從2021年的社會籌資7000余萬元，到2022年的群眾踴躍捐資超2億元，從政府主導發(fā)起，到群眾主動參與……2021年以來，江西省上饒市廣豐區(qū)通過推行秀美鄉(xiāng)村建設籌資獎補機制，以公共財政撬動民間資金，鄉(xiāng)村振興打開了新局面。

從300萬到5700萬

“今年旱情較為嚴重，但我們村里還能保障灌溉用水，多虧了去年底村里對三口水塘的清淤加固。”廣豐區(qū)少陽鄉(xiāng)雙塘村雙塘尾村小組村民余接遠說，之前水塘多年沒有清淤，水質(zhì)一度較差。2021年，雙塘尾村小組村民自發(fā)捐款30萬元，在獎補機制支持下，共籌得資金105萬元用于提質(zhì)改造基礎設施，村容煥然一新。

要補足農(nóng)村基礎設施的薄弱點，必須妥善解決資金缺口的問題。廣豐區(qū)創(chuàng)新籌資機制，充分發(fā)揮公共財政引導作用，由區(qū)財政設立專項基金，對滿足資金募集條件的村（居）按1∶2的比例進行配套獎補，同時每20萬元社會籌集資金再安排15萬元區(qū)財政獎補資金，這筆錢由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌安排。

廣豐區(qū)大南鎮(zhèn)黨委書記周浩算了一筆賬：今年群眾捐款金額達1500多萬元，配套獎補資金達4200萬元，大南鎮(zhèn)將入賬5700多萬元用于鄉(xiāng)村建設?！斑@在以前想都不敢想，2019年以前，全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設資金一年僅300多萬元。”周浩說道。

落一子而活全局。社會資本投向廣豐農(nóng)村，鄉(xiāng)村建設資金來源單一、短缺的問題得到有效解決?！霸?月31日前，我們共收到2.02億元籌資，財政配套資金達到5.56億元。”廣豐區(qū)委副書記陳金良說。

鄉(xiāng)村怎么建，村民說了算

鄉(xiāng)村建設“蓄水池”充盈了，該怎樣把好資金使用關(guān)，將每一分錢都用在刀刃上？“原來鄉(xiāng)村建設搞什么項目是政府說了算，現(xiàn)在是群眾先提需求，政府來研究?！睆V豐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王協(xié)強說。

要聚資金，更要聚民心。陳金良介紹，政府不搞任務攤派，通過政府引導、農(nóng)民民主議事的上下結(jié)合決策機制，靈活推進鄉(xiāng)村建設。集思廣益之間，農(nóng)民主體、群眾自愿的原則得到落實。

2021年，橫山鎮(zhèn)前洋村實施路面拓寬改造工程，拆除道路兩旁的部分建筑需要村民們配合“讓道”，部分群眾對此不太樂意。村支書余國華回憶，看到項目建設遇到了困難，村里80多歲的老黨員尹德木主動捐資，還帶頭拆掉屋前的大理石臺階，同時村民理事會也積極協(xié)調(diào)各方訴求。達成共識后，村民們開始自愿讓出自家“地盤”為公共道路騰空間。

橫山鎮(zhèn)上孚村一景

讓群眾來做群眾的工作，村民們的積極性、參與度越來越高。橫山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周文敏說，這不僅實現(xiàn)了“用分散的錢辦重要的事”“用大家的錢辦大家的事”，還有效破解了“干部在干、群眾在看”的問題。

這樣的“攀比”有意義

廣豐區(qū)民間創(chuàng)業(yè)風氣濃厚，民間資本活躍。早在改革開放初期，廣豐便提出“廣豐經(jīng)濟要上去，十萬勞力要出去”的口號。近年來，廣豐區(qū)引導企業(yè)家、致富帶頭人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如今為廣豐鄉(xiāng)村建設貢獻公益力量漸成新風尚。

“家鄉(xiāng)有好政策，企業(yè)家也希望為家鄉(xiāng)做貢獻?！眳琴t才是一位在廣州創(chuàng)業(yè)的廣豐籍企業(yè)家，在了解家鄉(xiāng)的籌資獎補機制后，去年捐資100萬元，今年又捐了250萬元?！耙郧坝械拇迕裨谕獯蚱促嶅X后，只想回家建大樓房?，F(xiàn)在我們比的是誰給家鄉(xiāng)出的錢多、出的力多，誰老家的村子建設得更好，我覺得這樣的‘攀比’有意義?！?/p>

“主動對接工商企業(yè)界人士、解讀籌資獎補機制政策，能夠有效讓更多社會資源和要素流向農(nóng)村?！标惤鹆颊f，做好鄉(xiāng)村的各項工作，就是要讓群眾成為建設主體、治理主體、受益主體，逐步從根本上改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓群眾過上更好的日子。

作者：吳鍾昊 趙瑞明 /編輯：孫文豪