悄然興起的社區(qū)食堂，為社區(qū)老人和殘障人士提供干凈便宜的可口飯菜，有力提升了居民的幸福感和獲得感。與此同時(shí)，由于社區(qū)食堂飯菜價(jià)格相對(duì)便宜，如何在薄利運(yùn)營(yíng)下走得更遠(yuǎn)，考驗(yàn)著各方智慧。湖北省黃石市在堅(jiān)持公益性的前提下，有的放矢進(jìn)行補(bǔ)貼支持，引導(dǎo)企業(yè)提供多元服務(wù)，通過(guò)引入市場(chǎng)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)食堂的生命力。

幸福美味進(jìn)社區(qū)

“我要干豇豆燒肉、宮保雞丁、清炒茄子，還有包菜?！迸R近中午，82歲的李光明老人徑直來(lái)到黃石市王家里社區(qū)幸福食堂，排隊(duì)、點(diǎn)菜、打包一氣呵成。“老兩口吃4個(gè)菜才8塊錢，方便又省心。”李光明說(shuō)。

王家里社區(qū)有2000多位60歲以上老人，部分老人因年長(zhǎng)、失能“吃飯難”?！耙粋€(gè)人做多了吃不完，菜少了又怕?tīng)I(yíng)養(yǎng)不夠”“去餐廳吃飯很方便，但哪能天天上館子”“過(guò)去單位食堂就不錯(cuò)，飯菜好吃不貴，社區(qū)要是能辦個(gè)食堂就好了”……社區(qū)黨委書記余林杰說(shuō)，每次上門，總能聽(tīng)到居民這樣的心聲。

在黃石，像王家里社區(qū)這樣的老年人較多的社區(qū)還有不少。為此，黃石市將幸福食堂項(xiàng)目建設(shè)，作為民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)。

以王家里社區(qū)幸福食堂為例，經(jīng)市委市政府協(xié)調(diào)，相關(guān)部門在王家里社區(qū)轄區(qū)內(nèi)騰出了一處閑置國(guó)有資產(chǎn)，按照食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以重新裝修，交給中標(biāo)企業(yè)使用。市區(qū)兩級(jí)按照每家幸福食堂建設(shè)支出的50%給予建設(shè)補(bǔ)貼，還會(huì)在開業(yè)時(shí)給予5萬(wàn)元一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

老人們?cè)谒畽C(jī)路幸福食堂排隊(duì)取餐

“我們進(jìn)駐后只負(fù)責(zé)人員、設(shè)備和部分軟裝，有效降低了開業(yè)成本?！蓖跫依锷鐓^(qū)幸福食堂運(yùn)營(yíng)企業(yè)、湖北安慧智護(hù)健康管理有限公司負(fù)責(zé)人姜婷婷說(shuō)，“一日三餐總售價(jià)不足20元，開業(yè)不到一個(gè)月，就有近800位老人前來(lái)辦理飯卡。”

黃石市民政局副局長(zhǎng)汪洪峰介紹，目前，黃石市絕大多數(shù)幸福食堂都由政府免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地并先行建設(shè)，建成后再交給企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，使用水電氣熱則按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，最大程度讓利經(jīng)營(yíng)主體和社區(qū)居民。

增值服務(wù)添活力

黃石市西塞山區(qū)水機(jī)路社區(qū)幸福食堂所在的樓棟，每層足有500平方米，內(nèi)含按摩、助浴、休閑等多個(gè)服務(wù)板塊。與其說(shuō)是食堂，更像是一座養(yǎng)老服務(wù)“超市”。

“吃得好只是老年人需求的一部分?！彼畽C(jī)路社區(qū)幸福食堂運(yùn)營(yíng)企業(yè)、黃石樂(lè)享智慧養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任有限公司負(fù)責(zé)人田樹坤說(shuō)，“除了物質(zhì)需求外，我們還在精神需求上下功夫，讓老年人感受到全方位的幸福。”

從做飯到服務(wù)，從小食堂到大養(yǎng)老。田樹坤的“生意經(jīng)”是黃石幸福食堂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。從2016年起，黃石市著手探索幸福食堂建設(shè)，但無(wú)論是社區(qū)建設(shè)公辦食堂，還是引入民營(yíng)企業(yè)開辦食堂，都為了節(jié)約成本而只能維持相對(duì)單一的菜品，結(jié)果居民不樂(lè)意，造成不少食物浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)上更常常入不敷出。

