激情擔(dān)當 跨越趕超

努力推動安居各項工作走在全市前列

中共遂寧市安居區(qū)委書記 吳軍

安居城區(qū)鳥瞰圖

發(fā)展才是硬道理。在各地競相發(fā)展、激烈競爭的今天，市委立足實際，創(chuàng)新開展“對標競進、比學(xué)趕超、提質(zhì)晉位”活動，具有極強的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性，充分體現(xiàn)了市委謀全局的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)變局的戰(zhàn)略思維、拓新局的高遠視野，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化安居注入了思想“清醒劑”、連通了發(fā)展“快車道”、吹響了奮進“新號角”，必將激勵我們以更高標準謀發(fā)展、以更大擔(dān)當促落實、以更優(yōu)作風(fēng)勇作為，全面激活安居高質(zhì)量發(fā)展新動能、全面塑造安居高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢、全面開創(chuàng)安居高質(zhì)量發(fā)展新格局。對標“跳出遂寧看遂寧、跳出遂寧找差距、跳出四川找標桿”，我們跳出安居看安居、找差距、定標桿，與綿陽游仙、南充嘉陵比拼綜合實力，與重慶銅梁、浙江安吉、江蘇溧陽較量優(yōu)勢特色，確定“2+3+N”對標競進目標，努力變后發(fā)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢、變先期“抄襲”為后期超越。通過實地考察學(xué)習(xí)，有四點深刻體會和認識。

一是產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“動力源”，要始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動、延鏈強鏈，乘勢而上持續(xù)刷新安居速度。綿陽市游仙區(qū)作為中國科技城核心區(qū)，大力實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，推動高端產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，其中的游仙高新區(qū)2020年主營業(yè)務(wù)收入高達1005億元。江蘇省溧陽市致力于打造“世界級儲能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心”，引進龍頭創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈，依托產(chǎn)業(yè)鏈集聚創(chuàng)新鏈，集聚上汽、寧德時代等產(chǎn)業(yè)鏈項目近50個、計劃總投資超過800億元，已形成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、創(chuàng)新能力最強的動力電池產(chǎn)業(yè)集群。對標兩地工業(yè)發(fā)展，安居工業(yè)支撐性大項目少、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條弱、科技創(chuàng)新水平低等短板明顯，必須立足自身定位和獨特優(yōu)勢，在項目引強培優(yōu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新驅(qū)動上求突破，全面推動工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升，實現(xiàn)工業(yè)由增速領(lǐng)先蝶變?yōu)槿骖I(lǐng)跑。

二是城市是發(fā)展的“主陣地”，要始終堅持產(chǎn)城聯(lián)動、活區(qū)興城，集中攻堅持續(xù)提升安居熱度。南充市嘉陵區(qū)堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間“三生合一”，城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)“三態(tài)合一”，產(chǎn)城、文城、景城“三位一體”，建設(shè)宜居宜業(yè)新城新區(qū)。特別是采用“PPP+EPC”模式，引進社會資本17.9億元，打造集生態(tài)居住、旅游度假、產(chǎn)業(yè)培育功能為一體的城市聚力核心圈和城市會客廳，成為南充一張靚麗城市名片。2020年城市建成區(qū)面積突破40平方公里，城區(qū)常住人口近30萬人。對標嘉陵區(qū)城市建設(shè)，安居城市基礎(chǔ)配套還不完善，品質(zhì)、氣質(zhì)、顏值不夠，必須繼續(xù)堅持小財政建“大公園”，優(yōu)化城市基礎(chǔ)配套，加快產(chǎn)城融合步伐，繁榮城市商貿(mào)業(yè)態(tài)，持續(xù)提升人氣商氣，讓遂寧中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核的定位實至名歸。

三是鄉(xiāng)村是發(fā)展的“新引擎”，要始終堅持融合互動、強農(nóng)富農(nóng)，后發(fā)突圍持續(xù)加大安居力度。浙江省安吉縣大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，依托“美麗鄉(xiāng)村”“白茶之鄉(xiāng)”“中國竹鄉(xiāng)”等名片，突出農(nóng)旅、文旅、工旅融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑旅游、農(nóng)事體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一產(chǎn)接二連三，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。安吉白茶品牌價值達到41.6億元，全縣55個精品示范村吸進工商資本投資115億元，2020年農(nóng)民收入達到35699元，入圍全國縣域旅游綜合實力百強縣，獲評全國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣。重慶市銅梁區(qū)舉全區(qū)之力全域推進鄉(xiāng)村振興，入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，獲評全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范區(qū)、全國村莊清潔行動先進區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興先鋒十大榜樣。對標兩地鄉(xiāng)村振興，安居在引入社會資本、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、三產(chǎn)融合發(fā)展等方面還有差距，必須持續(xù)加大龍頭企業(yè)招引培育，持續(xù)延伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)推進文農(nóng)旅深度融合，著力推動安居加快由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。

