2021 年 10 月 18 日，美國(guó)紐約曼哈頓，第五大道著名地標(biāo)建筑華爾街銅牛旁邊擺放了一座銅像雕塑 Harambe，周?chē)鷶[滿香蕉，此舉旨在抗議貧富差距問(wèn)題(圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó))

作者：張君

現(xiàn)代化，是近代以來(lái)世界上絕大多數(shù)國(guó)家面臨的共同主題。如果一國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效，那在一定程度上能夠佐證其現(xiàn)代化道路的有效性；而一旦治理弊病叢生、走向衰敗，也足以折射出其現(xiàn)代化道路的內(nèi)在局限性。

西方民主面臨重大危機(jī)

世界歷史表明，現(xiàn)代化進(jìn)程每向前推進(jìn)一步，都會(huì)或多或少推動(dòng)所在國(guó)家的民主發(fā)展，導(dǎo)致公民政治參與逐步擴(kuò)大。正如美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓所言，政治參與的擴(kuò)大，更多的是作為社會(huì)—經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的副產(chǎn)品，而非個(gè)人、群體或精英有意識(shí)地最先選中它的結(jié)果。

西方國(guó)家是現(xiàn)代化的先行者，也是代議制民主的濫觴之地。在現(xiàn)代化力量的推動(dòng)下，被英國(guó)學(xué)者密爾稱(chēng)為最理想的政府形式即代議制政府得以建立并不斷穩(wěn)固發(fā)展。當(dāng)代西方國(guó)家普遍把競(jìng)爭(zhēng)性選舉作為民主政治的核心要素，將民主變成了一種通過(guò)爭(zhēng)取民眾選票來(lái)競(jìng)爭(zhēng)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的制度安排。雖然西方民主從起源角度可被視作民主的原型，但這一原型并不等同于民主的范本，更不等同于民主已經(jīng)達(dá)到無(wú)需改進(jìn)的狀態(tài)。事實(shí)上，當(dāng)前西方民主的合法性、有效性已經(jīng)受到普通民眾的廣泛質(zhì)疑，面臨著前所未有的衰敗危機(jī)。

傳統(tǒng)政黨體制與民粹主義政黨此消彼長(zhǎng)。美國(guó)政治學(xué)家普沃斯基認(rèn)為，由中左政黨和中右政黨組成的傳統(tǒng)政黨體制，最近一個(gè)時(shí)期在許多國(guó)家面臨被削弱的新挑戰(zhàn)。隨著西方社會(huì)的民粹化，許多新興政黨給自己貼上“反體制”“反建制”“反精英”的另類(lèi)標(biāo)簽，鮮明地反對(duì)那些放大富人意見(jiàn)的政治體制，以吸引對(duì)職業(yè)政客充滿厭倦感的民眾。在傳統(tǒng)政黨與選民距離不斷擴(kuò)大的同時(shí)，民粹主義政黨尤其是極右翼政黨的支持率不斷上升，西方國(guó)家的政黨體制、政黨聯(lián)盟正在發(fā)生深刻變化。

政治極化是當(dāng)前西方國(guó)家尤其是美國(guó)政治的顯著特征。政治極化突出體現(xiàn)在政黨極化上，后者意味著政黨分界線更加明晰，黨員的議題立場(chǎng)與本黨保持高度一致，黨派間敵意大幅增加。上世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨之間呈現(xiàn)出明顯的極化趨向，民主黨向左翼靠攏，共和黨向右翼靠攏，兩黨之間的重疊越來(lái)越少。1994~2014年間，美國(guó)兩黨成員中高度否定對(duì)方的比例增加了1倍以上，民主黨由16%上升到38%，共和黨由17%上升到43%。

