春節(jié)前夕，各省份兩會密集召開。半月談?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，各地列出的“民生清單”細(xì)致周到、務(wù)實(shí)具體，真心實(shí)意把民生小事當(dāng)作頭等大事，努力讓百姓的日子越過越好，傳遞融融暖意。

住房：構(gòu)建新模式，實(shí)現(xiàn)住有所居

住房是家庭的溫馨港灣，關(guān)乎老百姓切身利益。山東省政府工作報(bào)告指出，2025年將著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;有效統(tǒng)籌去庫存與優(yōu)供給，出臺購房補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。

重慶市政府工作報(bào)告顯示，2025年將持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。構(gòu)建“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盤活利用存量用地和商辦用房，加大收購存量商品房力度，培育發(fā)展住房租賃市場，打好保交房收官戰(zhàn)。

“這將有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建租售并舉的新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求?！敝貞c市人大代表、重慶市綦江區(qū)住房城鄉(xiāng)建委主任杜萬勇說。

“提高城市吸引力，讓青年愿意來、留得住、能出彩?！鄙綎|省政協(xié)委員，團(tuán)省委副書記、省青聯(lián)主席盛夏說，在山東，青年群體住房需求非常旺盛。為了全鏈條保障青年“安居夢”，山東首創(chuàng)實(shí)施“青年優(yōu)居計(jì)劃”，通過“青年優(yōu)驛”“青年優(yōu)徠”“青年優(yōu)購”3個(gè)具體項(xiàng)目，有針對性解決青年在過渡住房、租房、購房不同階段的困難。2025年，將持續(xù)完善各類集中性租賃住房項(xiàng)目配套設(shè)施，開辟專屬性、融合化的公共活動(dòng)空間，有機(jī)嵌入自助辦公、學(xué)習(xí)閱讀、運(yùn)動(dòng)健身、共享會客等功能區(qū)，真正讓青年人安下心、扎好根。

就業(yè)：強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，保障勞動(dòng)者權(quán)益

翻閱地方政府工作報(bào)告，各省份紛紛釋放穩(wěn)就業(yè)信號，真招實(shí)效為青年就業(yè)打通堵點(diǎn)。湖南省政府工作報(bào)告提出的2025年“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，就包括“組織職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)23萬人次，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地20個(gè)”。

湖南省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長李永軍說，將用好用足穩(wěn)崗返還、擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等政策工具，支持和促進(jìn)青年學(xué)生就業(yè)。

幫助青年找工作，崗前培訓(xùn)效果好。李永軍說，將圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索推動(dòng)勞動(dòng)者“點(diǎn)單”、人社部門“派單”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“接單”、企業(yè)優(yōu)質(zhì)崗位“訂單”的“四單”培訓(xùn)新模式，提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性、有效性。

用人單位的招聘人員向畢業(yè)生介紹崗位需求條件 曹正平 攝

“勞動(dòng)者的每一份付出都彌足珍貴，每一份工資都牽動(dòng)著一個(gè)家庭的幸福?！备＝ㄊ≌ぷ鲌?bào)告指出，2025年，福建將加快“擴(kuò)中提低”，健全工資合理增長機(jī)制，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模;暢通訴求渠道，全鏈條根治欠薪;研究解決科技創(chuàng)新帶來的社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)的影響，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

醫(yī)療：優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉，看病更方便

梳理近期召開的地方兩會，各地促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，方便老百姓在“家門口”就醫(yī)。

湖南省政府工作報(bào)告中提到，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)協(xié)同”集成改革。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)高水平醫(yī)院結(jié)對幫扶醫(yī)療資源薄弱地區(qū)。

“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)，“六醫(yī)協(xié)同”即醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)、醫(yī)保、醫(yī)生、醫(yī)療、公衛(wèi)協(xié)同，旨在有效緩解患者看病難、看病貴的問題，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。湖南省人大代表、湖南康普藥業(yè)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理曾培安說，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)協(xié)同”不僅是醫(yī)改的一個(gè)策略，更是一種全新的醫(yī)療服務(wù)模式。這一改革有助于打破部門壁壘，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和高效利用。

