經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的不懈努力，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，創(chuàng)造出震驚世界的中國(guó)奇跡。

40年來(lái)，中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)約9.5%，中國(guó)人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，按現(xiàn)行聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，7億多貧困人口成功脫貧。

40年風(fēng)雨征程，40年春華秋實(shí)。改革開(kāi)放創(chuàng)造了中國(guó)奇跡。在社會(huì)矛盾突出、社會(huì)思想多元的今天，如何在回顧歷史中總結(jié)有價(jià)值的思想資源，為推動(dòng)改革開(kāi)放尋找新的動(dòng)力，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

尊重人民主體地位，以人民為中心推動(dòng)改革

中國(guó)改革開(kāi)放40年偉大歷程，一直緊緊圍繞為人民謀幸福而展開(kāi)。

1978年12月召開(kāi)黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)改革邁出關(guān)鍵步伐。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛推行，極大調(diào)動(dòng)了人們生產(chǎn)積極性，在較短時(shí)間內(nèi)解決了人們的溫飽。1987年黨的十三大制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，每一步都關(guān)照到人民生活水平的提高。鄧小平曾明確指出，我們做工作，就要看人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了堅(jiān)持以人民為中心的基本方略。他指出：把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。

黨的十八大以來(lái)，黨堅(jiān)持人民主體地位，始終把人民放在心中最高位置，高度重視通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)人民群眾的獲得感，實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)地三權(quán)分置改革、“放管服”改革、進(jìn)口抗癌藥物關(guān)稅降至零等等一系列頗具含金量的改革舉措，切實(shí)增強(qiáng)了群眾獲得感，得到老百姓的衷心擁護(hù)。

經(jīng)驗(yàn)表明，只有牢固樹(shù)立改革成果人民共享的理念，把蛋糕做大的同時(shí)改革不合理的分配機(jī)制，使大多數(shù)人享受改革紅利，國(guó)家治理才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

主動(dòng)解放思想，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。一部40年的改革開(kāi)放史，就是不斷解放思想、破除舊思想、形成新思想的歷史。

40年來(lái)，我們通過(guò)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論，突破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，從而拉開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕;通過(guò)活生生的改革實(shí)踐，回?fù)袅藙?dòng)輒就問(wèn)姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”的詰難，從而形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革思路和國(guó)企改革可以試驗(yàn)股份制的路徑;通過(guò)堅(jiān)持“一個(gè)中心”不動(dòng)搖，回?fù)袅恕皟蓚€(gè)中心”的謬論，從而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

正是因?yàn)槲覀儾粩嘟夥潘枷?，中?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才越來(lái)越紅火，馬克思主義中國(guó)化的新成果才不斷涌現(xiàn)。這又反過(guò)來(lái)極大地推動(dòng)了中國(guó)實(shí)踐。解放思想是一個(gè)不斷打破舊觀念的過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，我們黨必須時(shí)刻關(guān)注解放思想、推動(dòng)思想解放，繼續(xù)重申不打棍子、不戴帽子、不裝袋子，讓人們充分發(fā)揮想象力，為中國(guó)的事業(yè)甘愿付出、貢獻(xiàn)智慧。

正是在推進(jìn)解放思想的過(guò)程中，黨的指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，先后形成鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。改革開(kāi)放順利推進(jìn)，與黨中央堅(jiān)持解放思想不斷推進(jìn)自身的理論創(chuàng)新有很大關(guān)系。

推進(jìn)全面改革，堅(jiān)決破除體制障礙

通過(guò)改革破除體制機(jī)制障礙堅(jiān)持制度創(chuàng)新，是我們改革開(kāi)放以來(lái)的又一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們堅(jiān)持制度創(chuàng)新，形成了包括根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度、法律制度、各方面體制在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。

我們成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、從政企不分政事不分的文化體制到政企分開(kāi)政事分開(kāi)的文化體制等多領(lǐng)域變革。同時(shí)，我們的政治體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明建設(shè)體制、國(guó)防軍隊(duì)體制都在隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷變革。通過(guò)持續(xù)制度創(chuàng)新，解除了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

不少人以為，中國(guó)的改革僅僅是經(jīng)濟(jì)體制方面的。但實(shí)際上，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革歷來(lái)是全面改革，尤其是黨的十八大以來(lái)推進(jìn)的全面深化改革，把中國(guó)改革發(fā)展推向了新階段。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么，不改什么，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改，不能把這說(shuō)成是不改革。

堅(jiān)持正確方法論，推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

在中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)持正確方法論。

20世紀(jì)80年代，鄧小平同志提出的摸著石頭過(guò)河，就是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。以前沒(méi)搞過(guò)、沒(méi)干過(guò)，就得敢于探索。摸著石頭過(guò)河實(shí)際上就是摸規(guī)律。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們靠著這個(gè)方法，摸到了不少規(guī)律。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)閷?shí)行改革開(kāi)放我們的老祖宗沒(méi)有講過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有干過(guò)，只能通過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過(guò)程，從實(shí)踐中獲得真知。

習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，摸著石頭過(guò)河，符合人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)過(guò)程，符合事物從量變到質(zhì)變的辯證法。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)摸著石頭過(guò)河要與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，這實(shí)際上是對(duì)改革方法論的一種豐富和完善。畢竟，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)之后，有必要更加強(qiáng)調(diào)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，但同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開(kāi)放引向深入。

習(xí)近平總書(shū)記豐富發(fā)展了改革方法，形成了一整套系統(tǒng)的改革方法論。比如，把握改革規(guī)律，正確處理解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系和改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。比如全面深化改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提出“改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力”。再比如提出凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。40年來(lái)，正因我們堅(jiān)持了正確的改革方法論，我們才收獲滿滿。(作者系中共中央黨校/國(guó)家行政學(xué)院教授 沈傳亮)