6月23日晚，海門長(zhǎng)江口音樂(lè)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)《灌籃高手》的片尾曲《直到世界盡頭》響起，80后、90后被喚起了滿滿的青春回憶，主辦方精心準(zhǔn)備的大型充氣籃球在樂(lè)迷手中不斷傳遞……你方唱罷我登場(chǎng)，半個(gè)月前，南通紫瑯音樂(lè)節(jié)剛剛在崇川區(qū)紫瑯湖畔唱響。

2016年，南通提出建設(shè)青年和人才友好型城市的目標(biāo)，在全國(guó)較早把促進(jìn)青年發(fā)展融入城市發(fā)展。2022年，南通市被列入全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)。近年來(lái)，南通全力推動(dòng)青年與城市“雙向奔赴”，密集出臺(tái)各類政策和措施，不遺余力打造國(guó)內(nèi)外青年的憧憬之域、向往之地、圓夢(mèng)之城。

“畢業(yè)一火車，回來(lái)一卡車”

成為過(guò)去時(shí)

行走在南通主城崇川區(qū)，市民們談起城市的變化，既有“八龍過(guò)江”加速形成的交通便利，也有沿江生態(tài)的“滄桑巨變”，還有就是“咖啡店和奶茶店變多了”——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的南通，站上時(shí)代風(fēng)口，讓這座曾貼著“老齡化”標(biāo)簽的城市，年輕人越來(lái)越多。

市民感受背后有著數(shù)據(jù)的支撐：2018年起，南通新增就業(yè)人數(shù)每年都在10萬(wàn)人以上，南通市教育局的一項(xiàng)調(diào)查顯示，各類大學(xué)畢業(yè)生在通就業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)16.7%，外地來(lái)通人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比重超過(guò)40%。曾經(jīng)讓南通人難以釋?xiě)训拇髮W(xué)生“畢業(yè)一火車，回來(lái)一卡車”現(xiàn)象成為過(guò)去時(shí)。

在南通東北部的如東縣洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，35歲的金光紙業(yè)生產(chǎn)一科科長(zhǎng)李偉翔說(shuō)，兩年前企業(yè)剛剛落戶建廠時(shí)，周圍都是荒地，想找地方吃飯都困難，鎮(zhèn)上傍晚就看不到人了，現(xiàn)在直到凌晨街邊的燒烤攤都還在營(yíng)業(yè)，商業(yè)街區(qū)的店鋪也越開(kāi)越多。隨著金光紙業(yè)等百億元項(xiàng)目投產(chǎn)，蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為如東帶來(lái)大量產(chǎn)業(yè)工人，僅洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外來(lái)人口就超過(guò)2萬(wàn)人。

與上海崇明島隔江相望的海門臨江新區(qū)，已從10年前雜草叢生的荒地灘涂，變身為獨(dú)具魅力的科技人文小城、年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。如今，這里集聚了200多家生物醫(yī)藥、電子信息企業(yè)，國(guó)際動(dòng)畫(huà)孵化創(chuàng)作基地多個(gè)項(xiàng)目成功入圍國(guó)際影展。年初熱播的動(dòng)畫(huà)短片集《中國(guó)奇譚》的分集導(dǎo)演潘斌，今年也帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)入駐園區(qū)。

實(shí)現(xiàn)從凈流出到凈流入的轉(zhuǎn)變

走進(jìn)位于南通市崇川區(qū)的通富微電，副總裁李海榮站在一整面墻的監(jiān)控屏幕前介紹情況，公司海內(nèi)外七大生產(chǎn)基地芯片封測(cè)實(shí)時(shí)畫(huà)面盡收眼底。2016年，通富微電收購(gòu)世界半導(dǎo)體巨頭AMD公司蘇州和馬來(lái)西亞檳城工廠各85%的股權(quán)。

通富微電副總裁李海榮在進(jìn)行產(chǎn)品性能測(cè)試

“人才是創(chuàng)新的第一資源。”李海榮告訴半月談?dòng)浾?，無(wú)論是高管還是藍(lán)領(lǐng)工人，只要提供基礎(chǔ)信息，企業(yè)公共事務(wù)辦就會(huì)幫助員工申請(qǐng)符合條件的人才補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。近5年來(lái)，通富微電獲得南通各項(xiàng)人才專項(xiàng)資金約3000萬(wàn)元。

