動車開進土家山寨。譚華祥 攝

隨著我國人口老齡化和少子化、家庭小型化等社會結(jié)構(gòu)變化，以及經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費能力提高，人民群眾對健康養(yǎng)老的需求日益迫切。與此同時，黨中央國務(wù)院高度重視民生保障和康養(yǎng)戰(zhàn)略的結(jié)合。2019年7月15日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動組織實施和考核方案》，健康中國行動推進印發(fā)《健康中國行動(2019-2030年)》。這三個文件被統(tǒng)稱為健康中國行動有關(guān)文件，可以看作是健康中國戰(zhàn)略和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的施工圖和路線圖。在此背景下，重慶石柱土家族自治縣憑借自身區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，在緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的同時，科學(xué)提出了“全域康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題，以及“風(fēng)情土家·康養(yǎng)石柱”價值定位。截至目前，各項康養(yǎng)數(shù)據(jù)逆市飄紅，各種康養(yǎng)環(huán)境和設(shè)施日臻完善。

多措并舉為康養(yǎng)建設(shè)提供制度保障

為打造全國康養(yǎng)勝地，石柱縣上下齊心，協(xié)同作戰(zhàn)，縣委縣政府先后出臺了多種措施和辦法，有力推動各項工作順利開展。

為提升康養(yǎng)戰(zhàn)略高度，中共石柱縣委十四屆八次全會通過了《關(guān)于全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展加快建設(shè)全國生態(tài)康養(yǎng)勝地的決定》，確立了全國生態(tài)康養(yǎng)勝地建設(shè)總體目標(biāo)以及“全域康養(yǎng)、綠色崛起”的發(fā)展主題。石柱縣出臺了《關(guān)于印發(fā)石柱縣促進大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2020—2025年）的通知》《關(guān)于印發(fā)石柱縣推動康養(yǎng)消費品制造行動計劃（2020—2025年）的通知》《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》《石柱縣2020年農(nóng)文旅融合發(fā)展工作意見》等政策文件，指導(dǎo)康養(yǎng)石柱落地建設(shè)。

建立縣領(lǐng)導(dǎo)專題研究和定期調(diào)度工作機制?？h發(fā)展改革委會同縣政府督查辦，定期對康養(yǎng)石柱年度建設(shè)工作進行跟蹤督導(dǎo)督查，將有關(guān)情況報縣政府領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決康養(yǎng)石柱建設(shè)突出的重大問題，確?？叼B(yǎng)石柱建設(shè)工作順利運行。

將“康養(yǎng)石柱建設(shè)工作”作為新增考核指標(biāo)首次納入2020年度縣級部門經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核指標(biāo)，實行倒扣分制。同時專門設(shè)立了縣康養(yǎng)發(fā)展促進中心，定員定崗。

成立了《石柱縣與中山大學(xué)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究平臺》。雙方將在重大課題研究、非遺項目運營、康養(yǎng)商品轉(zhuǎn)化、旅游品牌創(chuàng)建、康養(yǎng)酒店管理、人才交流培訓(xùn)、招商引資服務(wù)等領(lǐng)域開展深度合作，進一步助推康養(yǎng)石柱邁上新高度。

風(fēng)情土家讓人盡享文旅帶來的愉悅

石柱土家族自治縣位于重慶東部，長江西岸，三峽庫區(qū)腹心，也是庫區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣。這里山水秀美、景色獨特、氣候宜人，為打造康養(yǎng)勝地，石柱縣持續(xù)推動“六養(yǎng)+康養(yǎng)制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旨在讓更多人享受到大自然帶來的褔祉。

觀養(yǎng)：這里擁有大風(fēng)堡原始森林、高山草地千野草場、高山湖泊太陽湖、高海拔峽谷漂流，還有奇花秀水、洞穴奇觀、田園風(fēng)光，讓人流連忘返。

2020年，石柱旅游重點升級了巾幗英雄秦良玉、黃水國家森林公園、七曜山地質(zhì)公園、黃水民俗生態(tài)旅游度假區(qū)、千野草場、西沱古鎮(zhèn)云梯街、銀杏堂等核心景區(qū)，走出一條綠色康莊大道。

截至目前，石柱發(fā)展黃水人家1200家、森林人家110家，興辦農(nóng)家樂1451家、鄉(xiāng)村民宿54家，共帶動6000余戶貧困戶吃上“旅游飯”。

動養(yǎng)：石柱得天獨厚的自然資源，優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量和水域，每年都吸引著大批游客到太陽湖、月亮湖、油草河、千野草場等景區(qū)開展游泳、垂釣、劃船、漂流、越野跑、山地自行車等各類戶外運動。

