部分地產(chǎn)中介人員、小區(qū)物業(yè)員工等掌握了大量公民個人信息，在法律意識淡薄、不當(dāng)利益誘惑等因素下，成為侵害公民個人信息犯罪的高發(fā)群體。這些被侵犯的公民個人信息，不僅被地產(chǎn)中介等用作營銷手段，相互轉(zhuǎn)手倒賣，還被倒賣給黑中介，造成電信詐騙、敲詐勒索等刑事案件。

地產(chǎn)中介侵犯公民信息犯罪高發(fā)

盡管國家加大對公民個人信息的保護(hù)力度，但相關(guān)案件依舊層出不窮。今年2月，廣東省東莞市中級人民法院對一起侵犯公民個人信息案進(jìn)行了判決。據(jù)法院介紹，黃某于2011年開始任東莞某房地產(chǎn)中介公司老板，為發(fā)掘、聯(lián)系潛在客戶，黃某向他人購買了東莞多個小區(qū)合計4萬多條業(yè)主個人信息，包括業(yè)主姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等，部分還含有房屋面積、職業(yè)、學(xué)歷、車牌號等信息。期間，黃某還將上述業(yè)主信息資料通過微信轉(zhuǎn)發(fā)給他人使用，并同時轉(zhuǎn)發(fā)到公司業(yè)務(wù)群。

圖片來源：視覺中國

自2021年11月《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》施行到2022年11月，東莞各級法院共受理侵犯公民個人信息犯罪案件56宗80人，其中，因房地產(chǎn)中介行業(yè)導(dǎo)致信息泄露案件共13宗27人，24人為地產(chǎn)中介公司人員。“由于此類行業(yè)嚴(yán)重依賴電話、短信等途徑進(jìn)行營銷，為了提升營銷的針對性、有效性，買賣公民個人信息甚至已成了行業(yè)潛規(guī)則?！睎|莞市第三人民法院相關(guān)工作人員告訴半月談記者。

這些中介侵犯的個人信息類型多樣，不僅包括非法收集的姓名、身份證號碼、手機(jī)號、住址、通信內(nèi)容、軌跡信息、征信信息、財產(chǎn)信息等傳統(tǒng)靜態(tài)信息，甚至還包括個人實名認(rèn)證的一些社交賬號，如微信號、QQ號、抖音號、微博號等。

此外，在房地產(chǎn)行業(yè)泄露個人信息案件中，除中介、銷售人員外，侵害個人信息的房地產(chǎn)開發(fā)商也不在少數(shù)。湖南省株洲市中級人民法院2022年12月宣判了一起房地產(chǎn)開發(fā)商侵犯購房人個人信息案，案件中受害人陳某在某房地產(chǎn)開發(fā)商處購買房屋后，便持續(xù)不斷接到各種裝飾、裝修商家的推銷電話。

已發(fā)展成黑色產(chǎn)業(yè)鏈

半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個人信息泄露不僅嚴(yán)重危害公民信息安全，而且易引發(fā)其他犯罪，成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的根源，甚至與綁架、敲詐勒索、暴力追債等黑惡勢力犯罪關(guān)聯(lián)。

東莞市第三人民法院一位刑庭法官表示，小區(qū)業(yè)主信息泄露，甚至被多次販賣，業(yè)主會收到很多電話騷擾，包括賣房、買房、租房、裝修等。此外，對于家庭兒童信息泄露的，會有很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)電話騷擾是否需要報班。還有很多所謂的銀行人員、通訊公司人員打電話問是否需要貸款、開通通訊業(yè)務(wù)等，名目眾多。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告（2021）》顯示，82.3%的網(wǎng)民親身感受到了由于個人信息泄露對日常生活造成的影響。

除影響被泄露者日常生活外，有些被泄露的信息，還發(fā)展成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一些犯罪分子大肆購買并通過網(wǎng)絡(luò)相互轉(zhuǎn)賣，對個人信息進(jìn)行再加工。比如，校對合并財產(chǎn)信息和軌跡信息、利用身份信息注冊平臺賬號，再通過QQ群、微信群銷售給個人或犯罪團(tuán)伙賺取差價等，形成了收集、加工、倒賣個人信息的產(chǎn)業(yè)鏈。

電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，往往以非法獲取個人信息為前提，且犯罪溯源相當(dāng)困難。北京楷匯律師事務(wù)所主任潘利勇曾代理過由地產(chǎn)中介非法倒賣個人信息引發(fā)系列敲詐勒索的刑事案件。他認(rèn)為，有大量信息進(jìn)入黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索等犯罪活動，嚴(yán)重威脅公民人身財產(chǎn)安全、社會公共利益。

加大打擊力度，加強(qiáng)行業(yè)自律

針對房地產(chǎn)中介服務(wù)人員等群體侵害個人信息犯罪高發(fā)頻發(fā)的問題，需要在強(qiáng)化打擊治理力度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)行業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，做到合規(guī)合法經(jīng)營。

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東莞市第三人民法院相關(guān)法官認(rèn)為，對于侵犯公民個人信息的案件，應(yīng)追查源頭，深挖泄露數(shù)據(jù)的主體，并對整個利益鏈條進(jìn)行完整打擊，包括非法收集、轉(zhuǎn)讓、買賣、幫助建立平臺、通訊群組等利益主體，深挖相關(guān)利益鏈條。

部分房地產(chǎn)中介、物業(yè)服務(wù)等從業(yè)人員法律意識淡薄，在相關(guān)法律出臺后，仍未意識到非法獲取、買賣公民個人信息的行為已經(jīng)觸犯了刑法的規(guī)定，數(shù)量達(dá)到一定程度就構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。針對此，房地產(chǎn)企業(yè)、中介行業(yè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)加強(qiáng)對公司員工的法制宣傳，開展職業(yè)操守、法律法規(guī)等相關(guān)培訓(xùn)。

廣東勝倫律師事務(wù)所律師鄭明認(rèn)為，要通過抓反面典型，嚴(yán)懲地產(chǎn)、中介、物業(yè)等行業(yè)人員違規(guī)違法執(zhí)業(yè)，從而提高從業(yè)門檻和從業(yè)人員素養(yǎng)，維護(hù)良好的市場秩序。

從基層司法實踐的角度，面對復(fù)雜多變的社會安全形勢和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息類型的界定、刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的確定，以及龐雜的信息數(shù)量核查等，都成為司法實踐中需要加強(qiáng)指導(dǎo)并予以解決的問題。

半月談記者：李雄鷹 /編輯：尤立