走在頭橋鎮(zhèn)通達(dá)路上，能看到沿街遍布大大小小的醫(yī)療器械門市，統(tǒng)一藍(lán)色招牌的背后是各類醫(yī)療器材。拐進(jìn)同心路，一家連著一家的醫(yī)療器械廠幾乎都在擴(kuò)建廠房。做物流的朱老板告訴半月談記者：“這個(gè)小鎮(zhèn)上沒有閑人?！?/p>

江蘇省揚(yáng)州市東南角的頭橋鎮(zhèn)，被譽(yù)為“中國醫(yī)療器械耗材之鄉(xiāng)”。60多平方公里內(nèi)，集聚了200多家醫(yī)療企業(yè)、2000多張證照資源和50多億元的醫(yī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)?！珖^三分之一的針頭、棉簽等醫(yī)療耗材在這里生產(chǎn)。

2020年上半年的百余日內(nèi)，頭橋鎮(zhèn)為全國輸送了15億只口罩、3000萬副醫(yī)用手套，并因此被評為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。疫情襲來，這個(gè)醫(yī)療器械小鎮(zhèn)生產(chǎn)更加繁忙，但繁忙容易讓人忘記產(chǎn)業(yè)低端的現(xiàn)實(shí)，失去繼續(xù)前行的動力。頭橋鎮(zhèn)能否走好轉(zhuǎn)型之路？

訂單“海了去了”時(shí)不忘隱憂

健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任童兵對那個(gè)春節(jié)記憶猶新：“我在鎮(zhèn)上挨家挨戶核實(shí)哪些廠還有生產(chǎn)醫(yī)用外科口罩的資質(zhì)，把出去過年的廠長們找回來，準(zhǔn)備原料、緊急招工、24小時(shí)不停歇地開工……”近3年時(shí)間，許多人看到的只有繁榮，而身在其中的人則更知行業(yè)冷熱。

“老實(shí)講，當(dāng)時(shí)國內(nèi)外都特別緊缺疫情相關(guān)的各種醫(yī)療器械和耗材，像口罩、手套、采樣管、棉簽，只要沾點(diǎn)邊，訂單就‘海了去了’?！睋碛幸欢认∪钡目谡稚a(chǎn)資質(zhì)，江蘇榮業(yè)科技有限公司總經(jīng)理童政卻一直憂心忡忡。他很早就意識到口罩、手套這類疫情相關(guān)的醫(yī)械產(chǎn)品技術(shù)難度門檻很低，緊缺是暫時(shí)的，訂單既沒有穩(wěn)定性，更沒有無憂的前景。

2020年2月份時(shí)，童政每天都從盯著手機(jī)等電話中度過。“訂單就像一陣風(fēng)。突然說需要、急需，工廠就瞬間進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。沒有訂單的時(shí)候就發(fā)愁，每天看著庫存生產(chǎn)。沒有主動權(quán)的生產(chǎn)就是這么個(gè)狀態(tài)，在緊急時(shí)期，我們必須擔(dān)起責(zé)任，但這絕不是一個(gè)企業(yè)長期健康發(fā)展的狀態(tài)?！蓖f。

頭橋鎮(zhèn)沿街遍布大大小小的醫(yī)療器械門市

“大家都以為現(xiàn)在是最好的時(shí)候，可事實(shí)上我們面臨著三重考驗(yàn)。”頭橋鎮(zhèn)黨委副書記姚繼忠說，一是疫情第一年，全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)從過去的500家增加到如今的3000多家，競爭加??；二是集中采購之后，利潤空間下降；三是最致命的，頭橋鎮(zhèn)最擅長的是低值醫(yī)用耗材，科技附加值低、產(chǎn)業(yè)升級難。

“繁榮中有隱憂，頭橋鎮(zhèn)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)到了必須突圍的關(guān)口。”頭橋鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長徐高斌說。

決不能“賺一把了事”

頭橋鎮(zhèn)的醫(yī)械行業(yè)起步于上世紀(jì)60年代，主要靠吹玻璃為醫(yī)院制作玻璃耗材制品。由于門檻低，這個(gè)“吹出來的”行業(yè)曾是小鎮(zhèn)上人人參與的富民行業(yè)。然而，2000年《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》頒布之際，一次“頭橋造假”的曝光把相關(guān)產(chǎn)業(yè)推上絕境，導(dǎo)致一連幾個(gè)月的市場蕭條。

