新華社“新華視點(diǎn)”記者張紫赟、周暢、李雙溪、潘峰

眼下正值暑假，夏令營(yíng)市場(chǎng)火爆。不少家長(zhǎng)為讓孩子親近自然、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增進(jìn)交流，積極報(bào)名參加各種主題夏令營(yíng)。動(dòng)輒數(shù)千上萬(wàn)元的夏令營(yíng)產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，有的甚至“上線即秒光”。

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夏令營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，既豐富了學(xué)生的暑期生活，也成為素質(zhì)教育的重要平臺(tái)。但與此同時(shí)，一些夏令營(yíng)被消費(fèi)者吐槽為“排隊(duì)營(yíng)”“坑娃營(yíng)”，消費(fèi)體驗(yàn)不佳，市場(chǎng)亟待規(guī)范。

參加體驗(yàn)如開(kāi)盲盒，隱形消費(fèi)套路滿滿

記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些夏令營(yíng)活動(dòng)雖“看起來(lái)很美”，但實(shí)際體驗(yàn)卻如同開(kāi)盲盒，與商家承諾的服務(wù)相距甚遠(yuǎn)。

高一學(xué)生小竇花費(fèi)1000余元參加了學(xué)校組織的軍事夏令營(yíng)，卻并未領(lǐng)略到之前向往的緊張、活潑的軍旅生活，5天里多數(shù)時(shí)間都在排隊(duì)。整個(gè)夏令營(yíng)共有100多名學(xué)生，組織者統(tǒng)籌能力不高，時(shí)間安排和項(xiàng)目銜接屢屢“掉鏈子”。

“50多名女生擠在3個(gè)宿舍，每天洗澡都要排隊(duì)一小時(shí)以上?！毙「]說(shuō)，集體外出參觀紀(jì)念館時(shí)更是扎堆，且全程沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)人員講解，大都在排隊(duì)、拍照。

家長(zhǎng)樂(lè)先生為孩子選了7天6晚、價(jià)格3080元的“少年領(lǐng)袖訓(xùn)練營(yíng)”。令他沒(méi)想到的是，廣告宣傳稱(chēng)“一天20個(gè)菜”“有牛奶水果供應(yīng)”，實(shí)際行程中吃的卻大多是盒飯，經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)反復(fù)提意見(jiàn)，直到第4天孩子才喝上牛奶。

此外，銷(xiāo)售時(shí)宣傳的各類(lèi)精彩課程也不見(jiàn)蹤影，每天的活動(dòng)基本就是操練。樂(lè)先生很后悔：“從視頻看，現(xiàn)場(chǎng)秩序很混亂。孩子啥也沒(méi)學(xué)到，還病了兩周?！?/p>

不少家長(zhǎng)反映夏令營(yíng)的食品和生活衛(wèi)生狀況堪憂。有的孩子在餐食里發(fā)現(xiàn)頭發(fā)、蟲(chóng)子、塑料等，有的孩子感染了“紅眼病”。

記者注意到，目前市面上流行的高校研學(xué)夏令營(yíng)有不少被“注水”。5天行程里真正與高校有關(guān)的僅有半天或幾小時(shí)，且常常進(jìn)不了校園。

高一學(xué)生木木剛剛參加了學(xué)校組織的研學(xué)夏令營(yíng)。令他失望的是，夢(mèng)想?yún)⒂^的北京大學(xué)、頤和園等都沒(méi)看到。木木說(shuō)：“烈日下站了2個(gè)小時(shí)，連頤和園的門(mén)都沒(méi)進(jìn)，機(jī)構(gòu)和學(xué)校也沒(méi)給任何解釋。原本安排的5個(gè)主要目的地也被臨時(shí)取消?！?/p>

在關(guān)于夏令營(yíng)的投訴里，隱形消費(fèi)名目繁多也是重點(diǎn)。一些家長(zhǎng)反映，有些機(jī)構(gòu)往往先用便宜價(jià)格吸引訂單，在活動(dòng)過(guò)程中以“給孩子買(mǎi)零食”“抓拍精彩照片”等名目增加收費(fèi)。

樂(lè)先生孩子所在夏令營(yíng)便是如此。機(jī)構(gòu)在活動(dòng)后期忽然提出，付費(fèi)可享受拍攝寫(xiě)真服務(wù)，價(jià)格分為799元至1999元不同檔次。樂(lè)先生等家長(zhǎng)對(duì)此不滿：“入營(yíng)時(shí)沒(méi)有說(shuō)，快結(jié)束了才提，感覺(jué)套路滿滿?！?/p>

揭秘內(nèi)部運(yùn)營(yíng)“潛規(guī)則”

業(yè)內(nèi)人士反映，隨著夏令營(yíng)市場(chǎng)火爆，越來(lái)越多機(jī)構(gòu)想從中快速分一杯羹，宣傳“注水”收取高額團(tuán)費(fèi)，在服務(wù)中又設(shè)法壓低開(kāi)支，以賺取最大利潤(rùn)。

與一般暑期旅游團(tuán)相比，夏令營(yíng)主打針對(duì)學(xué)生群體的教育和組織資源優(yōu)勢(shì)。但業(yè)內(nèi)人士透露，一些機(jī)構(gòu)編造師資教育背景、抄襲精美食宿圖片，“誰(shuí)會(huì)查得那么細(xì)？先把訂單搞到手再說(shuō)”。

