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赤溪村是福鼎市磻溪鎮(zhèn)下轄的一個畬族行政村,位于閩東大山深處,國家5A級風(fēng)景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園——太姥山西南麓,九鯉溪和下山溪繞村而過,溪瀑景觀奇特、溪水清洌透澈,使赤溪村成為一個山環(huán)水繞、風(fēng)景如畫、空氣清新的美麗鄉(xiāng)村。該村轄1個中心村2個自然村,415戶1826人,其中黨員44人,畬族村民806人;村地域面積9平方公里,水域面積1.2平方公里;耕地面積1420畝,其中水田603畝,農(nóng)地857畝,茶園1020畝,果園218畝;生態(tài)林9960畝,經(jīng)濟(jì)林5060畝,森林覆蓋率90℅以上。境內(nèi)具有豐富的旅游、茶葉竹木、淡水養(yǎng)殖、水利礦藏等資源。2018年農(nóng)民人均純收入18305元,比上年增長10%;村財收入100萬元,比上年增長25%。?
30年前,赤溪村集“老、少、邊、窮”于一體,280多戶村民分散居住在14個“五不通”的偏遠(yuǎn)自然村。1984年《人民日報》頭版刊登反映赤溪村下山溪畬族自然村群眾貧困狀況的“讀者來信”,由此拉開了全國大規(guī)模、有組織扶貧攻堅的帷幕,赤溪村也因此成為“中國扶貧第一村”。歷經(jīng)十年“輸血”就地扶貧、十年“換血”搬遷扶貧、十年“造血”“旅游+產(chǎn)業(yè)”扶貧的艱苦歷程,走出一條“旅游富村、農(nóng)業(yè)強(qiáng)村、文化立村、生態(tài)美村”的路子,赤溪村的脫貧致富奔小康事業(yè)結(jié)出了豐碩成果。一是群眾生活水平提高。農(nóng)民人均純收入從1984年的166元增長到2018年的18305元;人均住房面積從8.4平方米的“茅草屋、木瓦房”升級為人均42平方米的“磚混結(jié)構(gòu)房”。二是村莊面貌顯著改善。通村公路從無到有,總里程達(dá)58.6公里,到達(dá)高速公路和太姥山景區(qū)僅需20分鐘;通過搬遷,自然村數(shù)由14個減至1個中心村和2個自然村,生活配套、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施一應(yīng)俱全。三是村財收入增加。從1984年的負(fù)債10多萬元到2018年實現(xiàn)村財收入100萬元。
2015年赤溪村的扶貧開發(fā)工作得到了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,2016年2月19日,習(xí)總書記還通過人民網(wǎng)與赤溪村民視頻連線,在線交流。2015年12月7日汪洋副總理親臨視察,并把赤溪村的扶貧工作作為扶貧“寧德模式”的典型之一。2017年2月23日,中央政治局委員、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張春賢到赤溪指導(dǎo)黨建促扶貧工作。
發(fā)揮核心作用,建強(qiáng)基層黨組織
積極發(fā)揮黨組織堡壘作用。2018年赤溪村圓滿完成村兩委換屆工作,“四強(qiáng)四引領(lǐng)”黨建工作機(jī)制得到進(jìn)一步深入落實,村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨組織規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,黨組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,黨組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要有以下做法:一是科學(xué)分解村“兩委”成員工作,對全村黨員進(jìn)行了細(xì)分及設(shè)崗定責(zé),發(fā)揮黨員帶頭作用,發(fā)揮駐村第一書記的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村兩委班子;二是加強(qiáng)對村兩委成員的指導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),進(jìn)一步提高村兩委成員的主觀能動性,進(jìn)一步提升黨員干事創(chuàng)業(yè)精氣神,提升村干部的工作能力,提高村干部的綜合素質(zhì)。三是堅定不移的走群眾路線,加強(qiáng)與群眾的溝通與交流,定期組織村干部入戶走訪,了解、收集村情民意,及時解決村民的實際問題。四是深入實施“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,發(fā)揮黨員作用,同時發(fā)揮分片包干落實責(zé)任,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)黨建、鄉(xiāng)村振興雙推進(jìn)。
積極發(fā)揮村黨組織的引領(lǐng)作用。一是赤溪村黨總支部結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,多次組織村民代表、村黨員和村兩委成員召開學(xué)習(xí)會議,深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,積極宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;二是2018年投入黨建氛圍建設(shè)20萬元,今年將投入80萬元,配備黨員志愿者,拍攝赤溪黨建宣傳片,在旅游集散中心、狐貍崗玻璃棧道、畬家客棧等旅游景區(qū)打造黨建氛圍;三是加強(qiáng)群眾教育,著力轉(zhuǎn)變“等、靠、要”等思想,引導(dǎo)村民進(jìn)一步解放思想、更新觀念,做到自力更生、自強(qiáng)自立;四是發(fā)揮赤溪村便民服務(wù)代辦點、青年中心、婦女中心、就業(yè)指導(dǎo)中心等服務(wù)平臺作用。
?推進(jìn)旅游發(fā)展,繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)
赤溪村以2018年6月份財政部設(shè)立農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)為契機(jī),按照鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,立足太姥山麓區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展“1+N”鄉(xiāng)村旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)造血功能,實現(xiàn)村民增收致富和村集體增收。
有效推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。在赤投參與下,2018年完成赤溪村旅游集散中心項目二期(游服中心工程)主體建設(shè)、綠化種植、景觀廊橋建設(shè)、狐貍崗玻璃觀景棧道及景觀索橋、畬家客棧等項目施工;2019年赤溪村將繼續(xù)推進(jìn)旅游項目建設(shè),投資860萬元水街沿線景觀帶,目前已完成部分綠化工程,今年將繼續(xù)改造提升赤溪老街及水街古村落等建筑,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點;投資4000萬元建設(shè)扶貧博物館及展覽中心,舉辦扶貧相關(guān)論壇和活動,對接國家扶貧辦、中國東部扶貧學(xué)院(申報中)及各省省委黨校,作為扶貧教育基地、實訓(xùn)基地,力爭成為全國乃至全世界各類扶貧論壇的永久會址和培訓(xùn)基地。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。赤溪村結(jié)合村情,在市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)下,原有8個生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚發(fā)展食用菌生產(chǎn),現(xiàn)已有1個大棚于2018年5月份開始作為示范點生產(chǎn)食用菌黑雞樅,剩余7個農(nóng)業(yè)大棚村委于2018年10月份繼續(xù)組織村民生產(chǎn)香菇。另外,赤溪村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園項目2018年10月份引進(jìn)嘉博文公司與村專業(yè)合作社(吸收貧困戶、經(jīng)濟(jì)能人)進(jìn)行合作,在耕樂園流轉(zhuǎn)土地100畝,其中建設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)大棚20畝,種植草莓和御豆,現(xiàn)已完成并開始運(yùn)營。同時,赤溪村投資150萬元,與福鼎市六妙茶葉有限公司合作,打造從茶葉采摘到加工的白茶制作體驗,吸引游客參與,目前白茶廠區(qū)建設(shè)正在籌備階段。?