四是民生是發(fā)展的“指南針”，要始終堅持品牌帶動、惠民便民，量力而行持續(xù)保持安居溫度。綿陽市游仙區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)急需領(lǐng)域，聯(lián)合京東方、京東金融集團等20余家企業(yè)，“訂單”式培養(yǎng)“應(yīng)用”型人才1000余名，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)教全方位深度融合。浙江省安吉縣堅持“共建共享、群防群治”理念，加強監(jiān)控“天網(wǎng)”、全科“地網(wǎng)”、防控“人網(wǎng)”建設(shè)，連續(xù)十三年獲省平安縣，連續(xù)兩屆獲全國平安建設(shè)先進縣。對標兩地社會事業(yè)、基層治理工作，安居職業(yè)教育層次還不高，產(chǎn)教融合還不深，基層治理品牌還不亮，必須在做大職教總量、優(yōu)化職教存量、提升職教質(zhì)量上再發(fā)力，做實四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院江淮汽車學(xué)院，在推動產(chǎn)教融合、打造川渝毗鄰地區(qū)職教名城上再加力，在創(chuàng)新基層社會治理上再用力，讓安居更安全、安居更安居、安居更安逸。

安居區(qū)鳳凰大道

下一步，安居區(qū)將緊緊圍繞市委“對標競進、比學(xué)趕超、提質(zhì)晉位”決策部署，聚焦“一年初步見效、三年基本目標、五年總體謀劃”工作要求，抓實“四個始終”，保持專注、堅持專心、鑄就專業(yè)，變激動為行動、化震撼為實干、促模仿為超越，為遂寧加快建設(shè)“成渝之星”貢獻安居力量。

一是始終專注發(fā)展定力，在對標競進中保持“安業(yè)安居”領(lǐng)跑態(tài)勢。緊盯市委賦予安居“兩示范一引領(lǐng)”戰(zhàn)略定位，堅定產(chǎn)業(yè)興區(qū)、制造業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，加快建設(shè)“三個百億產(chǎn)業(yè)、一個千億園區(qū)”，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增速全市“八連冠”。強力推進項目攻堅行動，堅持“每周到市、隔周到省”，注重招大、招群、招特，確保項目招引個數(shù)、投資總額保持全市前列，實現(xiàn)安居“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展。大力實施“科技創(chuàng)新三年攻堅行動”，增強創(chuàng)新活力，全力打造川渝毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，努力成為“世界鋰都”“東方氣都”中的主力軍、主陣地。

二是始終不負青山綠水，在對標競進中擦亮“安逸安居”城市品牌。高質(zhì)量推動瓊江生態(tài)走廊等項目建設(shè)，不斷夯實安居“全國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”生態(tài)本底。堅持片區(qū)綜合開發(fā)模式，高規(guī)格推動鳳凰新城規(guī)劃建設(shè)，滾動實施城市“幸福美好生活十大工程”，著力形成“兩帶一街多點”網(wǎng)紅街區(qū)和夜間經(jīng)濟帶，全力打造成渝地區(qū)湖光山色中的安逸安居公園城市典范，成為“西部水都”中的最美風(fēng)景。高標準建設(shè)三家大米、遂寧紅薯等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快瓊江鄉(xiāng)村振興走廊建設(shè)，全力打造川渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶重要極核。

三是始終厚植為民情懷，在對標競進中鞏固“安心安居”建設(shè)成果。深刻踐行習(xí)近平總書記“江山就是人民、人民就是江山”重要指示，努力辦好民生實事，不斷提升安居干部群眾的歸屬感、獲得感、幸福感、安全感。深化基層治理，堅持黨建引領(lǐng)、三治融合、共建共享共治的農(nóng)村治理模式，堅持“大地景觀化、庭院園林化、農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化”，著力打造一批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，推動“中國沼氣能源革命第一村”常理鎮(zhèn)“凱歌公社”建設(shè)成為全國鄉(xiāng)村振興樣板。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，始終做到底板守常、短板拉長、長板更長，鞏固和發(fā)展安居心齊氣順的干事氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四是始終聚焦提質(zhì)晉位，在對標競進中探索“競進安居”樣板經(jīng)驗。按照在“對照”中找準問題差距、在“對比”中破除制約瓶頸、在“對壘”中闖出突圍之道的思路，建立蹲點調(diào)研學(xué)習(xí)、專家顧問輔導(dǎo)、干部互動交流等常態(tài)機制，實時總結(jié)對標競進階段成效，優(yōu)化比學(xué)趕超實施路徑，從嚴提質(zhì)晉位結(jié)果考核，努力把既定的“規(guī)劃圖”“路線圖”早日變成“施工圖”“實景圖”，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化安居的新篇章。