同時，石柱每年還開展太陽湖全市公開水域游泳大賽、全國鐵人三項邀請賽、冷水國際滑雪越野賽等8項國家級運動，及擺手舞、竹鈴球等傳統(tǒng)體育項目，從而極大提升石柱在體育產(chǎn)業(yè)和動養(yǎng)方面的影響力。

文養(yǎng)：石柱以《太陽出來喜洋洋》為代表的土家啰兒調(diào)、擺手舞、石柱土戲、土家玩牛、《秦良玉》京劇、土家大型歌舞《天上黃水》等文藝作品，展示其厚重的歷史文化、濃郁的土家風(fēng)情、動感的現(xiàn)代風(fēng)尚。同時還結(jié)合西沱古鎮(zhèn)、巾幗土司城、千年古剎銀杏堂、萬壽山等文旅融合項目，挖掘出了男女石柱、巴鹽古道、土司文化等文化元素，植入景區(qū)景點、融入城市街區(qū)、嵌入美麗鄉(xiāng)村。截至目前，新增市級文化樂園1家，培育文化產(chǎn)業(yè)基地1家、文化企業(yè)400余家。

食養(yǎng)：石柱是“中國康養(yǎng)美食之鄉(xiāng)”，形成了以辣椒為主的調(diào)味品，以莼菜為主的有機蔬菜，以“中蜂”為主的生態(tài)養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)，并建立了莼菜、水稻、大米、馬鈴薯、辣椒、黃連、黃精、天麻等有機綠色農(nóng)產(chǎn)品基地69個?！霸次妒薄笆苯贰薄笆S連”“石柱莼菜”“石柱大米”“石柱蜂蜜”等“綠特”品牌已成為石柱農(nóng)產(chǎn)品“金字招牌”。

住養(yǎng)：石柱在提升縣城園林綠化水平的同時，還在旅游資源發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了旗山風(fēng)情街、五方國際等商業(yè)街區(qū)，并啟動了財信城、碧桂園天麓府、中福黃金水岸、銀河天街、天堯山水別院等50萬平方米中高端康養(yǎng)住宅項目。以康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)為載體，持續(xù)推進了黃水、冷水、西沱、楓木、悅崍、魚池、中益等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

療養(yǎng)：全縣中藥材種植面積30余萬畝。石柱是“中國黃連之鄉(xiāng)”，黃連系列康養(yǎng)產(chǎn)品成功研發(fā)上市。除了黃連，石柱還是前胡、黃精、天麻等中藥材的主產(chǎn)地。這些中藥材為農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。石柱還建成投用了重慶市康復(fù)醫(yī)院（黃水院區(qū)），醫(yī)院實行防、治、康、養(yǎng)全程健康管理，提供健康體檢、運動指導(dǎo)、保健養(yǎng)生、康復(fù)治療等服務(wù)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)給地方經(jīng)濟帶來豐厚回報

2019年我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8.78萬億元，根據(jù)中投顧問測算，未來五年（2021-2025）年均復(fù)合增長率約為12.29%，2023年將達到14.48萬億元。石柱人敏銳捕捉到康養(yǎng)帶來的巨大商機，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)下大力氣，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

到2020年底，石柱康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值84.34億元，占GDP比重的50.2%。在康養(yǎng)投資方面：48個年度重點調(diào)度項目接續(xù)開工，16個重大康養(yǎng)項目成功簽約，計劃總投資325.85億元。其中文旅康養(yǎng)項目投資占比90%以上。2020年底，康養(yǎng)項目投資占全縣固投比重的41.8%。在康養(yǎng)消費方面：到2020年底，全縣康養(yǎng)消費實現(xiàn)零售額突破58億元，占社會消費品零售總額65.9%。

康養(yǎng)領(lǐng)域中“食養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”成為第一產(chǎn)業(yè)主要支撐。依托現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)“四個30萬”工程，大力培育特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等康養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年底，有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值已突破15億元，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)占比達53.9%。

康養(yǎng)領(lǐng)域中“康養(yǎng)制造”“住養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”成為第二產(chǎn)業(yè)的有力支撐。2020年底，康養(yǎng)制造業(yè)企業(yè)9家，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，旅游地產(chǎn)銷售占全縣銷售比重19%，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)占比35.7%。

康養(yǎng)領(lǐng)域中“觀養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“動養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“文養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“食養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展迅速，直接或間接拉動全縣批發(fā)零售業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展。2020年底，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)占比55.8%。（吳剛）