半月談?dòng)浾撸褐芰?、吳振東、郭敬丹、王默玲

濱江水岸，把最好資源留給人民；一座驛站，為快遞小哥“加油”；“支部建在樓上”，凝聚起白領(lǐng)同向而行的力量；“家門(mén)口”的市民中心，搭建全過(guò)程人民民主舞臺(tái)……上海是黨的誕生地、初心始發(fā)地。近年來(lái)，上海積極探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路，不斷拓展濱江黨建、樓宇黨建、新就業(yè)群體黨建、社區(qū)黨建等空間、領(lǐng)域，黨建引領(lǐng)社會(huì)治理生動(dòng)圖景，折射新時(shí)代基層黨建的旺盛生命力。

楊浦濱江：每700米就有一個(gè)黨群服務(wù)站

黃浦江上海市中心江段跨浦東、徐匯、黃浦、虹口、楊浦等5個(gè)區(qū)，兩岸45公里既有眾多輪渡碼頭、環(huán)衛(wèi)碼頭等市政設(shè)施，還有一些部門(mén)、企業(yè)的“專(zhuān)用”岸線(xiàn)……如何打開(kāi)江岸，把最好的資源以最需要的方式開(kāi)放給人民？

濱江黨建是上海獨(dú)創(chuàng)的黨建品牌。目前，黃浦江沿岸共建立黨群服務(wù)站點(diǎn)數(shù)十個(gè)。在楊浦濱江，叢叢蘆葦搖曳處，一間小屋掩映其間：“人”字外形的木搭結(jié)構(gòu)，門(mén)楣嵌著黨徽。這是楊浦的黨群服務(wù)站之一，取名“人人屋”，既是可供行人休息的驛站，也是“黨建+文化+服務(wù)”的活動(dòng)空間。

“5.5公里的楊浦濱江，9個(gè)各具特色的黨群服務(wù)站珠鏈?zhǔn)椒植?，每?00米就能看到一處，為來(lái)往的黨員群眾提供暖心服務(wù)。每一處選址都最大程度考慮實(shí)際需要，又兼顧自身特色，設(shè)置傳承紅色基因、科普綠色生態(tài)等主題?！睏钇謪^(qū)黨建服務(wù)中心主任辛立介紹，濱江正是以黨員群眾需求為著眼點(diǎn)，深化黨群服務(wù)站的體系功能建設(shè)。

當(dāng)前，上海正以黨群陣地為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，構(gòu)建濱江服務(wù)全域網(wǎng)，及時(shí)回應(yīng)各類(lèi)人群居住、辦公、休閑、商業(yè)服務(wù)等需求，力求以黨群陣地的服務(wù)力度提升城市溫度。

普陀萬(wàn)有引力：為“小哥”筑起溫暖的家

走進(jìn)上海市普陀區(qū)萬(wàn)有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，功能紛呈、顏色各異的集裝箱錯(cuò)落有致、交相輝映。這里是附近約1200名外賣(mài)騎手、快遞小哥的“同心同行”加油站，是他們口中“餓了能就餐、休息有書(shū)讀、充電有保障、就醫(yī)更便捷、困難能協(xié)調(diào)”的新去處。

如今，快遞小哥、外賣(mài)騎手等新就業(yè)群體已成為人民群眾日常生活中不可或缺的服務(wù)力量。如何讓這些辛勤的勞動(dòng)者感受到黨組織的溫暖，聚攏于黨組織的周?chē)?，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證，是城市基層黨建面臨的新課題。

這一黨群服務(wù)中心建立之初，曾問(wèn)需千余名外賣(mài)騎手、快遞小哥等，梳理出他們最期待實(shí)現(xiàn)的功能。最終，這些功能被整合為“生活、辦事、保障、樂(lè)活、發(fā)展”五大板塊，融入中心的空間設(shè)計(jì)中，受到“小哥”們歡迎。

寓教育于服務(wù)，以真心向黨心。記者看到，聚焦“小哥”們生活工作中常見(jiàn)需求，黨群服務(wù)中心為他們提供餐飲休憩、電動(dòng)車(chē)充換電、政務(wù)幫辦代辦、政策法律咨詢(xún)、便捷醫(yī)療等服務(wù)。熱鬧開(kāi)展的黨群活動(dòng)，在幫助提升他們職業(yè)榮譽(yù)感同時(shí)，也強(qiáng)化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)他們成為城市美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者，團(tuán)結(jié)在鮮紅的黨旗下。

