半月談評論員 毛振華

中央經(jīng)濟(jì)工作會議旗幟鮮明地提出，要大力提振市場信心。這無疑給被新冠疫情陰霾籠罩3年之久的市場注入一劑強心針。

“大力提振市場信心”“要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心”“從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”……這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，信心一詞被反復(fù)提及。為什么要在此時如此強調(diào)信心？這與當(dāng)前的市場預(yù)期變化有直接關(guān)系。一方面，全國消費者信心指數(shù)屢創(chuàng)新低，居民存款不斷攀升，被寄予厚望的內(nèi)需提振任重而道遠(yuǎn)；另一方面，2022年11月份企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)自2020年3月以來首次降至50%以下，民間投資活躍度不高。這些都須引起高度關(guān)注。

這幾年疫情帶來的種種不確定性，是影響市場信心的主要原因。這期間，社會原有的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序被打亂。為數(shù)眾多的中小企業(yè)既面臨滾雪球一樣的成本壓力，收入又銳減，只得勉力維持。一部分群眾也面臨支出不減但收入減的現(xiàn)實生活困難。

隨著最新的疫情防控政策出臺，社會秩序、經(jīng)營活動陸續(xù)恢復(fù)，越來越多市場主體及群眾對未來充滿期待?？梢钥吹剑恍┑胤秸谝咔榉揽卣哌M(jìn)一步放寬后，以只爭朝夕的精神面貌迅速行動起來，“包機出?！睋層唵巍＿€有政府部門迅速組織商貿(mào)對接會、融資洽談會，推出減稅補貼等務(wù)實措施，在助企紓困的道路上奔忙。這些都讓備受疫情困擾仍在苦苦支撐的企業(yè)，如同久旱逢甘霖，看到了希望，重拾了信心。

重慶解放碑商圈景點十八梯，市民游客在一家特色小店內(nèi)消費 唐奕 攝

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。放眼長遠(yuǎn)，中華民族偉大復(fù)興離不開發(fā)展，要實現(xiàn)共同富裕同樣要依靠發(fā)展。只有把更多精力放到發(fā)展上來，保持戰(zhàn)略定力，不斷夯實內(nèi)功，才能在關(guān)鍵時刻不懼風(fēng)險挑戰(zhàn)，用發(fā)展積蓄力量，主動化解風(fēng)險。

一家食品企業(yè)內(nèi)，工作人員在生產(chǎn)車間包裝飲料 陳思汗 攝

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。不過，展望2023年，希望的大道就在前方，我們沒有理由不充滿信心。回首過去5年，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前。

我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，2023年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。在疫情防控政策調(diào)整后，已有城市從疫情籠罩之下走了出來，重新回歸煙火氣。在此時倡導(dǎo)大力提振市場信心，正是給未來點亮一盞明燈，照亮前方的路，給人們以信心和力量。

處在新的歷史方位，大力提振市場信心就要有切實有效之舉。當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，使市場主體無須瞻前顧后，能夠心無旁騖投身到發(fā)展中。預(yù)期反映了市場主體對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，影響著市場主體的投資和消費行為。對企業(yè)而言，這跟給予政策幫扶、補貼支持等一樣，具有實際意義。如果缺乏穩(wěn)定的預(yù)期，不但難以為發(fā)展凝聚最廣泛力量，而且政策變動的初衷也很可能大打折扣。正因此，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)市場主體首先就要釋放清晰穩(wěn)定的政策預(yù)期，使市場主體堅定投資信念，不會因為政策的突然變動措手不及。當(dāng)然，市場環(huán)境改變是不可避免的常態(tài)，政策適時調(diào)整在情理之中，但可能造成市場環(huán)境變化的政策的出臺過程應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的、審慎的，給市場主體留足緩沖空間，盡量避免政策“急轉(zhuǎn)彎”和“一刀切”。

河北省平鄉(xiāng)縣一家自行車生產(chǎn)企業(yè)的員工在生產(chǎn)線上工作 牟宇 攝

其次，想方設(shè)法多渠道增加群眾收入，提振消費底氣。大力提振市場信心，必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，讓市場底座更厚實。手中有糧，心中不慌，消費的底氣則來自收入的增加。受疫情等多重因素影響，一些人收入減少甚至失去工作，消費意愿被抑制。數(shù)據(jù)顯示，我國居民人均可支配收入中，工資性收入占55.9%，是收入的主要來源。只有想方設(shè)法增加群眾尤其是低收入群體收入，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，群眾才能不斷改善生活條件、提高生活質(zhì)量，敢于消費，從而為擴(kuò)大內(nèi)需提供源源不斷的動能。可以考慮將更多財政、稅收等優(yōu)惠扶持政策由重點面向企業(yè)拓展到廣大勞動者，使更多群眾切身感受到來自政府層面的關(guān)心關(guān)愛，擴(kuò)大凝聚發(fā)展共識的群眾基礎(chǔ)。

再次，持續(xù)打造更為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是企業(yè)生長的“沃土”。這些年，簡政放權(quán)逐步全面推開，企業(yè)辦理行政審批事項感受到了實實在在的便利。未來，要更加自覺地把市場監(jiān)管放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃和部署，進(jìn)一步強化市場監(jiān)管職能作用，堅決維護(hù)市場秩序，保護(hù)市場公平競爭機制，守牢安全底線，不斷夯實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的市場底盤，提振市場信心，助企業(yè)輕裝上陣。