江蘇省南通市如東縣栟茶鎮(zhèn)地處如東西北片,轄14個(gè)建制村,1個(gè)城市社區(qū),總?cè)丝?1342人?;鶎狱h組織58個(gè),其中,黨委4個(gè)、黨總支16個(gè)、黨支部38個(gè)。黨員2531人,其中,農(nóng)村黨員1679人,流動(dòng)黨員236人。2021年,南通市啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村培育,栟茶鎮(zhèn)共有三個(gè)村入圍,茗海社區(qū)入圍示范村培育名單,三星村、興灶村分別入圍鄉(xiāng)風(fēng)文明先進(jìn)村、生活富裕先進(jìn)村培育名單。
面對(duì)鄉(xiāng)村振興這個(gè)新課題,如何將黨建工作融入鄉(xiāng)村振興工作,確保將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),栟茶鎮(zhèn)主要做了以下幾個(gè)方面的探索:
強(qiáng)化隊(duì)伍保障。一是建好大本營(yíng)。栟茶鎮(zhèn)黨委借助“兩委”換屆有利契機(jī),選強(qiáng)配優(yōu)村兩委班子,著力優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),吸納一批返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)入兩委班子,兩委成員中本科大學(xué)生占比約20%;著力優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),換屆之后村兩委隊(duì)伍平均年齡由原來(lái)的47.4歲下降至45.4歲;著力優(yōu)化性別結(jié)構(gòu),“兩委”一肩挑人選中女性3名,占比20%,成員中女性44人,占比39.6%。二是配好指導(dǎo)員。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組,安排1名副鎮(zhèn)長(zhǎng)主管、組織委員協(xié)管鄉(xiāng)村振興工作,根據(jù)工作內(nèi)容和分工設(shè)立了5個(gè)指導(dǎo)組,均由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指導(dǎo)組組長(zhǎng),黨政人3名主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤三個(gè)培育村。上半年來(lái),栟茶鎮(zhèn)先后召開(kāi)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)、督查檢查22次。三是鍛造生力軍。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)從年輕黨員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退轉(zhuǎn)軍人中選拔村后備干部,通過(guò)招錄程序入村工作,安排村書(shū)記“老帶新”,幫助其盡快進(jìn)入角色,通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子,加速成長(zhǎng),形成“鏈?zhǔn)健迸嘤J健=哪陙?lái)我鎮(zhèn)共招錄村后備干部47人,其中黨員17人,本科學(xué)歷21人,目前在職39人,通過(guò)村兩委換屆走向副書(shū)記、副主任崗位的3人,今年以來(lái)為三個(gè)培育村重點(diǎn)選拔后備村干共5名。
用活激勵(lì)措施。用足激勵(lì)機(jī)制,讓村干部干有所盼。用足用活各項(xiàng)政策,近兩年來(lái)全鎮(zhèn)有1名村黨委書(shū)記被鼓勵(lì)激勵(lì),經(jīng)鎮(zhèn)黨委推薦、縣委組織部考察后提拔進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子序列,1名村黨總支書(shū)記被選拔為全省“千名領(lǐng)先”村書(shū)記人選,并納入鎮(zhèn)事業(yè)編制管理,在村兩委換屆選舉中,新提拔村黨總支書(shū)記2名、村干部54名。推進(jìn)專(zhuān)職化管理,讓村干部干有所得。目前村(社區(qū))書(shū)記專(zhuān)職化管理待遇全部到位。在每月發(fā)放崗位報(bào)酬的基礎(chǔ)上,年底根據(jù)各村工作考核實(shí)績(jī)發(fā)放考核報(bào)酬,讓報(bào)酬與考核掛鉤。接下來(lái)我們將同步把其他村干部專(zhuān)職化管理提上日程,提高經(jīng)濟(jì)待遇,讓村干部干有所得。加大培訓(xùn)力度,讓村干部干有所學(xué)。采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法。連續(xù)三年組織村書(shū)記、主任到浙江、蘇南地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)地考察,今年3月份我們組織換屆后的村兩委成員,前往海安、啟東、如皋等地參觀(guān)學(xué)習(xí)。4月份邀請(qǐng)市鄉(xiāng)村振興辦公室蔡銀杰教授到我鎮(zhèn)講授鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題課程,“一線(xiàn)講堂”也申請(qǐng)安排了鄉(xiāng)村振興系列課題。同時(shí)著力打造3個(gè)村的培育模式,為全鎮(zhèn)12個(gè)村提供可復(fù)制、可借鑒的本土經(jīng)驗(yàn)。
加速優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。將黨建融入到鄉(xiāng)村振興中,一方面,做到“有機(jī)嵌入”。發(fā)揮黨組織教育、引導(dǎo)、激勵(lì)作用。以縣委組織部掛鉤的茗海社區(qū)黨委為例,社區(qū)共有黨員374名,社區(qū)黨委在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中,先后組建多支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、黨員攻關(guān)組等,黨員把服務(wù)居民、支持社區(qū)建設(shè)作為本職,帶頭簽約、帶頭參與公共空間治理。另一方面,做到“巧妙結(jié)合”。鄉(xiāng)村振興工作以來(lái),考慮實(shí)施項(xiàng)目配套資金量大,鎮(zhèn)黨委盡量將上級(jí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向3個(gè)培育村傾斜,村級(jí)層面盡量因地制宜,以項(xiàng)目帶項(xiàng)目,做到巧妙結(jié)合。茗海社區(qū)黨委抓住古鎮(zhèn)建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),投入約500萬(wàn)將社區(qū)300畝自然村落規(guī)劃為“栟村項(xiàng)目”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融發(fā)展。同時(shí)在栟村項(xiàng)目的推進(jìn)中,社區(qū)黨委將支部建在了組上,成立了栟村臨時(shí)黨支部,將支部活動(dòng)室設(shè)在項(xiàng)目區(qū)的黨員中心戶(hù)家中,實(shí)現(xiàn)從社區(qū)帶著黨員干,到黨員主動(dòng)帶著居民干的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)?xùn)薮屙?xiàng)目盡快落地落實(shí)。
(如東縣栟茶鎮(zhèn)黨委組織委員 繆慧敏)