極化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了西方國(guó)家的政治運(yùn)作和政策過(guò)程。在西方國(guó)家的政治傳統(tǒng)中，由于人們對(duì)權(quán)力深度不信任，所以政治制度的設(shè)計(jì)往往強(qiáng)調(diào)權(quán)力的分立和制衡，但這種分立制衡設(shè)計(jì)卻隱含著異化為否決政體的可能性。在極化背景下，政黨之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成否決政治興起，政治體制很難作出有效決策，政策過(guò)程充斥著人為的政策震蕩現(xiàn)象，政治運(yùn)作陷入空轉(zhuǎn)的僵局狀態(tài)，這些因素都在嚴(yán)重影響政府的治理效能。

西方現(xiàn)代化局限性日益凸顯

西方民主處于重大危機(jī)之中，這既是其民主政治走向衰敗的具體體現(xiàn)，也集中暴露了西方現(xiàn)代化所具有的諸多局限性。

精英政治助推少數(shù)人富裕的現(xiàn)代化。在西方現(xiàn)代化進(jìn)程中，總有一些弱勢(shì)群體的利益得不到關(guān)注和維護(hù)，這與精英政治密切相關(guān)。西方國(guó)家的民主進(jìn)程，一直被精英群體所掌控，體現(xiàn)的是持續(xù)不變的精英視角。在精英群體有意識(shí)引導(dǎo)下，政治運(yùn)作持續(xù)向富人傾斜，回應(yīng)富人的偏好，著重維護(hù)富人的利益訴求。這種精英政治在歷史上催生出大量贏者通吃現(xiàn)象，近幾十年更是形成了1%與99%的群體尖銳對(duì)立。絕大多數(shù)人不僅沒(méi)有從國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲益，反而在經(jīng)濟(jì)全球化的困境中長(zhǎng)期受損。

金錢(qián)政治滋長(zhǎng)物質(zhì)至上的現(xiàn)代化。近代以來(lái)，資本主義生產(chǎn)方式帶來(lái)了生產(chǎn)發(fā)展，物質(zhì)進(jìn)步的信念深植于西方民眾心中。這種信念極大地調(diào)動(dòng)了個(gè)體創(chuàng)造財(cái)富的積極性，卻也讓社會(huì)陷入對(duì)物質(zhì)和金錢(qián)的崇拜怪圈。這一點(diǎn)在西方民主政治中得到了體現(xiàn)和強(qiáng)化。美國(guó)允許各種利益集團(tuán)憑借金錢(qián)開(kāi)路，對(duì)政治運(yùn)作施加不成比例的影響，并將其作為民主和自由的表現(xiàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨將美國(guó)民主稱(chēng)為“一美元一票”。各種利益集團(tuán)以權(quán)錢(qián)交易為手段，通過(guò)合法程序在各項(xiàng)重大決策中獨(dú)占利益，這在社會(huì)上進(jìn)一步滋生了金錢(qián)至上的錯(cuò)誤信念，助長(zhǎng)了物質(zhì)至上的現(xiàn)代化模式。

競(jìng)爭(zhēng)性政治強(qiáng)化了零和博弈的現(xiàn)代化。西方國(guó)家有著根深蒂固的“強(qiáng)者意識(shí)”，它們一直按照零和博弈的邏輯推進(jìn)現(xiàn)代化，留下了殖民擴(kuò)張和對(duì)外掠奪的歷史罪責(zé)。這種零和博弈的思維，體現(xiàn)在西方民主政治的方方面面。比如，在極化背景下，西方國(guó)家的政黨和候選人操縱媒體相互攻擊、抹黑，通過(guò)制造新聞、放大丑聞的方式誤導(dǎo)選民，促使選戰(zhàn)陷入“選丑困境”。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性選舉也讓西方政黨熱衷炒作新興經(jīng)濟(jì)體崛起和“逆全球化”議題。美國(guó)正是用這種立場(chǎng)和思維，從經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、公眾輿論等方面對(duì)他國(guó)進(jìn)行極限施壓。

民主與現(xiàn)代化一樣，不可能定于一尊，更不可能千篇一律。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們要從自身實(shí)際出發(fā)，全面發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所社會(huì)主義民主研究室副主任、副研究員）