半月談?dòng)浾?王 研

在云南邊境民族地區(qū)，1萬(wàn)多名“兵支書”“兵主任”“兵委員”活躍在基層一線。鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)、社區(qū)治理……退役的戰(zhàn)士們脫下戎裝，扎根泥土，在新的戰(zhàn)線上再出發(fā)。

“兵支書”與村民交談 陶亮 攝

社區(qū)干部有了“兵味兒”

“泵房在哪里？現(xiàn)在需要快速澆筑好，過(guò)兩天萬(wàn)一下雨肯定會(huì)影響施工，不安全的因素要立即排除?！睆堄缹幋蜷_手機(jī)上的巡河App開始邊走邊看，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即在手機(jī)上聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人處理。

張永寧是云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)南寧街道鼓樓社區(qū)的黨委書記、居委會(huì)主任，定期巡視瀟湘江鼓樓社區(qū)段是他的日常工作之一。2014年，退役15年的張永寧來(lái)到鼓樓社區(qū)就職，當(dāng)時(shí)小區(qū)老舊，違建較多，火災(zāi)等安全隱患較大。怎么能讓生活在這里的居民有安全感、幸福感，成了縈繞在他心頭的問(wèn)題。

結(jié)合社區(qū)實(shí)際，張永寧帶領(lǐng)社區(qū)干部一起大膽想、細(xì)心干。2018年，社區(qū)成立集體公司，通過(guò)運(yùn)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等每年實(shí)現(xiàn)集體收入300多萬(wàn)元。有了資金活水，社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)也更有底氣。2800平方米的社區(qū)黨群服務(wù)中心落成，日均服務(wù)群眾500多人；結(jié)合轄區(qū)歷史文化資源，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)“樵樓夜市”，被評(píng)為云南特色商業(yè)示范街……2021年，張永寧獲評(píng)云南省“最美退役軍人”?！拔沂且粋€(gè)兵，執(zhí)行力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作是一個(gè)兵的基本素質(zhì)，如今我又將其運(yùn)用到社區(qū)工作中?！睆堄缹幷f(shuō)，“可能受我影響，我們的社區(qū)干部也有‘兵味兒’了?！?/p>

在云南，像張永寧這樣活躍在村居社區(qū)一線的退役軍人干部有1萬(wàn)多名?！巴艘圮娙私?jīng)部隊(duì)鍛煉后有一定素養(yǎng)和頭腦，不少回鄉(xiāng)后成為當(dāng)?shù)啬苋??！痹颇鲜⊥艘圮娙耸聞?wù)廳介紹，云南積極引導(dǎo)、激勵(lì)退役軍人參加邊疆基層社會(huì)治理，“兵支書”們正切實(shí)改變著當(dāng)?shù)孛婷病?/p>

由“兵”變“帥”

在云南省保山市小田壩社區(qū)，工作了20年的退役軍人楊會(huì)支剛剛卸任，他的兒子楊太增又當(dāng)選了村民小組長(zhǎng)，他向兒子傳授做群眾工作的“九字經(jīng)驗(yàn)”：“帶頭工作，一碗水端平！”小田壩社區(qū)黨總支書記、村民委員會(huì)主任楊軍介紹，退役軍人有豐富的閱歷、良好的心理素質(zhì)和積極的工作態(tài)度，在社區(qū)治理方面發(fā)揮了重要作用。

云南省退役軍人事務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，云南多部門通過(guò)聯(lián)合協(xié)同機(jī)制，建立退役軍人適用人才庫(kù)，讓退役軍人由“兵”變“帥”，把優(yōu)秀退役軍人列為基層“兩委”班子后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。

在參與引領(lǐng)村社治理之外，退役軍人還通過(guò)擔(dān)任“戰(zhàn)斗員”“宣傳員”“保障員”等方式參與邊境管控、疫情防控和志愿服務(wù)等工作。調(diào)查表明，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防、民族團(tuán)結(jié)等工作成效評(píng)價(jià)中，“兵支書”所在村（社區(qū)）的考核成績(jī)高于平均水平。

“退役軍人退伍不褪色。”楊會(huì)支坦言，多年村務(wù)工作讓自己認(rèn)識(shí)到，退役軍人參與基層治理既有優(yōu)勢(shì)，也存在短板，如長(zhǎng)時(shí)間不在基層導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)不牢、未能充分順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的治理形勢(shì)變化、入伍時(shí)學(xué)歷偏低帶來(lái)本領(lǐng)恐慌等。

半月談?dòng)浾咦咴L調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，退役軍人在邊疆基層治理中的效用發(fā)揮受到一些因素制約。基層干部和受訪人士建議，建立定點(diǎn)定向幫扶基金，推動(dòng)多地基層干部交流培訓(xùn)，為退役軍人參與基層治理提供支持；通過(guò)軍地合作等方式，在對(duì)“兵支書”的選、育、管、用上下功夫；同時(shí)還可拓寬上升渠道，選拔更多優(yōu)秀“兵支書”進(jìn)入基層政府系統(tǒng)，讓“兵支書”隊(duì)伍持續(xù)為基層注入蓬勃的發(fā)展活力。