木蘭花香景區(qū)在杜堂村打造的民宿美食一條街
黃陂區(qū)地處大別山余脈,是武漢市農業(yè)大區(qū),也是典型的革命老區(qū)。全區(qū)19個街鄉(xiāng)場中有8個是老區(qū),老區(qū)現(xiàn)有315個行政村,12.3萬戶,48.1萬人。全區(qū)國網(wǎng)數(shù)據(jù)庫建檔立卡貧困人口33233人,貧困村88個,大部分在老區(qū)。黃陂區(qū)委、區(qū)政府帶領全區(qū)干部群眾,注重扶貧創(chuàng)新,因地制宜,實施三鄉(xiāng)工程,突出旅游扶貧特色,有效增加貧困群眾收入,有力促進了脫貧攻堅。
截至2018年8月底,全區(qū)“三鄉(xiāng)工程”直接吸引社會資本投入113.7億元,其中市民下鄉(xiāng)21.6億元,能人回鄉(xiāng)42.5億元,企業(yè)興鄉(xiāng)49.6億元,引進投資企業(yè)255家,創(chuàng)辦合作社732個,共享農莊535家,出租(入股)空閑農房3883套,實現(xiàn)年租金5265萬元。在“三鄉(xiāng)工程”的帶動下,全區(qū)2017年實現(xiàn)精準脫貧14902人,有1253人提前實現(xiàn)脫貧,1.1萬農民因此長期受益。?
出臺“黃陂30條”,實施“三鄉(xiāng)工程”,助推產業(yè)扶貧
在全面落實中央、省、市扶貧優(yōu)惠政策的基礎下,區(qū)委、區(qū)政府又出臺《加快推進“三鄉(xiāng)工程”拓面提質,全面促進鄉(xiāng)村振興的支持措施》30條,全區(qū)每年整合資金30億元,用于支持鄉(xiāng)村振興投入保障,支持全域旅游發(fā)展,政策向扶貧傾斜。黃陂區(qū)抓住機遇,大膽探索創(chuàng)新:一方面積極解放思想,探索推進農村宅基地所有權、農村房屋所有權和房屋使用權三權分置改革,為充分激活農村發(fā)展要素、挖掘發(fā)展?jié)摿Υ蛲ㄕ弑趬?另一方面加大金融扶持等政策扶持力度,讓扎根的企業(yè)盡快做大做強。黃陂區(qū)金融機構支持“三鄉(xiāng)工程”貸款余額94.3億元, 2017年發(fā)放戶數(shù)735筆,金額31.7億元,其中,支持旅游企業(yè)7筆,金額18億元。充分聚集“三鄉(xiāng)工程”的發(fā)展新動能,整合涉農資金和涉農項目向開展“三鄉(xiāng)工程”村灣傾斜,完善相關服務管理機制,加快農村基礎設施建設。今年上半年,各級政府投資5.46億元,帶動近30家企業(yè)投入資金37.1億元。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進和人們消費觀念的升級,鄉(xiāng)村必將會成為下一個投資“風口”,成為資本市場追逐和資源要素整合的主戰(zhàn)場之一。
木蘭草原在張家榨村打造的云中鎮(zhèn)商業(yè)街
開發(fā)黃陂“人脈資源”,吸引能人回鄉(xiāng),助推產業(yè)扶貧
黃陂作為湖北省第一大臺鄉(xiāng)和第二大僑鄉(xiāng)?,在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士逾百萬,這是我區(qū)的一大優(yōu)勢。許多優(yōu)秀的民營企業(yè)家在取得成就的同時,有強烈的回報家鄉(xiāng)報效父老鄉(xiāng)親的渴望,深切地認識到這就是一種散布全球的“人脈資源”,與“三鄉(xiāng)工程”契合,更新觀念,著力開發(fā)利用。黃陂區(qū)因勢利導,投入真情,積極利用陂商會、僑鄉(xiāng)會等多種渠道,溝通親緣增親情,感召能人回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè),反哺家鄉(xiāng)發(fā)展,引導他們在體驗農業(yè)、采摘農業(yè)、休閑農業(yè)、旅游農業(yè)、養(yǎng)生農業(yè)、教育農業(yè)、農村電商等農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)方面大顯身手。先后吸引一批包括海歸在內的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社208個,興辦企業(yè)63家;投資26.7億元,發(fā)展農村產業(yè),帶動鄉(xiāng)村脫貧致富奔小康。比如,姚集街企業(yè)家葛天才投資3.8億元回鄉(xiāng)創(chuàng)辦木蘭花鄉(xiāng)景區(qū),景區(qū)自去年3月29日開園以來,吸引游客60萬人次,創(chuàng)旅游綜合收入近2.5億元。木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)與杜堂村、崇杰村(貧困村)等4個行政村418戶簽訂協(xié)議,流轉土地7000畝,以合作社模式讓農民入股空閑農房142棟,計劃發(fā)展創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)企業(yè)77家,打造高端民宿65套。目前已吸納600余人(其中貧困人口93人)在家門口就業(yè),帶領40個貧困戶成功脫貧,增加村集體收入30萬元以上。
