童彬(右)在走訪農(nóng)戶
半月談?dòng)浾?黃浩銘
在首批鄉(xiāng)村振興駐村干部中,不乏擁有博士學(xué)位的年輕干部身影。一年來(lái),這些博士“村干”為鄉(xiāng)村振興揮灑汗水、貢獻(xiàn)智慧,同時(shí)他們也在基層得到歷練,有機(jī)會(huì)深入觀察和思考鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r。
喜:從“輸血”到“造血”
博士學(xué)歷的駐村干部來(lái)自科研機(jī)構(gòu)、高等院校、機(jī)關(guān)單位等,不少是“80后”“90后”。經(jīng)過(guò)一年的基層鍛煉,這些干部對(duì)農(nóng)村情況有了更深的了解。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向正軌,有“龍頭”也有“奔頭”。受訪博士“村干”表示,各地立足自身資源稟賦,發(fā)展了多種產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,持續(xù)助力村集體和群眾增收。
廣西凌云縣加西村駐村第一書記、北京大學(xué)通訊與信息系統(tǒng)博士梁安忠說(shuō),當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展種桑養(yǎng)蠶,土地流轉(zhuǎn)、蠶房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善。鄉(xiāng)村振興階段,駐村工作隊(duì)通過(guò)改建標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房、發(fā)展果桑種植、盤活村集體資產(chǎn)等方式進(jìn)一步拓展村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。2021年,加西村集體經(jīng)濟(jì)收入25.5萬(wàn)元,2022年預(yù)計(jì)收入翻番。
“空心化”趨勢(shì)緩解,“無(wú)人用”變“能人帶”。廣西那坡縣達(dá)臘村駐村第一書記、廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)博士張正淳2020年4月到達(dá)臘村擔(dān)任工作隊(duì)員,2021年5月主動(dòng)留任擔(dān)任駐村第一書記,從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,他感覺(jué)本土人才的回流是重要變化之一。
“以前村里缺乏產(chǎn)業(yè),青壯年都外出打工,現(xiàn)在增收途徑多,不少人又選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”張正淳說(shuō),這些從外面回來(lái)的村民見(jiàn)過(guò)世面,有一定文化,學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),一些致富帶頭人到廣西大學(xué)培訓(xùn)后,掌握了自主開(kāi)展母牛人工授精的技術(shù),實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展。這些本地人才是鄉(xiāng)村振興的重要力量。
發(fā)展形成合力,從“自己干”到“一起干”。鄉(xiāng)村振興階段,后援單位和各地更加注重技術(shù)、人才、市場(chǎng)方面的幫扶,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效大有好處。
廣西天峨縣令當(dāng)村駐村工作隊(duì)員、中國(guó)科技大學(xué)材料物理與化學(xué)博士童彬說(shuō),當(dāng)?shù)卮憾径嘤觎F、溫度低、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),不利于農(nóng)作物生長(zhǎng),原來(lái)種植的水果品種單一、銷路不穩(wěn)定,群眾增收遇到瓶頸。自治區(qū)科技廳、自治區(qū)農(nóng)科院等后援單位聯(lián)系專家對(duì)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、光照、水源等進(jìn)行分析,綜合這些因素后再向群眾精準(zhǔn)推薦種植品種,種植過(guò)程中不定期派出專家跟蹤指導(dǎo)。
“精準(zhǔn)的科技幫扶改變了過(guò)去一村一地單打獨(dú)斗的局面,2021年,令當(dāng)村百香果科技示范基地輻射帶動(dòng)33戶群眾種植百香果面積174畝,銷售收入達(dá)77.57萬(wàn)元。”童彬說(shuō)。
憂:發(fā)展仍有難題
多名受訪博士駐村干部認(rèn)為,基層治理的廣度和難度不亞于科學(xué)研究。不少博士學(xué)會(huì)了用“農(nóng)民的話”來(lái)跟農(nóng)民打交道,對(duì)基層治理存在的共性問(wèn)題也有了深入觀察。
有博士駐村第一書記認(rèn)為,一些具備勞動(dòng)能力的脫貧戶,享有社會(huì)救助及社會(huì)保障等非經(jīng)營(yíng)性收入,有的還通過(guò)易地扶貧搬遷獲得城區(qū)的住房,但發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。部分未評(píng)上貧困戶的群眾,不能享受同等政策,心中有一些不滿情緒,需要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。
還有博士駐村第一書記指出,撤點(diǎn)并校后,有的村校師資和教學(xué)硬件跟不上,教學(xué)質(zhì)量不高。一些家長(zhǎng)選擇送小孩到鎮(zhèn)上或縣里上學(xué),增加了教育負(fù)擔(dān)。此外,留守兒童的教育和成長(zhǎng)也需加強(qiáng)關(guān)懷與幫扶。
部分博士駐村干部表示,基層治理的不斷規(guī)范和深化,對(duì)村兩委干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力提出了更高要求。雖然當(dāng)前村黨組織書記、村委會(huì)主任等關(guān)鍵崗位干部素質(zhì)與過(guò)去相比有較大提高,但在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),村兩委干部的整體能力還有繼續(xù)提升的空間。
張正淳(中)在桑園指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)肥培管理和早春病蟲(chóng)害防治
盼:抓好三個(gè)關(guān)鍵
受訪博士駐村干部認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就,以下三個(gè)關(guān)鍵任務(wù)要持之以恒抓好。
因地制宜抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提質(zhì)增效。一些博士駐村干部表示,脫貧攻堅(jiān)階段,許多“空殼村”產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,奠定了一定基礎(chǔ),但局部也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與實(shí)際匹配度不足、與本地產(chǎn)業(yè)鏈契合度不高、市場(chǎng)銷售途徑有欠缺等問(wèn)題,需要加以優(yōu)化。一名博士駐村干部說(shuō),產(chǎn)業(yè)培育要因地制宜、小心探索、大膽試驗(yàn)、科學(xué)求證;相關(guān)部門要整合資源,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出臺(tái)針對(duì)性措施,幫助產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
高度重視教育振興在鄉(xiāng)村振興中的意義。部分博士駐村干部認(rèn)為,人口素質(zhì)的提升是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村善治的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,因此,尤須提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。建議整合多方幫扶力量,打造常態(tài)化引進(jìn)大學(xué)生支教團(tuán)、青壯年教師的機(jī)制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校聯(lián)動(dòng)交流,探索以“云課堂”為載體的創(chuàng)新型教學(xué)模式,讓農(nóng)村地區(qū)學(xué)生足不出校便能與各地優(yōu)秀教師面對(duì)面互動(dòng)交流,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì)。
培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才,培育鄉(xiāng)村振興持久動(dòng)力。一些博士駐村干部建議,加大力度鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)發(fā)展、年輕干部下鄉(xiāng)鍛煉;發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)引人、留人。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),可探索把西部計(jì)劃志愿者、信息員等補(bǔ)充到村兩委干部之中,適當(dāng)提高待遇、拓寬職業(yè)上升通道,吸引人才下沉,以人才促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。