對超過1.3萬個案件實施“一案一整改”,共有1.2萬余名黨員干部和國家公職人員主動向組織交代問題,建立健全有關制度規(guī)定超過7500個……這是自2018年實施“一案一整改”以來,貴州省紀委監(jiān)委以案促改取得的實效。
反面警示,喚醒歧路人
“他的懺悔書20多頁1萬多字,字里行間滿是悔意?!闭勂鹎瓥|南州原副州長、公安局長楊秀澗案“一案一整改”專題民主生活會,雖然時隔1年,但黔東南州公安局黨委委員、政治部主任劉公孚仍印象深刻。
“一案一整改”通常包括“三會兩書兩公開”:相關黨組織按規(guī)定召開支部黨員大會或干部大會宣布處分決定,召開班子專題民主生活會或組織生活會,召開警示教育大會通報相關案情,在一定范圍印發(fā)悔過書或懺悔書、公開處分決定書,在一定范圍公開有關案情和公開整改情況。
貴州省錦屏縣紀檢監(jiān)察干部下鄉(xiāng)了解情況
黔東南州對某局原局長嚴重違法案開展“一案一整改”,受到教育和震懾后,陸續(xù)有29名黨員干部主動向組織交代問題。
“一些黨員干部之所以墜入嚴重違紀違法深淵,以致不能自拔,一個重要原因是對全面從嚴治黨的形勢缺乏清醒的認識。”黔東南州紀委副書記、監(jiān)委副主任衛(wèi)昌樓說,實施“一案一整改”,就是要讓反腐敗高壓態(tài)勢形成持續(xù)的強大震懾。
找“病根”對癥下藥
黔東南州紀委監(jiān)委派駐第九紀檢監(jiān)察組組長田芳認為,同行業(yè)具有可比性,用身邊人身邊事教育,警示觸動意義更大,紀檢監(jiān)察部門堅持“同病共治”,統(tǒng)籌開展同級同類警示教育。
黔南州都勻市委原副書記、市政府原市長鄧忠學利用職務便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數(shù)額巨大,被追究刑事責任。
黔南州紀委監(jiān)委督促都勻市制定鄧忠學“一案一整改”專項整改方案及5個配套方案,包括理想信念教育、主體責任約談、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整治、涉黑涉惡“保護傘”問題整治等。汲取鄧忠學案的教訓,都勻市完善議事決策、“三重一大”制度等。
“問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到位不罷休,把權力更精準地關進籠子,讓干部自覺在方格子中寫字,提高拒腐防變能力?!鼻现菁o委常委、監(jiān)委委員羅宇建說。
查處一人,挽救一大批
“本人將以案為鏡鑒,主動接受廣大干部職工的監(jiān)督,堅決管住自己及身邊人,做到秉公用權,絕不以權謀私……”在畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境局某分局原黨組書記、局長楊某違紀違法案處分決定宣布會上,該局相關負責人作出公開承諾。
“過去一些黨員領導干部認為,別人生病為什么自己吃藥?”貴州省紀委監(jiān)委相關負責人說。通過“一案一整改”用好典型案例“活教材”,分級分類抓好警示教育,強化“手莫伸,伸手必被捉”的震懾效應,查找制度漏洞和監(jiān)督“死角”“盲區(qū)”,提出“建”和“改”的方案。
2022年,貴州出臺規(guī)范開展“一案一整改”工作的實施意見。目前,已形成“案管立案發(fā)出工作提示-審查調查做實基礎工作-審理結束作出處分決定移交資料-監(jiān)督檢查牽頭抓總具體推進”的主要工作程序,做到分工明晰、銜接順暢。
貴州省委巡視辦三處處長鐘貴榮說:“‘一案一整改’工作納入省市縣巡視巡察重點內(nèi)容,對于整改不到位、不規(guī)范等情況,我們及時反饋紀檢監(jiān)察機關嚴肅追責問責,形成監(jiān)督閉環(huán)。”
通過以案促改、以案促治舉措,查處一人、挽救一大批,是紀檢監(jiān)察制度改革的正確方向?!苯魇↑h風廉政建設研究中心廉政與治理研究所所長羅亮認為,應在提高質量上著力,細化流程和舉措,真正達到“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
半月談記者:李驚亞 /編輯:張曦