京杭大運河蘇州滸墅關(guān)段,時不時響起的汽笛聲,提醒著人們在飛機、高鐵盛行的今天,運河的漕運功能依然發(fā)揮重要作用。

滸墅關(guān)地處蘇州西北門戶,是長三角經(jīng)濟圈蘇錫常經(jīng)濟帶多地交融樞紐。奔流不息的大運河將這里一分為二:運河以東的滸墅關(guān)鎮(zhèn)是一座千年名鎮(zhèn),曾是明清時期運河七大鈔關(guān)之一;運河以西是國家級滸墅關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(下簡稱“滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)”),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,外貿(mào)指標連年位居全國經(jīng)開區(qū)前十位。滸墅關(guān)區(qū)鎮(zhèn)一體化管理模式入選江蘇省開發(fā)區(qū)體制機制改革首批實踐案例。如今的滸墅關(guān),文脈賡續(xù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)復(fù)興、民生改善,繪就一幅古今融合的高質(zhì)量發(fā)展“雙面繡”。

守望運河文化

滸墅關(guān)的歷史可追溯到2000多年前。相傳秦始皇南巡時,見白虎蹲丘,率部追趕20余里,虎不見處,即名“虎疁”;唐代諱“虎”,“虎疁”改為“滸疁”;五代吳越王錢镠忌“疁”,再次更名“滸墅”;明代,滸墅因扼守京杭大運河,朝廷在此設(shè)鈔關(guān)、建關(guān)署,于是命名為滸墅關(guān)。

滸墅關(guān)的肇興,源于運河。

滸墅關(guān)鎮(zhèn)運河兩岸

明清時期,滸墅關(guān)管轄著太湖流域幾乎所有水道、港口、船貨,收取貨物流通交易稅賦,也成為南北商品運轉(zhuǎn)、交易的重要樞紐,被譽為“江南要沖地、吳中活碼頭”。

滸墅關(guān)模型手作藝人吳連男以清代畫家王翚所繪《康熙南巡圖》為底稿,復(fù)刻京杭大運河滸墅關(guān)段微縮場景,生動再現(xiàn)滸墅關(guān)當年盛景。在一塊長5米、寬1.8米的底板上,微縮房屋鱗次櫛比,大運河由北向南穿城而過,來往商船在浮橋外泊岸,威嚴氣派的關(guān)署笑迎南來北往客……

新中國成立后,滸墅關(guān)迎來復(fù)興的春天,50余家企業(yè)快速發(fā)展。1986年,滸墅關(guān)鎮(zhèn)被列為江蘇省首批29個對外開放的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)之一,享有“江蘇百家名鎮(zhèn)、滸墅關(guān)第一鎮(zhèn)”的美譽。

上世紀90年代,滸墅關(guān)地區(qū)以大運河為界,運河以東為滸墅關(guān)鎮(zhèn),守正創(chuàng)新,傳承千年文脈;運河以西設(shè)滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū),銳意進取,厚植產(chǎn)業(yè)熱土。然而,在高速發(fā)展多年后,挑戰(zhàn)隨之而來。開發(fā)區(qū)如何打破硬約束,激揚發(fā)展活力?千年古鎮(zhèn)如何歷久彌新?

謀劃產(chǎn)業(yè)振興

歷史上,滸墅關(guān)商貿(mào)興盛,長期保持運河第一鈔關(guān)美譽。2020年,滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)與滸墅關(guān)鎮(zhèn)整合資源、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,開啟一體化發(fā)展之路。

全球四大商超——永旺夢樂城、宜家家居、迪卡儂和開市客齊聚滸墅關(guān),長三角商業(yè)新地標呼之欲出。蘇州市民陳健說：“以后周末不愁沒地方去了,到滸墅關(guān)就能一站搞定。上午先逛迪卡儂,來個運動熱身,中午到永旺夢樂城吃大餐,然后去宜家挑挑創(chuàng)意家居好物,回家前再去趟開市客,把家里的冰箱裝滿?！?/p>

全球最大的微生物體外診斷公司梅里埃集團投資12億元，在滸墅關(guān)打造體外診斷產(chǎn)品亞太區(qū)生產(chǎn)基地。阿克蘇諾貝爾防護涂料(蘇州)有限公司董事長錢捷說,今年銷售額將達11億元。

滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)(鎮(zhèn))實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會公共事務(wù)、財政結(jié)算、審批權(quán)限、組織人事管理“六個統(tǒng)一”,促進資源要素集聚,形成優(yōu)勢疊加效應(yīng)。滸墅關(guān)18個職能機構(gòu)精簡為11個,突出開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè),強化經(jīng)濟發(fā)展局、科技創(chuàng)新局、招商局等經(jīng)濟發(fā)展職能部門機構(gòu)編制和人員配置;構(gòu)建政務(wù)中心、為民中心和便民中心三級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)格局,開展“最簡流程”改革,堅持“事項并聯(lián)審批”,強化“數(shù)據(jù)共享,在線審批”,持續(xù)提升政府服務(wù)效能。

落戶滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)的騰訊(蘇州)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地項目,是騰訊集團在長三角區(qū)域設(shè)立的首個數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。今年3月,該項目向滸墅關(guān)政務(wù)服務(wù)中心，提交施工總承包工程的產(chǎn)業(yè)A區(qū)地基及基礎(chǔ)工程審批申請后,2小時內(nèi)即辦結(jié)。

增進民生福祉

“這處房子真?zhèn)€靈,想不到我這把年紀了還能住上這樣的房子。”2021年底,86歲的滸墅人家居民鄭伯伯住進了政府建設(shè)的安居保障房:寬敞的兩居室通透亮堂,出門上下有電梯,小區(qū)環(huán)境優(yōu)美寧靜。

滸墅關(guān)有序推進總投資16.03億元的20個為民實事項目,讓轄區(qū)居民住有所居、老有所養(yǎng)、幼有所育。家住紅葉花園的吳小燕說：“家門口上學(xué),方便安全。”

通過推進西塘河農(nóng)文旅融合片區(qū)建設(shè),花野圩、莊里、盛家浜等一批特色田園鄉(xiāng)村相繼建成?！皦Π琢?水清了,田方了,路直了?！蓖瓿商厣飯@鄉(xiāng)村建設(shè)的莊里村民李阿妹說。

蘇州大運河滸墅關(guān)段景致

滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)負責(zé)人說,該區(qū)將持續(xù)推進一體化改革,推動產(chǎn)業(yè)、城市、文化、生態(tài)轉(zhuǎn)型,加快高端產(chǎn)業(yè)集聚、重塑融合發(fā)展格局、提升城鄉(xiāng)一體品質(zhì),加強精細化管理服務(wù),讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及民眾。

一體化改革后啟動建設(shè)的滸墅關(guān)古鎮(zhèn)項目,從歷史文化底蘊中汲取養(yǎng)分,為區(qū)域發(fā)展增添人文動力。滸墅關(guān)古鎮(zhèn)總投資約25億元,以大運河文化保護為宗旨,打造“明清風(fēng)+新蘇式”風(fēng)格的運河特色休閑古鎮(zhèn)。

半月談記者來到滸墅關(guān)古鎮(zhèn)東岸一期大碼頭蠶里街區(qū),只見5棟民國時期保留建筑風(fēng)韻猶存,4棟新建建筑別具一格。創(chuàng)辦于1926年的大有蠶種場原址被改造成蠶里展示中心。步入其中,一個個老物件、一份份舊資料,彰顯出滸墅關(guān)曾經(jīng)輝煌的蠶桑生產(chǎn)史和絲綢文明。

半月談記者：劉巍巍 /編輯：鄭雪婧