半月談記者?李曉玲

數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)要素,被譽為“新黃金”“新石油”,大數(shù)據(jù)逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心資源。2022年11月,深圳數(shù)據(jù)交易所揭牌成立,同時啟動首批線上數(shù)據(jù)交易。至此,北上廣深等城市均開啟了數(shù)據(jù)交易的探索。

數(shù)據(jù)交易所或交易中心的設(shè)立,為全國深化數(shù)據(jù)交易改革作出了先行示范,是我國不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的重要實踐。

釋放數(shù)據(jù)要素價值

作為數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵要素,數(shù)據(jù)資源在不同的應(yīng)用場景下,正在像水電煤一樣,成為一座城市重要的生產(chǎn)要素。

深圳數(shù)據(jù)交易所成立當(dāng)日,頒發(fā)了首批線上數(shù)據(jù)交易證書、首批數(shù)據(jù)商證書、全國首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易證書。截至目前,深圳數(shù)據(jù)交易所已完成登記備案交易415筆,累計交易金額超11億元。

事實上,數(shù)據(jù)流通并非新生事物,各行各業(yè)的數(shù)據(jù)交流一直存在。為了規(guī)范數(shù)據(jù)交易,近年來,全國各地積極建設(shè)各類數(shù)據(jù)交易機構(gòu),包括貴陽大數(shù)據(jù)交易所、北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所、福建大數(shù)據(jù)交易所、湖南數(shù)據(jù)交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所等。

這些數(shù)據(jù)交易機構(gòu)的成立,是踐行國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的重要舉措,對促進數(shù)據(jù)高效流通使用、充分釋放數(shù)據(jù)要素價值、賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

普華永道中國區(qū)域經(jīng)濟及南部市場主管合伙人張立鈞認(rèn)為,數(shù)據(jù)交易所將推動企業(yè)數(shù)據(jù)資源成為數(shù)據(jù)資產(chǎn),進而實現(xiàn)價值倍增。

國家要素市場化配置綜合改革試點專家組組長彭森說,深圳數(shù)據(jù)交易所實現(xiàn)國內(nèi)首筆跨境交易,為全國深化數(shù)據(jù)交易改革作出了先行示范。國家信息中心主任劉宇南表示,希望深圳在數(shù)據(jù)要素確權(quán)登記、核算目標(biāo)、評估定價、跨境流通等方面探索創(chuàng)新,奮力創(chuàng)建具有深圳特色、中國樣板、世界水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交易場所。

深挖數(shù)據(jù)富礦，力保數(shù)據(jù)安全

海量數(shù)據(jù)蘊含著新型富礦。對市場巨量信息進行聚合分析,可以有效預(yù)防風(fēng)險,更準(zhǔn)確地預(yù)測市場未來走向,輔助投資機構(gòu)進行投資決策?？此坪唵蔚臄?shù)據(jù)交易背后,數(shù)據(jù)交易所需要聯(lián)合交易主體、第三方律所進行多方審查。同時,對跨境數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)中的風(fēng)險進行識別及防控,給予專業(yè)、全面的評估意見等,以保障數(shù)據(jù)合規(guī)、安全跨境流通,保護數(shù)據(jù)交易多方主體的相關(guān)權(quán)益。

支撐這些交易的背后,是高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給以及豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。半月談記者梳理發(fā)現(xiàn),深圳數(shù)據(jù)交易所的賣方數(shù)據(jù)商,以科技類企業(yè)為主,落地的應(yīng)用場景覆蓋氣象分析、海洋分析、金融科技、數(shù)字營銷、公共服務(wù)以及疫情防控等53類，超600種數(shù)據(jù)產(chǎn)品接入,能夠有效促進數(shù)據(jù)供需雙方達(dá)成銜接。

安全規(guī)范的數(shù)據(jù)交易環(huán)境,是數(shù)據(jù)交易買賣雙方敢于交易、樂于交易的關(guān)鍵條件。在解決“互信難”問題上,深圳數(shù)據(jù)交易所構(gòu)建了數(shù)據(jù)交易規(guī)則機制,搭建安全可信基石:建立內(nèi)外結(jié)合、專家委員會為主的合規(guī)審核機制,制定發(fā)布了12項交易規(guī)則和管理制度,正在制定9項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并參與6項國家、地方標(biāo)準(zhǔn)制定。

在數(shù)據(jù)安全流通領(lǐng)域,深圳數(shù)據(jù)交易所推動隱私計算等技術(shù)互聯(lián)互通,打造支撐數(shù)據(jù)跨域、跨境流通“安全可信、可控、可追溯”的交易環(huán)境,并牽頭成立全國首個隱私計算開源社區(qū),參與單位超過80家,發(fā)布開源種子平臺1.0版本,已應(yīng)用于某能源企業(yè)。

深圳數(shù)據(jù)交易所還構(gòu)建了多元的開放生態(tài),開展了多方面探索實踐:設(shè)立5家數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)工作站,覆蓋企業(yè)1000余家;啟動數(shù)據(jù)開發(fā)者培養(yǎng)計劃,為深圳市引入8家數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè)。

“錯位互補”發(fā)展全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場

2022年12月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(下稱“數(shù)據(jù)二十條”)明確提出,引導(dǎo)多種類型的數(shù)據(jù)交易場所共同發(fā)展,突出國家級數(shù)據(jù)交易場所合規(guī)監(jiān)管和基礎(chǔ)服務(wù)功能。

粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院名譽理事長杜平認(rèn)為,數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)仍然是一個新鮮事物,當(dāng)下政府服務(wù)和監(jiān)管都沒有成熟可借鑒的經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案。未來,全國數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)實行“錯位互補”,建立“國家級+區(qū)域性+行業(yè)性”多層次數(shù)據(jù)交易場所一體化發(fā)展大生態(tài)。

因地制宜構(gòu)建多級數(shù)據(jù)交易場所,可以更好激活重點行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流通,但仍要控制交易場所數(shù)量,尤其是行業(yè)交易場所要避免一哄而上。

深圳市發(fā)展改革委主任郭子平表示,深圳是探索開展數(shù)據(jù)交易的最佳試驗田。未來，深圳將依托數(shù)據(jù)交易所生態(tài),形成全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新資本生態(tài)圈和支持體系,建成多領(lǐng)域的國際性數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)賦能中心。計劃未來2到3年建設(shè)成為交易規(guī)模最領(lǐng)先、數(shù)據(jù)資源最豐富、開發(fā)應(yīng)用最活躍、流通支撐最有力的數(shù)據(jù)要素流通樞紐,在數(shù)據(jù)跨境、數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等方面形成示范性成果。

“數(shù)據(jù)二十條”還提出,培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。數(shù)據(jù)交易面廣線多且專業(yè)性強,培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu),有助于提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。相關(guān)部門可以出臺扶持政策,在稅收、人才、應(yīng)用場景等方面給予支持,從而不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)要素交易服務(wù)生態(tài)。

我國已是名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國,未來應(yīng)加大數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動跨境數(shù)據(jù)雙向、有序、合規(guī)流動,讓數(shù)字貿(mào)易惠及更多中小微企業(yè)。同時,推動數(shù)字人民幣在數(shù)字貿(mào)易中的應(yīng)用,不斷刷新跨境數(shù)據(jù)交易場景。