半月談記者 余賢紅

九江通江達海，是江西工業(yè)經(jīng)濟的重要基地。在長江“共抓大保護，不搞大開發(fā)”背景下，九江面臨現(xiàn)實考問：如何處理工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的關(guān)系？如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育齊頭并進？如何回應(yīng)總量不大與質(zhì)量不優(yōu)的雙重挑戰(zhàn)？

九江八里湖新區(qū) 潘立 攝

近年來，九江市緊緊抓住長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的機遇，下決心打造長江最美岸線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力打造綠色發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級新高地，一座“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美”的“四美”新九江正破繭而出。

生態(tài)優(yōu)先一寸不讓

暖春時節(jié)，行走在九江城西港區(qū)長江大堤上，江畔綠草如茵。干凈整潔、春花爛漫的休閑步道成為市民賞春休閑的新去處。

這樣的美麗岸線在九江沿江區(qū)縣漸成標配。九江152公里長江岸線，過去布局了不少化工企業(yè)，環(huán)保壓力較大。為把“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的中央精神落實落細，九江市提出生態(tài)優(yōu)先一寸不讓，綠色發(fā)展半分不松，確?！耙唤逅虢?，一江清水東流”。

九江市委書記林彬楊說：“絕不讓‘環(huán)保為發(fā)展讓路’，而要讓‘環(huán)保為發(fā)展開路’；絕不讓‘局部為整體抹黑’，而要讓‘局部為整體添彩’；絕不讓‘明天為今天買單’，而要讓‘今天為明天儲值’?！?/p>

決心體現(xiàn)在把長江經(jīng)濟帶“負面清單”作為上項目、抓發(fā)展的鐵律：長江干支流1公里之內(nèi)一律不新建擴建化工園區(qū)和化工項目，在合規(guī)園區(qū)外一律不新建擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目，所有不符合環(huán)保要求的小化工企業(yè)，全面徹底出清到位……

決心體現(xiàn)在全力以赴推進岸線生態(tài)復(fù)綠。去年3月，城西港區(qū)長江岸線整治一體化項目正式啟動，一條集“生態(tài)保護、景觀體驗、休閑運動、文化展示”于一體的綠色景觀帶，僅一年時間就呈現(xiàn)在市民面前。

決心體現(xiàn)在敢用短期陣痛換長遠綠色發(fā)展。九江市柴桑區(qū)調(diào)整赤湖工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將著力點放在打造輕工制造、裝備制造、新型建材三大產(chǎn)業(yè)上，同時對工業(yè)園的涉水、涉廢、涉氣企業(yè)進行“一企一策”提升改造。

今年，九江還將以長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為機遇，打造長江最美岸線“升級版”——“三區(qū)兩帶一高地”，即建設(shè)全國工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、山水林田湖草綜合治理先行區(qū)、生態(tài)環(huán)境治理機制創(chuàng)新區(qū)、百里長江風(fēng)光帶、萬億臨港產(chǎn)業(yè)帶、內(nèi)陸開放合作新高地。

轉(zhuǎn)型升級一刻不停

在九江，石化、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)占比近七成。一方面是生產(chǎn)要素成本提高、產(chǎn)品附加值偏低、環(huán)保要求不斷擠壓企業(yè)利潤，陣痛不可避免；另一方面是跨越趕超的現(xiàn)實壓力——沿江同類城市相比，唯獨九江經(jīng)濟總量尚未突破3000億元。九江急需找尋一條工業(yè)發(fā)展新路！

機遇仍在，內(nèi)涵在變。半月談記者在九江各工業(yè)園區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，企業(yè)實踐和政府探索正在源源不斷涌現(xiàn)新的思路，為沿江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開辟新路徑。

新機遇，生長于嫁接新技術(shù)、新應(yīng)用中——

在九江石化的智能工廠生產(chǎn)管控中心，通過20多臺顯示器就可將各個裝置的運行情況盡收眼底，實現(xiàn)對工廠內(nèi)部環(huán)境、安全和污染物排放的監(jiān)測，甚至能精確到每個閥門是打開1%還是2%。智能制造讓這家傳統(tǒng)石化企業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，上繳稅費連續(xù)3年過百億元。

新機遇，體現(xiàn)在對高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求之中——

位于九江市永修縣的江西藍星星火有機硅有限公司是一家化工新材料生產(chǎn)企業(yè)?！爱a(chǎn)銷兩旺的好形勢，與企業(yè)提前布局環(huán)保，擁抱綠色發(fā)展理念密不可分?！惫靖笔紫\營官杜曉松說。

新機遇，孕育在持續(xù)為企業(yè)減負松綁、排憂解難中——

2018年，九江市深入推進“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動，精準發(fā)力，為九江企業(yè)降低成本超過100億元。同時，利用政企“茶敘”活動、企業(yè)訴求通道、周協(xié)調(diào)機制、“一企一策”“一事一議”機制，有效回應(yīng)企業(yè)訴求，破解一系列難題。

九江市委副書記、市長謝一平說：“一個地方的發(fā)展有沒有活力，主要看三個方面：一是人是不是往這里聚，二是錢是不是往這里流，三是項目是不是往這里落。三者皆取決于營商環(huán)境的好壞。2019年，我們將力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本全省最低。”

創(chuàng)新發(fā)展一馬當先

一家高新材料有限公司聚集了30多名博士、100多名碩士；一處核心區(qū)僅有1平方公里的科技創(chuàng)新試驗區(qū)入駐了10多家高端智能制造、電子信息等科技型企業(yè)……這是半月談記者不久前在九江市湖口縣采訪到的一幕。

曾經(jīng)以鋼鐵化工產(chǎn)業(yè)為主的湖口折射了九江的發(fā)展選擇。然而，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，九江憑什么、靠什么創(chuàng)新突圍？

靠搶抓人才——九江一邊推出人才新政30條，實行人才落戶“零門檻”，吸引更多的科研型、產(chǎn)業(yè)型、實用型、管理型人才，來九江興業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、置業(yè)；一邊發(fā)揮駐外商會作用，引導(dǎo)鼓勵潯企回遷、潯商回家、潯才回歸。

靠搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——九江堅持有所為有所不為，著力在人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域下功夫，謀劃一批引領(lǐng)性、引爆性的項目。同時，每個產(chǎn)業(yè)培育3至5家龍頭骨干企業(yè)，使“星星之火”成燎原之勢。

靠搶抓平臺——九江突出抓好九江共青城國家級高新區(qū)和鄱陽湖生態(tài)科技城在科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)等方面的示范引領(lǐng)作用，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—創(chuàng)業(yè)園區(qū)”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推動科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

2018年，九江新材料、新能源、綠色食品、生物醫(yī)藥、電子電器等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.7%，增幅較上年提高7.9個百分點。

堅持生態(tài)優(yōu)先、發(fā)展爭先、創(chuàng)新領(lǐng)先，由水美岸美到產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美，九江在探索高質(zhì)量發(fā)展的道路上目光篤定，步伐矯健。編輯：許中科