植保無人機在為小麥施撒葉面肥 駱學峰 / 攝

半月談記者 趙鴻宇

糧食安全是國之大者，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。冀南平原是我國重要的糧食產(chǎn)地之一，位于此的河北省邯鄲市不斷強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎,當?shù)匾恍┯N、肥料、農(nóng)技服務組織也對全國不少區(qū)域的糧食增產(chǎn)作出貢獻。

糧食增產(chǎn)“三板斧”

春回大地,燕趙大地春耕春管有序進行。此前,邯鄲已派遣全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)技人員深入田間地頭,查看冬小麥長勢,通過面對面、大喇叭、網(wǎng)絡短視頻等方式,指導農(nóng)戶根據(jù)小麥不同長勢加強相應管理。

2022年,邯鄲糧食總產(chǎn)量108.6億斤,這是當?shù)剡B續(xù)第十年糧食產(chǎn)量超百億斤,也是河北唯一糧食產(chǎn)量超百億斤的地市。

藏糧于技,農(nóng)機與農(nóng)藝“融”出“豐”景。邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長白長俊介紹,我國大田作物農(nóng)業(yè)機械化程度高,基本依靠農(nóng)機手種地、收割,為此邯鄲市在加強農(nóng)機手培訓的基礎上,在農(nóng)忙期派農(nóng)技人員扎根田間地頭,實時破解農(nóng)機手、農(nóng)戶遇到的難題。

2021年秋汛導致邯鄲不少農(nóng)田受災,小麥普遍晚播1個月,2022年開春苗情近30年最差。依托一直深入田間地頭的農(nóng)技人員,邯鄲制定了促弱轉(zhuǎn)壯、科技壯苗方案,農(nóng)技人員同農(nóng)機人員相互協(xié)作,根據(jù)小麥不同長勢采取不同的“一噴三防”措施,最終當年小麥的單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。

藏糧于地,持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設,筑牢增收基石。目前，邯鄲共建成650萬畝高標準農(nóng)田,占全部耕地的71%,高于河北省平均水平16%左右。邯鄲各地因地制宜引入水源,如磁縣在山區(qū)農(nóng)田旁修建了上百個小型儲水窖池,武安、涉縣將水庫中的水引入溝渠,讓不少旱地變成水澆地,一年種一季變成種兩季。

發(fā)揮種糧大戶“帶頭人”作用,加速新品種推廣。邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)處處長王緒杰介紹,邯鄲依托種植大戶在全市建立了200多個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地,鼓勵大戶對新品種、新技術(shù)與原品種、老技術(shù)相鄰種植,收獲時市縣兩級組織觀摩活動,用實際產(chǎn)量快速推廣新品種、新技術(shù)。“目前，邯鄲小麥種植均為高產(chǎn)兼顧節(jié)水品種,玉米種植密度較5年前又增加了20%,種子二次包衣、玉米種肥同播等也在全域得到推廣。”王緒杰說。

農(nóng)民駕駛農(nóng)業(yè)機械播撒肥料（無人機照片）朱旭東 / 攝

涉農(nóng)企業(yè)風生水起

邯鄲良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境孕育出一批農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務組織,在種子、肥料、農(nóng)機服務等方面服務于全國多地。

育種人才聚集效應正在顯現(xiàn)。2022年6月,由河北眾人信農(nóng)業(yè)科技股份有限公司培育的“眾信麥998”品種在河南省焦作市修武縣測產(chǎn),平均畝產(chǎn)981.1公斤,產(chǎn)量創(chuàng)造全國最高紀錄。經(jīng)審定,該品種適合在全國大部分小麥主產(chǎn)區(qū)種植。據(jù)介紹,該企業(yè)已經(jīng)連續(xù)育種20年,超過20個品種經(jīng)過國家級、省級審定。除眾人信公司外,中國農(nóng)大雞澤實驗站、邯鄲市農(nóng)科院、沃土種業(yè)等一批院企，長期對玉米、小麥、大豆等主糧作物進行育種,不少科研人員獲得國家級獎項。

鹽堿地治理方案在全國多地出實效。河北硅谷肥業(yè)有限公司利用有機硅的強吸附性等原理,探索治理鹽堿地，目前，企業(yè)已在吉林、山東、寧夏、新疆等地承擔一批鹽堿地治理項目。

農(nóng)機服務活躍在多地農(nóng)田之上。半月談記者走訪發(fā)現(xiàn),邯鄲出現(xiàn)了一些“農(nóng)機專業(yè)村”,村民組成50人以上隊伍,在小麥、玉米等作物成熟期,從南向北進行收割。邯鄲市成安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機推廣站站長姚永剛介紹：“近些年收割機更新較快,有的農(nóng)民每年購買新的設備,收割完后再銷售給附近市縣的種糧大戶,雖然農(nóng)機損失2萬元左右,但每年都是新農(nóng)機,收割效率更高,且不容易出故障,在不少地區(qū)闖出了品牌?！?/p>

持續(xù)進行政策創(chuàng)新，穩(wěn)定種糧人預期

出臺涉農(nóng)土地利用更詳細的政策,穩(wěn)定種糧人預期。部分種糧大戶和村民稱,糧食晾曬是一個難題,甚至需要占路,偶爾還會與過路司機產(chǎn)生沖突。從政策上看,不同部門對于晾曬場、倉儲設施、烘干設施等建設要求不盡相同,使得此類設施建設相對滯后。因此，可以在確保耕地紅線基礎上,對涉及糧食種植的設施建設,出臺更具實操性的政策,讓種糧大戶知曉什么可為、什么不可為。

適度推廣土地流轉(zhuǎn)新模式,提升部分農(nóng)民履約意識。一方面可通過村集體統(tǒng)一主持流轉(zhuǎn)土地,與種糧大戶簽訂中長期地價穩(wěn)定的協(xié)議,或推廣“地租+分紅”模式,根據(jù)糧食種植收益,給予流轉(zhuǎn)農(nóng)戶部分分紅，共享種糧成果；另一方面，提升農(nóng)民的法律意識,自覺履行合同約定。

加快涉農(nóng)金融政策真正落地,推廣主糧作物完全成本保險。部分種糧大戶稱,農(nóng)業(yè)屬于微利行業(yè),但需要預先支付大量資金,如提前1年支付土地租金,種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機服務都需要費用,壓力較大,金融部門經(jīng)常因為缺少抵押物拒絕貸款。同時，種糧具有一定風險,一旦遇到天災或蟲災,目前的保險理賠不能覆蓋成本。

土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款政策已經(jīng)出臺,但需進一步落地,監(jiān)管機構(gòu)可對各銀行履行情況進行監(jiān)督,銀行出臺的惠農(nóng)貸款在利率方面可做一些讓步,讓其真正區(qū)別于一般貸款或網(wǎng)貸。此前，一些地方已經(jīng)試點了主糧作物完全成本保險,獲得好評,宜加快推廣力度。

（編輯：李建發(fā)）