發(fā)展旅游扶貧,實施“三鄉(xiāng)工程”,助力脫貧攻堅
抓住黃陂創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的發(fā)展契機,發(fā)揮北部貧困地區(qū)山水生態(tài)資源、老區(qū)人文資源優(yōu)勢、實施“三鄉(xiāng)工程”,探索“村景融合、農旅結合、旅游扶貧”的產業(yè)扶貧模式,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,重點推進木蘭花鄉(xiāng)、木蘭花谷,王河水鄉(xiāng)、蔡榨茶鄉(xiāng)、李集泥塑之鄉(xiāng)等10大新興旅游景區(qū)建設。目前,全區(qū)有15萬農民吃上旅游飯,從事旅游行業(yè)就業(yè)人數(shù)達到10萬人,旅游扶貧已成為脫貧攻堅的強勁“引擎”。王家河街張家榨村引進武漢市長安房地產公司董事長吳建順回鄉(xiāng)投資,注冊成立武漢木蘭草原旅游發(fā)展有限公司, 累計投入3億,打造旅游景區(qū)、建設新農村。該景區(qū)自2007年開業(yè)以來,累計接待游客550萬人次,實現(xiàn)收益近4億元,公司于2016年成功在新三板上市。隨著景區(qū)知名度提高和不斷發(fā)展壯大,帶動當?shù)剞r民就業(yè)人數(shù)達500多人,發(fā)展農家樂、旅游產品經(jīng)營戶近200家,尤其是木蘭草原景區(qū)周邊4個自然灣約有80%的農民直接轉移到從事旅游服務為主的工作,200余戶農民因旅游拉動而致富,帶動張家榨村26家貧困戶74名貧困人口增收脫貧,村集體年收入50萬元以上.?
利用媒體網(wǎng)絡宣傳推介,推動市民下鄉(xiāng),助力脫貧攻堅
黃陂區(qū)譽為大都市武漢的后花園,這里秀麗的山水、清新的空氣和優(yōu)良的生態(tài),是城市居民健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、回歸大自然追求田園生活的理想之地。黃陂外出務工人員近30%,廣袤農村有大量的閑置農房和耕地資源。中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,湖北開展“三鄉(xiāng)工程“來推進,黃陂區(qū)敏銳地搶抓機遇,把握住市場需求, 利用媒體網(wǎng)絡宣傳推介,推動市民下鄉(xiāng),助力脫貧攻堅. 先后在中央電視臺、湖北電視臺、武漢電視臺和《湖北日報》、《長江日報》等媒體發(fā)表黃陂區(qū)“三鄉(xiāng)工程”的典型報道100余篇(其中中央級媒體20篇)。以全新的模式吸引了廣大市民的強烈關注,營造了“綠色發(fā)展健康生活”的強大氣場。利用市農交所平臺和各類新媒體強力推介,發(fā)布農村空閑農房信息4369,先后組織6場聲勢浩大的市民下鄉(xiāng)“看房團”和信息對接會;借助扶貧工作組,推進蔡店街20個重點貧困村和美麗鄉(xiāng)村分別與江漢區(qū)20個社區(qū)深度對接;建立“村委聯(lián)居委,助推‘三鄉(xiāng)工程’促脫貧”的長效機制,定期組織社區(qū)居民代表下鄉(xiāng)和村民代表進城活動,面對面接洽。王家河街勝天村龔家大灣為市民提供“前庭+后院”的農居環(huán)境、提供“一分地+一起耕”的田園體驗,送榮譽村民身份,可以常年免費游黃陂的21個景區(qū),邀請黨員市民參加村里豐富多彩的“黨員主題活動”,成功簽約46戶,其中貧困戶4戶.下鄉(xiāng)市民感到在城里掙錢,在鄉(xiāng)下觀光,住鄉(xiāng)村別墅,品鳥語花香,生活十分美好!他們也為農民帶來了財產性收入,帶來了豐富的信息和先進的理念,使小村落發(fā)生了大變化。
在發(fā)展旅游扶貧的同時,黃陂發(fā)揮大區(qū)的農業(yè)資源優(yōu)勢,實施“三鄉(xiāng)工程”, 招商引資、招才引智培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,大力支持種植業(yè)基地、林果茶基地、蔬菜基地、水產基地建設和生產經(jīng)營,就地就近吸納農民就業(yè),以優(yōu)勢特色農業(yè)種養(yǎng)帶動貧困戶從業(yè)增收。近兩年共審批區(qū)級扶貧項目141個項目,總投資21.18億元;2017年區(qū)級扶貧項目61個,總投資12.64億元,形成了一批具有黃陂特色、帶動作用強的新興產業(yè)主體。鼓勵農業(yè)主體進行扶貧創(chuàng)新,木蘭鄉(xiāng)“兩茶加一莓,扶貧有作為;戶平兩頭牛,脫貧不用愁”;羅漢把訂單農業(yè)、品種優(yōu)化和糧油高產創(chuàng)建工作結合起來,打造省級現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水稻綠色高產高效示范片;蔡榨、王家河等推廣稻蝦、稻蟹、稻蛙等綜合種養(yǎng)4600畝,15戶貧困戶參與,通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)來扶貧,穩(wěn)定脫貧基礎。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?