打造美麗鄉(xiāng)村,補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板
赤溪村全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),按照“五清”(掃清、拆清、擺清、分清、粉清)的總體要求,先后開展了專項綜合環(huán)境整治,結(jié)合赤溪村被列為中國少數(shù)民族特色村寨。
打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。目前全村環(huán)境整治投入45萬元委托第三方實施市場化運(yùn)作機(jī)制,常態(tài)化管理。圍繞“五清楚、兩特色”目標(biāo),建立健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶門前三包”的保潔制度,采取村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理模式,因地制宜推動垃圾分類處理,逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾源頭分類、就地減量。建設(shè)農(nóng)村污水處理終端(穩(wěn)定塘)、污水管網(wǎng)、垃圾分類收集站(桶)等環(huán)保配套設(shè)施。深入實施農(nóng)村改水改廁。繼續(xù)實行垃圾分類。今年赤溪村將投入資金500多萬元,對長安新街外立面進(jìn)行改造,外墻統(tǒng)一刷成白色涂料,統(tǒng)一打造閩東特色屋檐,周邊環(huán)境綠化,沿街店面統(tǒng)一設(shè)計,形成獨具畬族特色的特色街區(qū),呈現(xiàn)村莊美化、亮化,整體生態(tài)和諧有序,為實現(xiàn)赤溪生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了良好的氛圍。
致力補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)建設(shè)赤溪游服中心到小溪自然村生態(tài)旅游公路,對從赤溪游客服務(wù)中心到小溪自然村約3公里道路進(jìn)行改造提升,建設(shè)6米寬的瀝青生態(tài)混凝土路面,配套建設(shè)慢行系統(tǒng)、休閑驛站、觀景平臺等,實施道路沿線綠化景觀提升,并對沿途兩座橋梁進(jìn)行改造。發(fā)展山泉水項目,打造“中國扶貧第一村”山泉水品牌,赤溪村、杜家村分別以品牌和資源入股,促進(jìn)村財增收,并通過后期管護(hù)等為村民提供工作崗位。
?振興鄉(xiāng)村文明,積極挖掘文化產(chǎn)業(yè)
赤溪村作為“中國扶貧第一村”以生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游為特色,打造寧德鄉(xiāng)村振興的新名片,通過整合提升赤溪村的鄉(xiāng)村旅游資源,推動鄉(xiāng)村一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)成為產(chǎn)業(yè)工人,推動村美、民富。同時,推進(jìn)民政部全國農(nóng)村社區(qū)治理示范點打造,依靠群眾,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),實現(xiàn)生態(tài)文明與鄉(xiāng)風(fēng)文明的統(tǒng)一,積極通過黨員和村民代表大會,制定了《赤溪村移風(fēng)易俗村規(guī)民約》,切實將農(nóng)村低保專項治理與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,赤溪村在村民群眾中大力宣傳將骨灰葬于經(jīng)營性公墓或公益性墓地,禁止村民亂埋亂葬,節(jié)約土地和林木資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事,改革愚昧落后的大操大辦辦喪習(xí)俗,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)掘文化產(chǎn)業(yè)上,一方面于2018年7月底開始《赤溪村志》編纂工作,預(yù)計今年4月份出稿,深入挖掘扶貧文化、畬族文化、紅色文化、山海文化等,傳承、保護(hù)、延續(xù)傳統(tǒng)文脈的活力與魅力,提高文化在鄉(xiāng)村振興中的作用與價值。重點編撰《赤溪村志》,以記載村域范圍內(nèi)的微觀資料為主,有選擇性地記述域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)得歷史與現(xiàn)狀,為延續(xù)傳統(tǒng)文脈提供歷史依據(jù),不斷增強(qiáng)文化認(rèn)同感。另一方面,赤溪村預(yù)計投入1000萬元對杜家堡進(jìn)行修復(fù),預(yù)計2020年完成修復(fù)工作。目前正在對杜家堡區(qū)域的建筑風(fēng)貌進(jìn)行外部修繕,并對景觀進(jìn)行提升,雇傭本地老工匠,達(dá)到風(fēng)格修舊如舊的效果,將杜家堡整修成原始的畬族古民居,外圍配合文化園展示畬族文化;室內(nèi)空間的整改主要以復(fù)原畬族民居的生活情境為主,突顯地域特色及畬族風(fēng)情。