胡建兵

2020年，江蘇省南通市以治理方式創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)和諧有序，躋身首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市。成績(jī)的獲得，離不開(kāi)南通市基層治理的“最強(qiáng)大腦”——南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心。

南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心 許叢軍 攝

新技術(shù)助推治理現(xiàn)代化

“做夢(mèng)都沒(méi)想到，工程款這么快就到賬了，多虧了市域治理現(xiàn)代化指揮中心。”呂先生說(shuō)，江蘇韓通贏吉重工有限公司拖欠他及其公司下屬100多名工人工資500多萬(wàn)元，多次討要無(wú)果，了解情況后，南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心立即組織南通開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，第二天錢(qián)款問(wèn)題就得到了解決。

2020年6月19日，南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心揭牌。在指揮中心大樓，不斷閃爍更新的大屏幕上，有一張總體態(tài)勢(shì)圖和16張專(zhuān)題圖，分別從黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、公共安全、城市運(yùn)行6個(gè)領(lǐng)域反映著南通的城市運(yùn)行情況，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，指揮平臺(tái)可及時(shí)派單到具體執(zhí)行部門(mén)，迅速處理。

“目前，南通共建有1個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣區(qū)、96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理指揮服務(wù)體系全覆蓋?！蹦贤ㄊ惺杏蛑卫憩F(xiàn)代化指揮中心業(yè)務(wù)受理處副處長(zhǎng)施筱筱說(shuō)，指揮中心以實(shí)時(shí)、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效為導(dǎo)向，著力凸顯匯聚共享、聯(lián)動(dòng)指揮等功能。

精準(zhǔn)服務(wù)群眾

南通市某小區(qū)一居民在樓道內(nèi)亂堆放雜物，不但影響了環(huán)境，而且存在安全隱患，同樓道的居民多次跟這一居民交涉，該居民不但不聽(tīng)還與鄰居爭(zhēng)吵。鄰居撥打110后，接警服務(wù)臺(tái)立即上報(bào)至南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心，中心快速受理，準(zhǔn)確派單，迅速協(xié)調(diào)有關(guān)人員前來(lái)處理。在過(guò)去，這類(lèi)非警務(wù)警情，需要和相關(guān)部門(mén)對(duì)接，處置效率不高。

在指揮中心，工作人員每天會(huì)接到許多大大小小的線索，有的來(lái)自網(wǎng)絡(luò)渠道上報(bào)，有的來(lái)自基層工作人員的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。

海量數(shù)據(jù)匯聚歸集，應(yīng)用是關(guān)鍵。系統(tǒng)對(duì)相似事件進(jìn)行智能合并，對(duì)于多個(gè)渠道上報(bào)的事件，避免了重復(fù)交辦，資源浪費(fèi)。對(duì)于疑難交叉事件，可以和預(yù)案庫(kù)、案例庫(kù)、知識(shí)庫(kù)智能匹配，找到類(lèi)似事件當(dāng)時(shí)的解決方案，實(shí)現(xiàn)智能匹配和事件分撥。

施筱筱說(shuō)：“指揮中心實(shí)時(shí)匯聚了百姓生活方方面面的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)研判、分析，可以及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)，更加精準(zhǔn)地為群眾服務(wù)?！?/p>

南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心現(xiàn)場(chǎng) 許叢軍

專(zhuān)項(xiàng)化解老問(wèn)題

“前一段時(shí)間，我們城管局牽頭開(kāi)展整治揚(yáng)塵行動(dòng)。過(guò)去這樣的行動(dòng)僅靠城管人員巡查來(lái)治理，現(xiàn)在，市域現(xiàn)代化指揮中心整合住建、環(huán)保、城管、公安等部門(mén)的視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)，可以對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的源頭地視頻實(shí)時(shí)抓取，推送到各個(gè)部門(mén)處理?！蹦贤ㄊ谐枪芫直O(jiān)管處副處長(zhǎng)陳堅(jiān)說(shuō)，有了市域現(xiàn)代化指揮中心，大大提高了行動(dòng)效率，工作好做多了。

不只是城管，其他行業(yè)以前一些老問(wèn)題也通過(guò)市域治理現(xiàn)代化指揮中心得到了化解。

2020年10月12日，指揮中心發(fā)出一則預(yù)警：經(jīng)智能研判分析，發(fā)現(xiàn)一家2019年已關(guān)停的小化工企業(yè)近期存在用水用電、電子運(yùn)單、DCS持續(xù)在線等異常情形。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該企業(yè)存在非法復(fù)工行為。這一線索隨后移交職能部門(mén)開(kāi)展依法處置。

南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心主任李俊說(shuō)：“以智能化平臺(tái)作為主抓手，通過(guò)大整合、大融合、深應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市域治理方式和理念的深刻變革。指揮中心直面市域社會(huì)治理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)信息支撐、數(shù)據(jù)賦能，有力化解社會(huì)治理老問(wèn)題?！?/p>