新華社記者 劉贊

近來，菲律賓馬科斯政府在南海問題上持續(xù)挑釁滋事，包括在中國中沙群島黃巖島不斷挑釁。中國對包括黃巖島在內(nèi)的南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，對相關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。馬科斯政府對黃巖島的主權(quán)主張純屬無理取鬧，在涉黃巖島及南海問題上抹黑中國實屬倒打一耙，在南海問題上倚仗域外勢力挑釁滋事，只會破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，得不到地區(qū)國家支持。

無理取鬧圖謀侵占島礁

外交部發(fā)言人毛寧5日在例行記者會上說，菲律賓參議院通過所謂“海洋區(qū)域法案”，妄圖以國內(nèi)立法形式固化南海仲裁案非法裁決，把中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關(guān)海域非法納入其海洋區(qū)域，嚴(yán)重侵犯中方在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方對此堅決反對，已向菲方提出嚴(yán)正交涉。

今年以來，菲律賓馬科斯政府在黃巖島不斷挑釁。1月28日，4名菲方人員非法闖入黃巖島礁盤活動；2月2日至9日，菲律賓海警9701船多次非法侵闖黃巖島鄰近海域；2月15日，菲漁業(yè)和水產(chǎn)資源局3005船非法侵闖黃巖島鄰近海域；2月22日至23日，菲漁業(yè)和水產(chǎn)資源局3002船非法侵闖黃巖島鄰近海域。菲方船只在這些侵闖活動中無視中國海警船勸阻和警告，中國海警船在多次喊話警告無效的情況下，依法對菲方船只采取跟監(jiān)外逼、航路管制等必要措施進行驅(qū)離，現(xiàn)場操作專業(yè)規(guī)范、正當(dāng)合法、理性克制。

中國對包括黃巖島在內(nèi)的南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，對相關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。這些主權(quán)和權(quán)益是在長期歷史實踐中形成的，具有充分的歷史和法理依據(jù)。中國持續(xù)、和平、有效地對黃巖島行使主權(quán)和管轄權(quán)，包括1947年當(dāng)時的中國政府核定和公布南海諸島新舊名稱對照表時將其名稱定為“民主礁”，新中國1983年對外公布“我國南海諸島部分地名”時將其標(biāo)準(zhǔn)名稱定為黃巖島。

菲律賓的領(lǐng)土范圍由1898年《美西和平條約》、1900年《美西關(guān)于菲律賓外圍島嶼割讓的條約》、1930年《關(guān)于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》等一系列國際條約確定。包括黃巖島在內(nèi)的中國南海諸島從來不是菲律賓領(lǐng)土的組成部分。菲律賓在1997年之前從未對黃巖島屬于中國提出異議，從未對黃巖島提出領(lǐng)土要求。

2012年4月，菲律賓阿基諾三世政府派軍艦闖入黃巖島附近海域，非法抓扣中國漁民、漁船并施以嚴(yán)重非人道待遇，蓄意挑起“黃巖島事件”。阿基諾三世政府2013年發(fā)起南海仲裁案，并試圖以2016年的所謂仲裁結(jié)果否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。然而，領(lǐng)土爭議并不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》調(diào)整范圍，海洋劃界爭議也已被中國2006年根據(jù)《公約》作出的有關(guān)聲明排除。菲方此舉是惡意濫用《公約》爭端解決機制，違反包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法。所謂的仲裁越權(quán)審理，枉法裁判，所謂裁決是非法、無效的。

造謠炒作極力抹黑中國

為抹黑中國，馬科斯政府編造謊言。菲律賓漁業(yè)和水產(chǎn)資源局發(fā)言人納扎里奧·布里格拉2月17日聲稱，中國漁民在黃巖島使用氰化物捕魚，故意破壞當(dāng)?shù)貪O場以“阻止菲律賓漁民在該區(qū)域捕魚”。但菲海岸警衛(wèi)隊發(fā)言人塔里埃拉對菲媒體承認(rèn)，菲方?jīng)]有任何調(diào)查或證據(jù)能證明是中國或越南漁民在黃巖島使用氰化物捕魚。

中國高度重視保護南海生態(tài)和漁業(yè)資源。根據(jù)中國政府2016年發(fā)布的《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書，自1999年起，中國實施南海伏季休漁制度。截至2015年年底，中國在南海共建成國家級水生生物自然保護區(qū)6處，省級水生生物自然保護區(qū)6處，總面積達269萬公頃；建成國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)7處，總面積達128萬公頃。

所謂環(huán)境問題只是馬科斯政府抹黑中國的招數(shù)之一。菲方千方百計將中國塑造成“南海霸凌者”，把自己打扮成“被欺壓的弱者”，試圖誤導(dǎo)國際輿論，對中國施壓。

菲方船只近來在侵闖中方島礁時經(jīng)常帶上記者進行報道炒作，將中國海警合理合法的執(zhí)法措施稱為“暴力驅(qū)趕”。英國廣播公司曾報道稱，讓記者拍攝中菲艦船近距離接觸畫面“是菲政府有意實施的策略的一部分，目的是讓人們關(guān)注中國的‘蠻力’”。

事實上，中國一直致力于通過對話談判解決南海問題。2002年，中國與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》，共同承諾“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議”。近年來，中國與東盟國家積極推進“南海行為準(zhǔn)則”磋商。而菲方卻背棄其在《宣言》和與中方一系列雙邊文件中的承諾，執(zhí)意侵闖中方島礁，還不顧勸阻警告故意沖撞中方海警船，其所作所為堪稱現(xiàn)代版“農(nóng)夫與蛇”的故事。

維護南海穩(wěn)定符合地區(qū)國家利益

亞太是全球經(jīng)濟最具活力的地帶，維護這一地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮不僅符合地區(qū)國家利益，也有利于全球經(jīng)濟發(fā)展。馬科斯政府倚仗域外勢力在南海蓄意侵權(quán)挑釁和炒作抹黑，一些域外國家基于自身地緣政治私利不斷慫恿、支持菲方行動，加劇了南海緊張局勢，嚴(yán)重危害地區(qū)和平穩(wěn)定。

近期馬來西亞總理安瓦爾多次批評西方煽動“恐華情緒”。安瓦爾還表示，馬中之間沒有問題，西方國家不應(yīng)阻礙馬來西亞與其重要鄰國中國發(fā)展友好關(guān)系。

安瓦爾的表態(tài)反映了地區(qū)大多數(shù)國家求和平、謀發(fā)展、不愿選邊站隊的共同心聲。新加坡時政評論員翁德生說，東盟各國的經(jīng)濟發(fā)展得益于來之不易的和平穩(wěn)定環(huán)境，各國應(yīng)為維護這樣的環(huán)境而努力，對話談判才是處理南海問題的最優(yōu)路徑。

菲律賓“亞洲世紀(jì)”戰(zhàn)略研究所副所長安娜指出，域外勢力的干涉是南海緊張局勢加劇的重要原因，不僅使南海問題更加復(fù)雜化，也破壞了相關(guān)國家在處理南海問題上的團結(jié)。域外勢力應(yīng)停止將菲律賓用作與中國戰(zhàn)略競爭的棋子和代理人，菲律賓也不應(yīng)被外部勢力利用。（參與記者：王曉薇、劉鍇、蔡蜀亞）