用好綜合施治“硬舉措”，優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展“軟環(huán)境” 

河南省內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展

營(yíng)商環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)的空氣和土壤，任何一個(gè)隱性障礙和“潛規(guī)則”，都可能讓發(fā)展環(huán)境遭到破壞，讓企業(yè)步履維艱，讓群眾心生怨念。

近年來，河南省內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)職能，以干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，以監(jiān)督檢查為手段，以追責(zé)問責(zé)為后盾，以推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系為目標(biāo)，千方百計(jì)為企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境，著力營(yíng)造“黨員干部都是營(yíng)商環(huán)境，政治生態(tài)關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的氛圍，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善。

嚴(yán)查“中梗阻”。開展“手拉手心連心”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部室、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與全縣100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目結(jié)對(duì)服務(wù)，通過走訪企業(yè)、聽取意見，收集“中梗阻”問題線索，從查處項(xiàng)目審批中的不作為、慢作為、亂作為入手，發(fā)現(xiàn)原規(guī)劃局黨組成員王某某人為設(shè)置障礙，在施工企業(yè)手續(xù)完備、沒有提出任何正當(dāng)理由情況下，將應(yīng)7日內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)拖延4個(gè)月，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委還先后查處資源交易中心、國土資源、住建、交通等重要職能部門科級(jí)干部4人，相關(guān)業(yè)務(wù)審批科室負(fù)責(zé)人8人，移交司法機(jī)關(guān)5人，對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問題零容忍、嚴(yán)懲處、強(qiáng)震懾。

破解“事難辦”。開展金融系統(tǒng)監(jiān)督治理工作，督促金融企業(yè)履行清收主體責(zé)任，著力防范化解系統(tǒng)性地區(qū)性金融風(fēng)險(xiǎn)，共計(jì)清收不良貸款6000余筆、1.2億元。

針對(duì)群眾“急難愁盼”問題，開展問題小區(qū)監(jiān)督專項(xiàng)治理行動(dòng)。近年來，群眾對(duì)孩子上學(xué)難、住房辦證難等問題反映愈加強(qiáng)烈，2019年縣信訪局僅受理問題小區(qū)信訪件就達(dá)126人次，群眾因無法辦理房產(chǎn)證向縣法院提起訴訟達(dá)470起。為回應(yīng)群眾期盼，縣紀(jì)委監(jiān)委成立監(jiān)督專班，建立聯(lián)席會(huì)、集中辦公會(huì)機(jī)制，督促相關(guān)部門轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，著力破解難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。全縣累計(jì)補(bǔ)繳稅費(fèi)2.55億元，為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記1467件。

突出“管長(zhǎng)效”。把紅線和底線亮出來，從制度上扎緊籠子。全縣開展“以案促改”百村行，把警示教育開到項(xiàng)目施工工地、企業(yè)生產(chǎn)車間，宣布處理決定與警示教育大會(huì)同步進(jìn)行，把處分決定的一張紙變成警示教育的一堂課，讓黨員干部心靈受震撼、思想受觸動(dòng)，達(dá)到“以案促治理、以案促監(jiān)管、以案促機(jī)制、以案促作風(fēng)”目的。

針對(duì)住建等要害部門多人被查狀況，內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣14個(gè)重點(diǎn)單位推開中層干部輪崗制度，探索構(gòu)建干部教育管理機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。目前，公共資源交易已實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、項(xiàng)目資料歸集全流程電子化，交易程序更加公正透明，業(yè)主、企業(yè)滿意度持續(xù)提升。

住建局通過運(yùn)行公開電子政務(wù)系統(tǒng)，提高審批效率和透明度，精簡(jiǎn)18項(xiàng)審批權(quán)，豁免26項(xiàng)，合并17項(xiàng)，施工許可證辦理時(shí)限從15天縮短為現(xiàn)在的5天。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的逐步改善，增強(qiáng)了企業(yè)家信心，讓企業(yè)發(fā)展有了更加適宜的“土壤”。2021年，隨著內(nèi)黃本土企業(yè)翔宇醫(yī)療在科創(chuàng)板成功上市，安陽市實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板零的突破，內(nèi)黃這個(gè)千年農(nóng)業(yè)大縣營(yíng)商環(huán)境正在悄然發(fā)生改變。