半月談記者 范迎春 楊喆 王松

國慶70周年前夕，半月談記者再訪大慶時發(fā)現(xiàn)，在無數(shù)的光環(huán)映襯之下，除了石油這個仍然醒目的符號，這座城市有了更多讓人眼前一亮的名片。日漸完整的汽車產(chǎn)業(yè)，便是其中之一。

2019年7月2日，2019“大慶賽車小鎮(zhèn)”杯黑龍江?大慶中國汽車場地越野錦標賽落下帷幕。

一場30億的“賭局”

石油屬于不可再生資源，在經(jīng)歷了長期、高強度的開發(fā)之后，儲量遞減是不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)律。

與國內(nèi)外許多資源型城市一樣，隨著原油產(chǎn)量持續(xù)調(diào)減、價格波動，大慶市財政收入下降，各項事業(yè)發(fā)展面臨嚴峻考驗。

謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，成為大慶發(fā)展的首要課題。轉(zhuǎn)型的路怎么走?對大慶而言，沒有太多可以借鑒的經(jīng)驗?！坝袟l件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上!”敢想敢拼，是鐵人留給這座城市的精神特質(zhì)。

10年前，大慶市從零開始涉足汽車制造業(yè)。這場投資30億元、但并不為外界看好的“賭局”，10年后帶來了每年300多億元產(chǎn)值的豐厚收益。

2009年，我國汽車工業(yè)繼續(xù)高歌猛進。這一年，吉利控股集團決意收購世界知名汽車品牌沃爾沃，并尋求與全國多個城市的合作。

大慶國家高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心主任劉忠旭參與了引進沃爾沃項目的全過程。用他的話說，擺在當(dāng)時城市決策者面前的是一個艱難的選擇：拿出30億元資金引進沃爾沃項目，可能換來城市向高端汽車制造業(yè)發(fā)展的契機，也可能賠得血本無歸。

經(jīng)過反復(fù)論證，大慶人覺得這個冒險是值得的。

“當(dāng)時頂著巨大壓力。尤其是2014年開始投產(chǎn)時一年只有3000輛的產(chǎn)量，外界質(zhì)疑聲很大。”劉忠旭說，“我們堅定信心，度過了那段最難的時光?！?/p>

2018年，沃爾沃大慶基地生產(chǎn)汽車5.3萬輛，出口1.35萬輛，銷往全球68個國家和地區(qū);實現(xiàn)產(chǎn)值346億元，稅收17億元。

汽車產(chǎn)業(yè)的集聚和擴散效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，大慶有整車及零部件制造企業(yè)7家，其中乘用車企業(yè)1家、專用車企業(yè)3家、零部件企業(yè)3家，一批物流和服務(wù)企業(yè)應(yīng)運而生。

再創(chuàng)業(yè)從政府內(nèi)部開始

新一代大慶人構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)體系，最難的不僅僅是資金、技術(shù)、人才的缺乏，更是思想觀念的轉(zhuǎn)變。對于這座傳統(tǒng)的工業(yè)城市，大慶當(dāng)?shù)匾恍┤朔Q其為計劃經(jīng)濟的“最后一座堡壘”，能否轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的計劃思維，與汽車工業(yè)時代相適應(yīng)，事關(guān)轉(zhuǎn)型成敗。

改革、再創(chuàng)業(yè)從政府內(nèi)部開始。大慶高新區(qū)設(shè)立了4個產(chǎn)業(yè)局，其中之一便是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心。劉忠旭告訴半月談記者，從前期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到后期的服務(wù)，中心實行的是縱向的“一條龍”模式。“打破束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條條框框，是我們的任務(wù)之一?！?/p>

劉忠旭還記得，當(dāng)沃爾沃首批量產(chǎn)車下線后，需要進行路試。但對于這座從來沒有汽車產(chǎn)業(yè)的城市，臨時牌照的辦理、路試方式的選擇成了難題。沒有先例，交通部門不知如何才能合法合規(guī)。

