骨干員工,赴澳大利亞、新西蘭考察學(xué)習(xí)礦山治理經(jīng)驗,讓大家開闊視野,從思想上轉(zhuǎn)型。接著,開源節(jié)流,從集體自有資金擠、從銀行抵押貸,加大配套投入力度,累計投入2億多元,通過3年努力,使全部礦山企業(yè)實現(xiàn)了信息化管理、機械化作業(yè)、(礦渣)無害化處理。同時,全面實施礦區(qū)道路硬化、礦區(qū)飲水安全、礦區(qū)梯田改造、礦區(qū)植被恢復(fù)等工程,使“三型礦山”順利通過國家驗收,被國土部命名為“國家綠色礦山”,被省國土廳授予“地質(zhì)公園”,成為鄂湘川黔滇五省磷礦行業(yè)“三型礦山”創(chuàng)建的楷模。
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在堯治河村黨委成員名單中,一直有著孫開林、許列奎、楊占杰最早創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”的名字,后來進(jìn)入班子的黨委成員也大都在十幾年以上。這么多年來,他們之中沒有一個違紀(jì)的,沒有一個被舉報的,更沒有一個掉隊的。班子穩(wěn)定、團結(jié)、廉潔、實干,凝聚力強,群眾公信力高。
在談到辭掉公務(wù)員到堯治河一干15年、而且越干越想干的原因時,黨委副書記、原十堰市公務(wù)員席永久,黨委委員兼村黨政辦主任、原??悼h公務(wù)員呂泳和異口同聲地講:“吸引我們的是堯治河有孫開林這個好帶頭人,他一身正氣、廉潔奉公的人格魅力,始終影響和引領(lǐng)著我們團結(jié)共事,干凈干事。在堯治河這個平臺上,搞建設(shè)、抓發(fā)展沒有雜音,有想法、有問題說在當(dāng)面,同志關(guān)系非常融洽,一起工作心情非常舒暢?!?/p>
2015年8月,省委巡視組進(jìn)駐??担J(rèn)為堯治河企業(yè)多、經(jīng)濟總量大,預(yù)想會有一些問題,會收到一些信訪件。可是巡視組在??倒ぷ鲀蓚€月,卻沒有接到一封有關(guān)堯治河的舉報信。巡視組親往堯治河駐扎,卻也無一名群眾或企業(yè)員工上訪。在村集團財務(wù)部和村委會會計那里,巡視組看到了讓他們信服又佩服的兩份收入進(jìn)賬單:一份是2003年孫開林當(dāng)選縣委常委,組織上將其身份轉(zhuǎn)為公務(wù)員并發(fā)給一份工資,可孫開林讓縣里直接將這份工資轉(zhuǎn)給了村集團公司財務(wù)部;另一份是2007年以來國家通過轉(zhuǎn)移支付發(fā)給村主職干部的一份工資,孫開林則讓村會計直接入了集體收入的賬本。到今年7月,這兩筆工資總額達(dá)140萬之巨,歸屬卻是村集體。這么多年來,孫開林堅持只在村集團公司領(lǐng)取相當(dāng)于副職的一份工資。
作為當(dāng)家人,一些通過與堯治河企業(yè)經(jīng)營交往的獲益者,在逢年過節(jié)時總會送一些禮品禮金,孫開林堅守拒收底線。對于不知情放在家里的、或考慮以后仍有經(jīng)營交往不好拒絕的禮品禮金,他一律上交村集體,由村集團公司財務(wù)部和村委會會計登記在冊,共達(dá)120多筆、350余萬元。
在做到廉潔自律的同時,孫開林還嚴(yán)格管理身邊人,對于因管理失察出現(xiàn)的問題,他勇于擔(dān)責(zé),依規(guī)認(rèn)罰,教育和影響大家更好履職盡責(zé),干凈做事。
2013年,一位建筑商承接村里的工程,私下以高息方式籌措建設(shè)墊資。工程建設(shè)中,村里檢查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題,經(jīng)查是由于其要支付借款高息,便以偷工減料方式減少投入,以期收回高息籌資成本。通過深究,發(fā)現(xiàn)為孫開林服務(wù)的司機,參與了高息借貸謀利。孫開林得知情況后,專門召開全村干部群眾大會,檢討自己對身邊人管理失察問題,宣布自己認(rèn)罰一個月工資,責(zé)令司機全額退回所收利息,要求大家進(jìn)一步加強對本人及身邊人的監(jiān)督。
每年春節(jié),孫開林的愛人李志秀,都要當(dāng)著孫開林的面把他獲得的各種榮譽證書拿出來,一本一本地精心擦拭一遍。在一大堆榮譽證書中,僅中央、省級黨組織和政府頒發(fā)的就有30多本。每次,李志秀一邊擦拭證書,一邊意味深長地看著老孫。孫開林非常明白自己相濡以沫的愛人的用意——那是讓他珍惜榮譽,不忘初心,任何時候都要把路走直,把村里和群眾的事辦好。
孫開林說:“這么多年來,組織上給了那么多榮譽,個人三次當(dāng)選全國黨代表、全國人大代表,這既是工作的動力,也是一種無形的壓力。唯有做好自己,帶好班子,干好事情,才對得起黨組織的培養(yǎng),對得起人民群眾的信任?!?/p>
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為了確保干凈干事,早于2005年,孫開林就召集黨委成員研究訂立了個人事項報告制度——村領(lǐng)導(dǎo)班子成員在個人經(jīng)濟收入、建房、買車、家庭成員紅白喜事、私事外出等方面都必須報告村黨委,并進(jìn)行年度公示,接受群眾和企業(yè)員工監(jiān)督。同時要求,企業(yè)高管不允許在外投資、入股辦企業(yè)。
2006年,許列奎的兩位朋友邀他入股一起到棗陽開發(fā)膨潤土礦,每年個人至少可獲利40萬元。許列奎如實向村黨委報告,孫開林明確說“不”。他對這位老搭檔不留情面地說:“你是董事長,如果在外另搞一份產(chǎn)業(yè),分散的不僅是個人工作精力,還會開一個不好的頭。如果大家都去另搞一份事情,就會干不好集體的事情?!崩显S二話不說,反轉(zhuǎn)去做朋友工作,讓他們帶著股份把棗陽膨潤土礦引入了堯治河集團,成了村集體企業(yè),使村里每年增收300多萬元。
這些年里,村里項目建設(shè)不斷,為了杜絕不廉行為帶來工程質(zhì)量問題,村黨委規(guī)定:決策工程的不管工程,管工程的不驗收工程,驗收工程的不定價工程,定價工程的不付款工程。這樣,伸向工程的“黑手”在每個環(huán)節(jié)都被斬斷,監(jiān)管人員也有底氣較真管理,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,立馬“掀”了重建,工程承建者心服口服,不敢不把工程質(zhì)量搞好。?
(郝敬東)