隨著人才強(qiáng)市戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，南通逐步構(gòu)建起“人才政策、創(chuàng)新載體、科技金融、人力資源、產(chǎn)教融合、樂(lè)享生活”六位一體的人才服務(wù)體系。

在江蘇最東端、上海北翼的啟東市，今年實(shí)施“優(yōu)智、優(yōu)創(chuàng)、優(yōu)居、優(yōu)享、優(yōu)越”五大行動(dòng)，分別打造青年筑夢(mèng)圓夢(mèng)首選區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)示范區(qū)、青年宜居安居品質(zhì)區(qū)、青年暢享樂(lè)享樣板區(qū)、青年建功成功引領(lǐng)區(qū)，打造招才引智虹吸“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

南通市崇川區(qū)人才公寓

南通聚焦青年就業(yè)、住房、婚戀等十大領(lǐng)域，系統(tǒng)推出百余項(xiàng)服務(wù)青年發(fā)展政策。2018年，南通在江蘇率先出臺(tái)《人才發(fā)展促進(jìn)條例》，將人才各項(xiàng)生活和待遇以地方性法規(guī)的形式固定下來(lái)；此后不斷升級(jí)迭代“人才新政”，建立從大專到博士直至高層次人才的綜合補(bǔ)貼體系；今年更是通過(guò)地方人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，確定每年谷雨為“人才日”，集中舉辦招才引智活動(dòng)。

在一系列政策推動(dòng)下，曾經(jīng)長(zhǎng)期為人口凈流出苦惱的南通，近年來(lái)實(shí)現(xiàn)人口凈流入的歷史性轉(zhuǎn)變?！敖ㄔO(shè)青年發(fā)展型城市就是要堅(jiān)持以人為本，注重傾聽(tīng)青年呼聲，精準(zhǔn)補(bǔ)齊政策短板，著力解決青年成長(zhǎng)的煩惱?！蹦贤ㄊ形瘯?shū)記吳新明說(shuō)。

營(yíng)造青年人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”

37歲的海門人范如意兩年前“單槍匹馬”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他把航天領(lǐng)域的真空電子束精密焊接技術(shù)應(yīng)用于高端裝備制造領(lǐng)域，相較傳統(tǒng)工藝，該技術(shù)適用材料更廣，焊接質(zhì)量更高，市場(chǎng)前景廣闊，但前期投入讓他犯難。海門區(qū)人才辦了解情況后，指導(dǎo)他申請(qǐng)“東洲英才”項(xiàng)目，成功獲得創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)資金300萬(wàn)元。

“對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的支持，錦上添花易，雪中送炭難。”范如意說(shuō)，盡管第一年未形成營(yíng)收，政府依然表現(xiàn)出培育產(chǎn)業(yè)的耐心，支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專注攻堅(jiān)，通過(guò)近兩年的技術(shù)積累和市場(chǎng)拓展，企業(yè)已成為國(guó)內(nèi)高能束流先進(jìn)制造領(lǐng)域的一匹“黑馬”，今年產(chǎn)值有望突破千萬(wàn)元。

愿不愿意選擇一座城市，比較的是發(fā)展機(jī)會(huì)。從“難通”到“好通”，南通迎來(lái)的不僅是交通能級(jí)躍升，更有從“制造帶動(dòng)”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)筋骨重塑：南通高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿長(zhǎng)江科創(chuàng)帶，各類創(chuàng)新要素跨江融合，沿江板塊紛紛探索“上海孵化＋南通轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新合作機(jī)制，從高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才，到“名家、名師、名醫(yī)”，南通各地求“智”若渴，競(jìng)相攬才。

南通市委常委、組織部部長(zhǎng)封春晴表示，南通市黨委政府將繼續(xù)全力以赴當(dāng)好青年人才的“后勤部長(zhǎng)”，切實(shí)解決青年人才的后顧之憂。

半月談?dòng)浾撸簵疃№?朱旭東 /編輯：孫好