對于“推進(jìn)高水平醫(yī)院結(jié)對幫扶醫(yī)療資源薄弱地區(qū)”，曾培安認(rèn)為，通過組織大型三級甲等醫(yī)院與醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建立結(jié)對幫扶關(guān)系，可以加強(qiáng)受援醫(yī)院的技術(shù)、人才、科研等方面的建設(shè)，提高受援醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的重大制度安排。2024年，內(nèi)蒙古持續(xù)鞏固拓展全民參保成果，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長效機(jī)制;基本醫(yī)保參保人數(shù)逆勢增長，基本醫(yī)保參保率達(dá)到95.68%。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，2025年，要促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)統(tǒng)籌，強(qiáng)化醫(yī)?；鸪B(tài)化監(jiān)管，守好老百姓的看病錢。

生態(tài)：持續(xù)治理生態(tài)，改善人居環(huán)境

守青山、護(hù)綠水，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，不少省份都在努力。云南省省長王予波代表省人民政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)表示，帶污染的錢再多也不賺，帶污染的項(xiàng)目再大也不要。

云南省政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵展現(xiàn)新面貌?！?0年來，我們將洱海保護(hù)作為首要任務(wù)，推動(dòng)洱海保護(hù)從單一湖泊治理向流域治理和生態(tài)治理轉(zhuǎn)變?！痹颇鲜∪舜蟠?、大理州洱源縣國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長茶江說，洱海的27條入湖河流水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)到100%，2021、2022、2023年連續(xù)三年國家考核斷面水質(zhì)被評為“優(yōu)”。

近年來，北京持續(xù)打造綠色低碳發(fā)展城市樣板，主要污染物和碳排放雙下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。北京市市長殷勇作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年，北京將實(shí)施“0.1微克”行動(dòng)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化，建成電動(dòng)汽車超充站1000座，持續(xù)開展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，基本消除重污染天氣。

教育：辦好家門口的每一所學(xué)校

針對基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，四川省政府工作報(bào)告提出，2025年完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)深化學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革，構(gòu)建覆蓋全省中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)程共享體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

四川省教育廳黨組書記、廳長余孝其說，為辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，四川不斷調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)教育學(xué)校布局。一方面，深化辦學(xué)模式改革，積極推進(jìn)學(xué)區(qū)制治理和集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力。另一方面，推動(dòng)數(shù)字賦能教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下沉共享。實(shí)施“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”，遴選全省優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校為領(lǐng)軍學(xué)校和引領(lǐng)學(xué)校，通過鏈內(nèi)直播和鏈外點(diǎn)播方式將優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)程輻射到全省所有中小學(xué)，讓師生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

讓殘疾人順利就業(yè)并融入社會，教育是最重要的一條通道。山東省政府工作報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，2025年將強(qiáng)化特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。

“融合教育的核心在于為所有學(xué)生提供包容、平等的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)其全面發(fā)展?！鄙綎|省政協(xié)委員、省聾人協(xié)會主席孔軍強(qiáng)介紹，截至2024年底，山東已免費(fèi)為6716名重度聽障兒童實(shí)施耳蝸植入手術(shù);依托山東省聽力語言康復(fù)中心“123”志愿服務(wù)隊(duì)打造的防聾治聾服務(wù)體系，每年讓上千名聽障兒童適配助聽器。聽障兒童在接受免費(fèi)聽力言語康復(fù)服務(wù)后，得以進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，享受融合教育。

云南省政府工作報(bào)告把實(shí)施“校園食品安全放心工程”列為10件惠民實(shí)事之一，明確提出加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和校園食品安全監(jiān)管力度，做好中小學(xué)食堂規(guī)范提升工作，將對98家學(xué)生集體用餐配送單位開展現(xiàn)場評價(jià)，對學(xué)校食堂及食材供應(yīng)商、學(xué)生集體用餐配送單位開展常態(tài)化監(jiān)管。