對(duì)于大量奔波在路上的新就業(yè)群體來(lái)說(shuō)，“落腳點(diǎn)”越多，他們對(duì)城市的歸屬感就越強(qiáng)，就越是與黨心貼心。據(jù)了解，上海正在推進(jìn)全市樓宇商圈、加油站、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、超市便利店、大型貨車(chē)集散地等空間，新建或改建面向新就業(yè)群體的黨群服務(wù)站點(diǎn)，使“小哥”們盡享便捷服務(wù)，感受黨的溫暖。

靜安“百億樓”：有向心力，有歸屬感

鱗次櫛比的高樓大廈，構(gòu)成城市天際線(xiàn)，也是上海經(jīng)濟(jì)活力的縮影。以高人氣之地南京西路為例，區(qū)域內(nèi)億元樓達(dá)26幢，其沿線(xiàn)最早的“月雙億樓”恒隆廣場(chǎng)，更是在2021年升級(jí)成為稅收“百億樓”。

觀察“百億樓”不難發(fā)現(xiàn)，高水平黨建持續(xù)引領(lǐng)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，樓宇黨建“治立方”多元善治體系，構(gòu)建樓宇、行業(yè)、街區(qū)互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)的基層黨建新格局。如今，恒隆內(nèi)的“兩新”黨組織“升級(jí)”為樓宇聯(lián)合黨委，并發(fā)展出樓宇事務(wù)委員會(huì)助力商圈和街區(qū)治理。

恒隆廣場(chǎng)22樓的“景觀位”就有黨群服務(wù)站入駐，這里，是基層黨組織開(kāi)展組織生活的主要陣地，也是樓宇內(nèi)組織技能培訓(xùn)、公益交友的活動(dòng)中心，更是企業(yè)和白領(lǐng)咨詢(xún)企業(yè)政策、社區(qū)事務(wù)的服務(wù)站點(diǎn)。由黨群服務(wù)站帶來(lái)的一系列新穎有趣的活動(dòng)，深深嵌入到白領(lǐng)的工作和日常；由黨組織凝聚起的白領(lǐng)力量，輻射周邊社區(qū)，助力基層共治共享。

白領(lǐng)們說(shuō)，一周七天都愿意來(lái)這里，因?yàn)橛幸还上蛐牧Γ幸环N歸屬感?！爸Р拷ㄔ跇巧稀?，黨建落到實(shí)處，上海樓宇黨建把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)“兩新”組織、對(duì)從業(yè)人員特別是青年群體的吸引力、凝聚力、影響力。

長(zhǎng)寧古北：是暖心驛站，是民主舞臺(tái)

有能為立法工作“挑刺”的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，有能把居民構(gòu)成堪稱(chēng)“小小聯(lián)合國(guó)”的社區(qū)變得創(chuàng)新高效的事務(wù)受理點(diǎn)，有把養(yǎng)老資源嵌入“家門(mén)口”的養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)……

不在商圈、不賣(mài)爆品、沒(méi)有景點(diǎn)，作為上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道黨群服務(wù)中心的古北市民中心，卻早已成為上海社區(qū)治理一張“金名片”：整合黨建服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)文化中心、綜治中心、生活服務(wù)中心等于一體，為居民打造便利、溫馨、精彩、融合的市民之家。

在這里，熱烈討論的聲音時(shí)常響起，“高大上”的法條由此在全過(guò)程人民民主中吸收“原汁原味”的社情民意；在這里，需求各異、千絲萬(wàn)縷的個(gè)人小事高效受理，為周邊社區(qū)居民提供公安、醫(yī)保、稅務(wù)、社保、人社等業(yè)務(wù)服務(wù)受理；在這里，養(yǎng)老服務(wù)深度嵌入，助餐、文化生活，歡聲笑語(yǔ)……

如今，“家門(mén)口”服務(wù)體系在上海遍地開(kāi)花。以黨建為引領(lǐng)，這些陣地不僅建立起公共服務(wù)資源條塊對(duì)接機(jī)制，而且廣泛撬動(dòng)社會(huì)資源、挖掘社區(qū)內(nèi)生資源，發(fā)現(xiàn)和培育更多能人、達(dá)人，吸引更多人參與社會(huì)治理。