半月談記者 徐揚(yáng)/汪偉/邵琨
“我們中是不是有人把說了當(dāng)成做了,把做了當(dāng)成做成了,把做完了當(dāng)成做好了?”在遼寧省沈陽市近期召開的一次會議上,一位負(fù)責(zé)人向在場的數(shù)百名干部發(fā)出“靈魂考問”。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),這一發(fā)問是對部分基層干部狀態(tài)的“精準(zhǔn)畫像”。“說了=做了”“做了=做成了”“做完了=做好了”已經(jīng)成為部分干部應(yīng)付式落實的“三件套”。
把“說了”當(dāng)“做了”
把“說了”當(dāng)“做了”的干部,習(xí)慣于搞忽悠,熱衷于喊口號,實際上腳下一動不動。
——遇到問題繞著走,光說不練假把式。東北地區(qū)某縣委書記以清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”和處理爛尾建筑為例說,這些都是老問題,但至今沒有徹底解決。清理“吃空餉”問題上,一些干部經(jīng)?!白焐细吒吲e起,行動輕輕放下”。處理爛尾建筑問題,需要干部向負(fù)有相關(guān)責(zé)任的開發(fā)商施加壓力,但這些干部往往是“聊聊天”就算工作完成了,回來匯報說“嘴皮子都磨破了,但工作沒做通”。
——只說不做,貪虛功務(wù)虛名。一位曾在東北工作過的干部說,有一些人干工作“動嘴不動手”,張嘴閉嘴就是“某某領(lǐng)導(dǎo)說過”。上級部署“五項任務(wù)”,馬上就能弄出“六大舉措”“十項具體安排”,但實際上是以文件落實文件,以空對實,自然沒有什么效果。
——被事情推著走。從去年底到今年初,我國多地疫情散發(fā)。一位基層藥品監(jiān)督管理部門工作人員說,藥房需要對購藥人員進(jìn)行登記掃碼測溫。各級監(jiān)管部門均對監(jiān)管工作作過部署,監(jiān)管人員日常購藥也能發(fā)現(xiàn)部分藥房存在弄虛作假的情況,上級部門督查時也發(fā)現(xiàn)過落實不到位的問題,但一些干部對此始終沒有重視?!岸綄?dǎo)檢查一說了之,整改材料一編了之。直至疫情發(fā)生后,各級人員才緊張起來?!?/p>
把“做了”當(dāng)“做成了”
把“做了”當(dāng)“做成了”也是部分干部應(yīng)付工作的套路之一,實際工作中有3種表現(xiàn)。
——把“任務(wù)分解了”當(dāng)成“工作完成了”。工作中,一些干部把“任務(wù)分解”當(dāng)成了稀釋責(zé)任的手段。只想當(dāng)工作的“二傳手”,不想當(dāng)“主攻手”,只想傳導(dǎo)壓力分享成績,不想承擔(dān)責(zé)任。用于分解任務(wù)的時間表、路線圖也成了形式主義的外衣。
東北地區(qū)某機(jī)關(guān)一位工作人員說,上級通知要求在“本周本部門優(yōu)化營商環(huán)境工作落實推進(jìn)計劃”上填入“召開本部門優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”,并盡快上報??此浦鞴懿块T將任務(wù)分解了,基層落實了,實際卻是搞形式?!拔覀儾块T既不接觸企業(yè),也不面對群眾,不知道為什么領(lǐng)到這樣的任務(wù)單?!?/p>
——把“開會研究了”當(dāng)成“問題解決了”。東部沿海某市一位基層干部說,一些地方在處理拖欠農(nóng)民工工資問題時,制定了農(nóng)民工工資聯(lián)席會議制度,并開會進(jìn)行分工部署,但在實際處理時,往往把和農(nóng)民工見面、溝通當(dāng)成把問題處理到位,把兌付了一部分拖欠工資當(dāng)成了妥善處理,把簽訂兌付協(xié)議當(dāng)成了最終結(jié)果,至于最終農(nóng)民工是否足額領(lǐng)取了工資,不再是根本的工作導(dǎo)向。工作人員“會開了、話說了、事干了”,可群眾認(rèn)可度、滿意度卻并不高。
——把“發(fā)文了”當(dāng)成“落實了”?!翱匆娬邊R編有一大厚本,但哪條能用上自己并不清楚?!睎|北一位民營企業(yè)家以“惠企政策”為例說,近年來,東北各地圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營企業(yè)發(fā)展出臺了大量“惠企政策”。但是企業(yè)家明顯感受到,許多政策“對上不對下”“好看不好用”。例如,成立了不少“產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金”,但使用效率普遍偏低,企業(yè)獲得感不高。
把“做完了”當(dāng)“做好了”
把“做完了”當(dāng)“做好了”,看似可以達(dá)到工作的及格線,但實際上一些“做歪了”“做空了”的工作浪費(fèi)了社會資源,影響了黨和政府的公信力。
——為了應(yīng)付上級檢查,事情表面看做完了,實際上做歪了。東部沿海某縣城區(qū)外來務(wù)工人員增多,孩子上學(xué)成了大難題,該縣決定擴(kuò)建第一實驗小學(xué)。原本是件好事,但選址卻讓人大跌眼鏡。新校區(qū)建在了一處幾公里內(nèi)沒有村莊和小區(qū)的地方,并且學(xué)校不遠(yuǎn)處還有大型鑄造企業(yè)。學(xué)生上學(xué)普遍需要“長途”接送。一些基層干部坦言,選這個地方是因為地價較低,好地段要賣給開發(fā)商搞房地產(chǎn)開發(fā)。
——缺乏精益求精、較真碰硬態(tài)度,工作表面看做完了,實際上做空了。東北某省一位干部在一次會議上說,都說要重視人才工作,每年與人才工作相關(guān)的部門花費(fèi)了不少資金,也報送了引入大量人才的數(shù)據(jù)??此乒ぷ髯龅貌诲e,但實際上效果有沒有評估?這些人才是否發(fā)揮了作用?引入的人才又走了多少?“這些問題不解決,我認(rèn)為人才工作就是沒干好?!?/p>
——一刀切式“做完了”,實際上可能做錯了、做壞了。年初,有的地方為防控疫情違規(guī)封路堵路、強(qiáng)行截車勸返、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等一封了之、一關(guān)了之。有的地方擅自加碼防疫政策,對國內(nèi)返回當(dāng)?shù)厝藛T采取“21天集中隔離+7天居家隔離,費(fèi)用自理”的管控措施。這些行為看似做得“堅決有力”,實際卻是違背政策、變相推卸責(zé)任,效果南轅北轍。