對此，云南省人大代表、曲靖市麒麟?yún)^(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會副主任段亭汀認(rèn)為，必須督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任、校長食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度，依法配備食品安全管理人員，認(rèn)真執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

“一老一小”：持續(xù)完善養(yǎng)老托育體系

當(dāng)前，讓銀發(fā)族老有所養(yǎng)，為青年解決生養(yǎng)托育后顧之憂，成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

老人在工作人員的陪護(hù)下做填圖游戲 郭緒雷 攝

山東省政府工作報(bào)告指出，2024年，山東健全養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)固本強(qiáng)基、居家社區(qū)擴(kuò)圍增效、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)提質(zhì)賦能等行動(dòng)，加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)政策支持。2025年，計(jì)劃新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)護(hù)理等機(jī)構(gòu)100家。

“為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和群眾所需，山東部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)著力推動(dòng)?？谱o(hù)理門診建設(shè)?！鄙綎|省政協(xié)委員、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院護(hù)理部主任、護(hù)理與康復(fù)學(xué)院副院長曹英娟認(rèn)為，在做好傳統(tǒng)護(hù)理服務(wù)的同時(shí)，拓寬護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域，增加老年人護(hù)理服務(wù)供給，探索與康復(fù)、人工智能等融合發(fā)展的新型服務(wù)模式，為老年群體提供更加優(yōu)質(zhì)溫馨的護(hù)理服務(wù)。

在內(nèi)蒙古，發(fā)展托育服務(wù)成為人口高質(zhì)量發(fā)展的重要輔助政策。內(nèi)蒙古連續(xù)兩年將新增嬰幼兒托位數(shù)指標(biāo)納入政府民生實(shí)事，并決定自2025年起實(shí)施普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)生均定額補(bǔ)助項(xiàng)目。

自2023年開始，內(nèi)蒙古創(chuàng)新實(shí)施“萌寶驛站”社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)工作，兩批35個(gè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)陸續(xù)投入使用，增加普惠托位1700余個(gè)，“萌寶驛站”日益成為自治區(qū)托育服務(wù)特色品牌。內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任劉勇說，下一步將持續(xù)擴(kuò)大“萌寶驛站”自治區(qū)社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)范圍，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢推動(dòng)醫(yī)育結(jié)合;發(fā)展用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等模式;協(xié)調(diào)推進(jìn)托幼一體化服務(wù);建立健全托育服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，守住嬰幼兒安全健康底線。

城鄉(xiāng)融合：縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)共同富裕

大手拉小手，共富一起走。讓城與鄉(xiāng)合理分工、各展所長，方能實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共。今年不少地方都在城鄉(xiāng)融合、共同富裕等領(lǐng)域推出實(shí)招。

四川省政府工作報(bào)告中提出，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

四川省人大代表、巴中市自然資源和規(guī)劃局黨組書記呂愛國認(rèn)為，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)施融合、要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、治理融合。在“城”的提升上，下大力氣做強(qiáng)做優(yōu)縣城;在“鄉(xiāng)”的建設(shè)上，從“居”和“業(yè)”上著墨，推動(dòng)“產(chǎn)、村、景、文、人”深度融合發(fā)展。

云南省政府工作報(bào)告提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。云南省人大代表、省財(cái)政廳廳長王椿元表示，2025年，云南省財(cái)政將優(yōu)化鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，強(qiáng)化一般公共預(yù)算投入，運(yùn)用基金、貼息、擔(dān)保、保險(xiǎn)等政策工具，加大涉農(nóng)資金注資力度。支持發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”專項(xiàng)治理，夯實(shí)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入基礎(chǔ)。

大理白族民居與洱海風(fēng)景 胡超 攝

“興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，才能活一片經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。”河北省政協(xié)委員、唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長董印玲表示，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，下一步還須在發(fā)展能夠承載農(nóng)民就地就近就業(yè)增收的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面下功夫。(采寫記者：張力元、高天、劉芳洲、吳曉穎、字強(qiáng)、鞏志宏、秦婧、徐寧、王峻瀟、魏婧宇)

編輯：徐寧