這是見證產(chǎn)業(yè)成長的童兵常常說起的“黑歷史”，也是頭橋鎮(zhèn)走過野蠻生長的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在他看來，正是打假，成就了“真產(chǎn)業(yè)”，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從那時(shí)起開始被重視，新建的廠房、設(shè)施都達(dá)到了國標(biāo)，頭橋鎮(zhèn)也是從那時(shí)起逐步積累下2000多張證照資源。

“頭橋鎮(zhèn)上的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展了60年，沒有指望一時(shí)一事賺一把了事?！苯K亞光醫(yī)療器械有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理沈軍告訴半月談記者，亞光公司主打介入手術(shù)用耗材，該領(lǐng)域多年以來一直被進(jìn)口器械占據(jù)市場?！拔覀儤I(yè)內(nèi)常說，這類器械上半部分韓國造、下半部分日本造，就是沒有中國的影子。”

疫情期間，不少企業(yè)一邊忙著接訂單，一邊緊跟市場動向，加快轉(zhuǎn)型升級。

沈軍沒去賺疫情產(chǎn)品的快錢，企業(yè)經(jīng)過研發(fā)的插管設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%國產(chǎn)化?！半S著介入手術(shù)普及，介入類耗材市場不斷擴(kuò)大，我們與四川省腫瘤醫(yī)院專家合作，用四五年時(shí)間開發(fā)出超聲引導(dǎo)穿刺套件，成為國內(nèi)首家有三類證件的產(chǎn)品。”沈軍說。

童政在2020年3月底也決定停止口罩生產(chǎn)。在公司原本主業(yè)真空采集管生產(chǎn)基礎(chǔ)上，生產(chǎn)病毒采樣管。如今他的訂單除了來自國內(nèi)，還有大量來自意大利、美國、加拿大、巴西、阿根廷等海外市場，公司年銷售額也從6000多萬元迅速增長到2021年的2億多元。

“機(jī)會總是不斷創(chuàng)造出來的。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)要長久發(fā)展，必須緊跟國家和社會的需求?！蓖榻B，頭橋鎮(zhèn)不僅有厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還有豐富的證照資源，尤其是最難申領(lǐng)的三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，已成為吸引外來優(yōu)質(zhì)資本參與的利器。

“老三樣”變出“新三樣”

頭橋鎮(zhèn)的醫(yī)療器械一直以低值醫(yī)用耗材類為主，主要產(chǎn)品是一次性輸注器械、鎮(zhèn)痛棒、麻醉包這“老三樣”。如今，頭橋有了“新三樣”：介入類耗材、穿戴式小型設(shè)備、快檢產(chǎn)品。

“我們實(shí)行1+3戰(zhàn)略。”童兵說，“1”是現(xiàn)有的低值醫(yī)用耗材仍要做好，這是基礎(chǔ)。“3”是頭橋鎮(zhèn)新謀劃的3個(gè)產(chǎn)業(yè)方向：外診斷類、微創(chuàng)介入類、小型智能化護(hù)理康復(fù)設(shè)備和機(jī)器人類產(chǎn)品。為此，鎮(zhèn)里出臺了支持研發(fā)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)、加大金融支持等系列扶持政策。

如今的頭橋鎮(zhèn)，老一輩企業(yè)主們逐漸退休，不少廠子交到受過更高教育的“創(chuàng)二代”手中。接過“帥印”的沈軍瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)麻醉、穿刺類醫(yī)療耗材；留學(xué)歸來的“85后”童政摩拳擦掌，準(zhǔn)備讓中國的小小拭子得到更多歐美國家認(rèn)證。

頭橋鎮(zhèn)工人正在生產(chǎn)拭子

產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”腳步也在加快，華星醫(yī)療打造市級智能車間，榮業(yè)科技建設(shè)智能生產(chǎn)廠房……截至目前，頭橋鎮(zhèn)共有規(guī)上企業(yè)69家、國家級高新技術(shù)企業(yè)26家。今年1至6月，頭橋鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售71.7億元，其中醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)開票銷售43.6億元，創(chuàng)歷史新高。

“保持發(fā)展定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，發(fā)揚(yáng)‘爭’的精神、保持‘快’的節(jié)奏，頭橋鎮(zhèn)正圍繞‘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雙百億’的發(fā)展目標(biāo)，以醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力打造具有頭橋特色的大健康產(chǎn)業(yè)集群，爭做區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘橋頭堡’?！鳖^橋鎮(zhèn)黨委書記沈陽說。

半月談記者：蔣芳?邱冰清?王玨玢 /編輯：李力