近年來，江蘇南通海安市海安街道新橋社區(qū)黨總支在各級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建為引領(lǐng)，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗保壘作用，探索“黨員先鋒樓長”治理新模式，讓政策落實更快速，基層治理更精準、治理成效更顯著。

海安街道新橋社區(qū)居住人口達12000多人，面對社區(qū)干部少，治理難度大，社區(qū)干部無法精準服務(wù)。社區(qū)黨總支書記徐福彬深感基層治理難。為解決這一難題，社區(qū)黨總支率先為52個樓棟選出52名黨員為先鋒樓長，協(xié)助社區(qū)開展信息采集、矛盾調(diào)解等工作。

選好樓棟“大家長”

選好群眾“代言人”，是實現(xiàn)社區(qū)共建、共治、共享社會治理格局的最關(guān)鍵。精準摸排數(shù)據(jù)清，深入摸清轄區(qū)內(nèi)12個小區(qū)206名黨員的分布情況，充分聽取群眾意見和建議。精心選配黨性強，堅持“樓長從黨員來、由群眾選”，將“社區(qū)事務(wù)熟、鄰里關(guān)系佳、統(tǒng)籌能力強、空閑時間足”作為先鋒樓長履職的基本前提，選出居民滿意的樓棟“大家長”。精細管理評價優(yōu)，實行先鋒樓長每日報到制、每周戶戶進、有事馬上到，逐步明確服務(wù)清單，全力打造群眾點單、樓長接單、支部買單的服務(wù)新模式。

搭建服務(wù)微平臺

亮出微身份。以“線下實體化+線上數(shù)字化”，推動“亮身份”全面覆蓋;創(chuàng)設(shè)“亮身份、走訪入戶”活動載體，加強黨建引領(lǐng)，實施“社區(qū)吹哨、黨員報到”，黨員干部深入一線進網(wǎng)格、當樓長，充分發(fā)揮“排頭兵”作用，每個小區(qū)由一名社區(qū)干部分工負責、每個樓棟由一名先鋒樓長包干。

建好微陣地。將金海國際花園、中洋高爾夫、瀚子花園作為首批試點小區(qū)，加強樓道陣地建設(shè)，在各樓道醒目位置統(tǒng)一設(shè)置黨員樓長公示牌，為黨員樓長亮崗亮責，張貼黨建工作理念、標語，探索樓長工作法，在小區(qū)鄰里服務(wù)中心、黨員微信群、黨員家中，逐步構(gòu)建網(wǎng)格全覆蓋、溝通零距離的微型服務(wù)陣地。

完善微機制。黨建引領(lǐng)，先后制定樓長議事、樓長考核評價激勵等相關(guān)工作機制。同時明確樓長“民情收集員”“政策宣傳員”“文明創(chuàng)建員”“矛盾調(diào)解員”“物業(yè)監(jiān)督員”“疫情防控員”6項職責。通過“黨員樓長制”，將工作任務(wù)落實情況作為黨建與業(yè)務(wù)融合的結(jié)合點，強化服務(wù)督辦和跟蹤機制，形成閉環(huán)服務(wù)。

架設(shè)惠民連心橋

走家串戶問情。先鋒樓長開展居民情況摸排。在疫情防控期間，52名黨員先鋒樓長發(fā)揮“防疫排查兵”作用，依托社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，確保底數(shù)清、情況明。截止目前先鋒樓長累計走訪摸排3568戶、8300余人，摸排中高風險地區(qū)返海人員96人，收集解決各類問題126條。

鄰里座談集智。針對居民關(guān)注的熱點難點問題，由黨員先鋒樓長召集居民開展鄰里座談。先鋒樓長利用休息日走家串戶，訪民情、解民憂，通過拉家常、送溫暖、幫忙解決生活中的日?，嵤拢岣呔用駥h員先鋒樓長的認同感。

多方合力解難。社區(qū)黨總支，開展協(xié)商議事活動，推動各小區(qū)進一步建好黨群服務(wù)點。近年來，社區(qū)黨總支、先鋒樓長、業(yè)委會、物業(yè)公司等實行共議、共治、共建、共享,先后解決瀚子花園道閘、門禁、監(jiān)控設(shè)備安裝等重大事務(wù)，實現(xiàn)共商解決問題，推動融合互通。

新橋社區(qū)將根據(jù)市委組織部關(guān)于開展紅網(wǎng)格通通建，雙報到通通在，紅管家通通優(yōu)的具體要求，積極利用工作中積累形成的經(jīng)驗、動員起來的資源、匯聚而成的力量，充實先鋒樓長隊伍，建立精細、精準的社區(qū)資源庫，讓在職黨員常態(tài)化參與社區(qū)建設(shè)。

為民服務(wù)只有起點沒有終點，新橋社區(qū)黨總支將繼續(xù)秉承“民有所愿，我有所為”服務(wù)宗旨，加強黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)能力，努力提升轄區(qū)居民的幸福指數(shù)，把社區(qū)建設(shè)得更加文明、更加和諧。

(南通海安市海安街道新橋社區(qū)：徐福彬、姜冬雪)