暑期兼職夏令營(yíng)老師的小藝說(shuō)，自己兼職的機(jī)構(gòu)，實(shí)際開(kāi)展課程與廣告手冊(cè)展示完全不同，重宣傳、輕服務(wù)。

小藝應(yīng)聘的是生活老師崗位，主要職責(zé)是照看孩子，卻被機(jī)構(gòu)要求緊盯拍照?！皬暮⒆釉缟?點(diǎn)多起床到晚上10點(diǎn)半睡覺(jué)，吃飯、訓(xùn)練、跑步、睡覺(jué)都要拍。都是在做表面工作。”開(kāi)營(yíng)儀式時(shí)，為拍宣傳視頻，讓學(xué)生保持軍姿在太陽(yáng)地里站了近1小時(shí)，導(dǎo)致學(xué)生中暑生病。

記者還發(fā)現(xiàn)，有的夏令營(yíng)層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)，不顧學(xué)生體驗(yàn)和安全一味壓低開(kāi)支，生活用品不經(jīng)清潔處理反復(fù)使用。

吉林省長(zhǎng)春市一家關(guān)愛(ài)留守兒童的公益組織負(fù)責(zé)人小蘭，原本想組織一個(gè)留守兒童夏令營(yíng)。與當(dāng)?shù)芈眯猩缟钊虢佑|了解到，旅行社只負(fù)責(zé)在省內(nèi)組團(tuán)，之后轉(zhuǎn)包給北京另一家旅行社，并不對(duì)孩子在北京行程的安全負(fù)責(zé)。為學(xué)生安全考慮，小蘭只好作罷。

記者了解發(fā)現(xiàn)，層層轉(zhuǎn)包是夏令營(yíng)市場(chǎng)較為常見(jiàn)的情況。負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)會(huì)在轉(zhuǎn)包時(shí)核查地接機(jī)構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等，參與后續(xù)行程；但也有不少機(jī)構(gòu)為賺快錢(qián)，壓低開(kāi)支，隨意在網(wǎng)上找個(gè)地接就把孩子交出去。

為盡可能省錢(qián)、省事，一些商家花招百出。小藝反映，她所在的機(jī)構(gòu)會(huì)反復(fù)使用學(xué)生宿舍床上用品，“第一期的學(xué)生用了結(jié)營(yíng)后，第二期的學(xué)生接著用，都不晾曬一下”。

應(yīng)提高準(zhǔn)入門(mén)檻加強(qiáng)監(jiān)管力度

夏令營(yíng)亂象引發(fā)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。吉林省東北亞鐵路國(guó)際旅行社有限公司總經(jīng)理薛炳忱說(shuō)，不規(guī)范的企業(yè)行為使夏令營(yíng)市場(chǎng)整體形象受損。

專(zhuān)家們認(rèn)為，夏令營(yíng)是一種特殊的旅游產(chǎn)品，事關(guān)青少年的身心安全，必須有更高的準(zhǔn)入門(mén)檻、更強(qiáng)的監(jiān)管力度。

“當(dāng)前夏令營(yíng)市場(chǎng)門(mén)檻較低，只要有場(chǎng)地、教師、客戶(hù)資源，誰(shuí)都能辦?！毖Ρ勒f(shuō)，教育系統(tǒng)組織的夏令營(yíng)由教育部門(mén)監(jiān)管，旅行社組織游學(xué)夏令營(yíng)由文化旅游部門(mén)監(jiān)管，還有大量戶(hù)外拓展、各種協(xié)會(huì)及其他商業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的夏令營(yíng)，沒(méi)有明確的監(jiān)管主體，存在執(zhí)法監(jiān)管的模糊地帶，責(zé)任主體并不明晰。

相關(guān)情況已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)的重視，一些地方已在開(kāi)展暑期夏令營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。如廣西梧州、陜西咸陽(yáng)著重對(duì)游學(xué)夏令營(yíng)進(jìn)行集中執(zhí)法檢查，核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，了解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同內(nèi)容，細(xì)查安全責(zé)任等。廣東廣州、四川眉山則專(zhuān)門(mén)針對(duì)夏令營(yíng)市場(chǎng)“舌尖上的安全”，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、監(jiān)督抽檢。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，必須加大專(zhuān)項(xiàng)檢查和處罰力度，嚴(yán)肅查處虛假宣傳、校企利益輸送等違法違規(guī)問(wèn)題，排除安全隱患與規(guī)范市場(chǎng)秩序。他建議引入黑名單制度，提高不良機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)成本。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，需要盡快健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。注重所涉部門(mén)的協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)夏令營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、價(jià)格、服務(wù)、安全等全方位監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范有序成長(zhǎng)。

專(zhuān)家們提醒，家長(zhǎng)在為孩子挑選夏令營(yíng)產(chǎn)品時(shí)，要對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資背景等加強(qiáng)甄別。在簽訂合同前，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)有關(guān)責(zé)任條款，問(wèn)清食宿安排、保險(xiǎn)理賠等情況，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。