針對(duì)這一問(wèn)題，黃石市按照“公益性+市場(chǎng)化”的思路，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)單位開展多元化運(yùn)營(yíng)。

“食材要新鮮，打菜要堆尖，用口碑做大流量。”田樹坤表示，公司堅(jiān)持食堂的公益性質(zhì)，用菜品贏得老人們的口碑和信賴，進(jìn)而贏得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。如今，公司旗下已擁有29家幸福食堂、近5萬(wàn)名老年會(huì)員，除了基礎(chǔ)的休閑娛樂(lè)服務(wù)外，還拓展了代買、康養(yǎng)、旅游等業(yè)務(wù)。

老人們?cè)谕跫依镄腋Ｊ程门抨?duì)充卡

市場(chǎng)化運(yùn)行，保證了公益事業(yè)的可持續(xù)性?！肮鏋槭袌?chǎng)提供流量，市場(chǎng)為公益帶來(lái)保障?！蓖艉榉逭f(shuō)，在幸福食堂的平臺(tái)上，養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)得以有機(jī)結(jié)合，著力滿足不同老年群體的需求，得到了企業(yè)和群眾的歡迎。

多元合力謀“幸?！?/strong>

幸福食堂火起來(lái)后，受到全市廣泛關(guān)注。黃石市民政局順勢(shì)將幸福食堂推廣到全市6個(gè)縣、市、區(qū)，在城市社區(qū)和農(nóng)村新建或改造升級(jí)老年人食堂、助餐點(diǎn)50個(gè)，惠及近2萬(wàn)名老年人。

除直接捐建食堂外，當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)還向相關(guān)部門表明了捐款意向，希望能為老人們盡一份“孝心”，黃石市就此成立“黃石慈善·幸福食堂專項(xiàng)基金”?！拔覀児膭?lì)和引導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等參與老年助餐服務(wù)。”黃石市慈善總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)基金將用于獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量高、群眾評(píng)價(jià)好的企業(yè)。

黃石市民政局還研究出臺(tái)了《黃石市“幸福食堂”標(biāo)識(shí)及管理辦法、管理制度的通知》等制度文件，建立幸福食堂考核制度，定期對(duì)老年助餐服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，委托第三方機(jī)構(gòu)不定期對(duì)“幸福食堂”用餐老人發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)運(yùn)營(yíng)成效顯著的“幸福食堂”給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

“有了資金獎(jiǎng)勵(lì)，運(yùn)營(yíng)公司更有意愿和能力做強(qiáng)食堂的公益性?！蓖艉榉灞硎荆S石的幸福食堂已經(jīng)具備了基層社會(huì)服務(wù)平臺(tái)的特質(zhì)。

白馬山社區(qū)幸福食堂在重陽(yáng)節(jié)等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)社區(qū)邀請(qǐng)服務(wù)單位為居民提供義務(wù)理發(fā)、中醫(yī)看診、養(yǎng)生艾灸等服務(wù)；水機(jī)路社區(qū)幸福食堂成了社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所，每月都會(huì)組織居民開展各類活動(dòng)，人氣越聚越旺；大王鎮(zhèn)港西村創(chuàng)建“黨建+幸福食堂”模式，把黨員向食堂下沉，村里39名志愿者以洗菜、擺桌、刷碗等方式，服務(wù)全村近300名老人。

“得到社會(huì)各界關(guān)心，我們公司也要回饋社會(huì)。”田樹坤說(shuō)，“現(xiàn)在我們幸福食堂還歡迎環(huán)衛(wèi)工、外賣小哥等群體來(lái)就餐，照樣享受老年人價(jià)格，讓更多人在這里‘吃到’幸福?！保▍⑴c采寫：潘靜茹）

半月談?dòng)浾撸和踝藻?宋立崑

原標(biāo)題：《公益為市場(chǎng)提供流量，市場(chǎng)為公益帶來(lái)保障

社區(qū)食堂，讓幸福不“打烊”》