“我和市交警大隊的同志一起專門跑了一趟長春，看看人家是怎么處理的。”劉忠旭說，最終通過劃分專門的路試線路、簽訂責(zé)任書等方式，解決了企業(yè)的路試難題。

大慶延鋒安道拓汽車部件系統(tǒng)有限公司是一家汽車配套生產(chǎn)企業(yè)。公司生產(chǎn)負責(zé)人高斌說，2014年企業(yè)剛開始建設(shè)時面臨很多困難。“東北施工期只有半年，政府主動上門幫我們想辦法縮短建設(shè)工期，還有專人幫助我們跑各類行政審批，大大提高了辦事效率?！?/p>

劉忠旭自稱是大慶汽車企業(yè)的“首席服務(wù)官”。每周他都會與沃爾沃企業(yè)負責(zé)人開例會，互相交換表格，企業(yè)的表格上寫著需要政府幫助解決的問題，他的表格上則寫著需要企業(yè)配合做的工作。

汽車制造業(yè)是人才密集型產(chǎn)業(yè)，如何引來和留住高端人才，是擺在政府和企業(yè)面前的一個現(xiàn)實難題。為此，大慶市專門準備出兩棟公寓，規(guī)定符合條件的人才5年內(nèi)可免費居住，在大慶工作滿5年后免費獲得一套。

“來大慶之前，我也有過顧慮。但來了之后，看到了這座城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切愿望和務(wù)實做法，讓我對未來充滿了信心?！备弑笳f。

產(chǎn)業(yè)集群邁向千億

經(jīng)過8年發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已成為拉動大慶市地方經(jīng)濟增長、帶動城鄉(xiāng)就業(yè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，被列入大慶市轉(zhuǎn)型發(fā)展“5個千億級重點產(chǎn)業(yè)”。

與此同時，以汽車為媒，一些特色產(chǎn)業(yè)也在大慶逐漸落地開花。

2019年8月24日，花式摩托極限世界錦標賽在大慶賽車小鎮(zhèn)開賽。該項比賽是經(jīng)國際摩托運動聯(lián)合會批準舉辦的國際A級賽事，比賽為期2天，共有來自7個國家的11名選手參賽，均是全球摩托車運動的頂尖高手。

這項比賽，已經(jīng)是大慶市賽車小鎮(zhèn)今年承辦的第12場賽事。

在占地面積5平方公里的賽車小鎮(zhèn)里，賽道、新車及二手車交易中心、加油站、汽車旅館等設(shè)施一應(yīng)俱全，具有涂鴉藝術(shù)風(fēng)格的建筑墻面格外顯眼。

賽車小鎮(zhèn)負責(zé)人朱富介紹，小鎮(zhèn)前期投資60億元，是集休閑度假、體育競技、全民運動、汽車后市場服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)項目?！懊髂暧媱澟e辦80場左右國內(nèi)外賽事，預(yù)計觀眾300萬人次。”

賽車小鎮(zhèn)是大慶汽車制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個縮影。在大慶高新區(qū)的一份汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，描繪了大慶未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景：通過8年努力，使大慶汽車產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，沃爾沃乘用車加速增型擴產(chǎn)，配套零部件集群全面形成，新能源汽車、專用車規(guī)?；l(fā)展，動力電池、驅(qū)動電機、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，充電基礎(chǔ)設(shè)施、儲能設(shè)施初步完成布局，市場服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富。

中國北方高端汽車制造基地、中國高寒地區(qū)新能源汽車示范基地和中國石油化工專用車制造基地——在這份規(guī)劃中，大慶未來汽車產(chǎn)業(yè)的定位清晰。

大慶市計劃，到2025年沃爾沃乘用車年產(chǎn)量達到15萬輛，新能源汽車、專用車、智能汽車產(chǎn)量達到5萬輛，零部件企業(yè)數(shù)量達到40至50家，汽車企業(yè)總數(shù)達到100家，年銷售收入實現(xiàn)1000億元。編輯：許中科