當前,全國第一批政法隊伍教育整頓正處在查糾整改的關鍵時期,整治頑瘴痼疾是這個階段的重中之重,而六大頑瘴痼疾之首就是違反防止干預司法“三項規(guī)定”的行為,即領導干部干預司法活動、插手具體案件,司法機關內(nèi)部人員過問案件,司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往?!叭椧?guī)定”出臺后,已經(jīng)成為保證執(zhí)法司法公平正義的三項“鐵律”。但是在一些領域一些方面,“三項規(guī)定”的執(zhí)行出現(xiàn)了變形走樣,“打招呼”成為老百姓心目中公權(quán)力干預司法活動最突出的問題,其治理效果成為社會關注焦點,也成為評價政法隊伍教育整頓成效的重要標準。
長期以來,遇事找人“打招呼”被看作稀松平常的事,這一現(xiàn)象在執(zhí)法司法活動中也概莫能外,在一段時期里,甚至出現(xiàn)炫耀“打招呼”的現(xiàn)象,誰有本事誰“打招呼”,誰有關系誰“打招呼”,誰有權(quán)力誰“打招呼”。一方面,“打招呼”者津津樂道,感覺自己有本事找人找關系,另一方面,被打招呼的少數(shù)政法干警也樂在其中,在被打招呼過程中找到了強烈的存在感。老百姓甚至總結(jié)出“打官司”就是“打關系”,而所謂的“關系”背后就是各種各樣干預執(zhí)法司法案件的行為。我們國家出臺防止干預司法“三項規(guī)定”,就是看到這些行為嚴重違背法律公平正義原則,也是滋生司法不公、司法腐敗的源頭,具有嚴重社會危害性,亟需徹底根治。
“打招呼”嚴重損害法律尊嚴。司法活動當中最重要的遵循是法律,最重要的原則是公平正義,而出于種種目的“打招呼”的行為,給外界干預執(zhí)法司法活動提供了便利條件,使得正常的執(zhí)法司法活動受到人為干預,動搖了社會對法律的信仰,有些案件被辦成關系案、人情案、金錢案,嚴重損害了法律尊嚴?!按蛘泻簟眹乐匚廴旧鐣L氣。法律的生命力在于嚴格執(zhí)行和全面遵守,否則就會形成“破窗效應”。如果一些人違法得不到嚴厲懲治,其他人也會紛紛效仿?!按蛘泻簟币坏┏蔀榇蚱乒秸x這扇窗戶的第一顆石子,那么“走后門”“找關系”等破壞公平正義的行為就會接踵而來?!按蛘泻簟笔⑿懈鬃躺瘮 囊呀?jīng)披露的案件來看,一次“打招呼”往往不限于一個電話、一條短信,背后總是伴隨著金錢、利益的交換,有的是先“打招呼”隨后金錢、利益跟上,有的是先用金錢、利益打通關節(jié),然后再去“打招呼”。不管是哪種形式,其實質(zhì)都是“打招呼”者通過一定利益輸送,換取被“打招呼”者對案件的傾向性干預,進而演變?yōu)閳?zhí)法司法領域腐敗,這一現(xiàn)象對社會危害巨大,老百姓深惡痛絕,必須堅決遏制。
事實上,廣大政法干警也深受“打招呼”之累。在執(zhí)法司法實踐中,絕大多數(shù)政法干警對“打招呼”現(xiàn)象唯恐避之不及,在一些有較大影響的案件當中,一些政法干警要千方百計躲避社會各方影響,可以說是深厭其煩。而這次政法隊伍教育整頓劍指違反防止干預司法“三項規(guī)定”,抓住了治理政法領域頑瘴痼疾的要害。要徹底整治各種干預司法的行為,既要整治政法隊伍內(nèi)部的相互干預,也要整治其他領域干部把手伸進執(zhí)法司法過程中的行為,既要整治個別案件或受人所托,或被親情所擾的“打招呼”現(xiàn)象,也要整治遇到案件習慣性“打招呼”這股歪風邪氣,營造向“打招呼”堅決說“不”的濃厚社會氛圍,嚴查并公布一批受“打招呼”影響的典型案件,在全社會筑牢執(zhí)法司法活動接受內(nèi)部和社會監(jiān)督的共識,形成讓“打招呼”者受損,守規(guī)矩者受益的鮮明導向,真正做到讓人民在每一個司法案件中都能感受到公平正義。