半月談評論員 楊有宗

今年以來，全國多地都將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重點工作布置安排。在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，臨港新片區(qū)管委會提出的 “控制對同一企業(yè)的調(diào)研頻率，絕不讓企業(yè)成為‘調(diào)研樣板間’‘走訪打卡點’”等措施極具針對性，讓人眼前一亮。減少對企業(yè)的打擾，摒棄“嫌貧愛富”式調(diào)研，堅持問題導向、力戒形式主義，值得點贊。

深入基層開展調(diào)查研究，是把握事物本質(zhì)和規(guī)律的必然要求，也是深入了解社情民意、提高科學決策水平、找到解決問題辦法的重要手段。當前，不少黨員干部在開展工作時扎實進行調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，受到企業(yè)、群眾的好評。

但同時，也要看到對企調(diào)查研究中存在的一些問題。“為了10分鐘的調(diào)研，企業(yè)往往需要準備三五天”“幾乎每天都要接待調(diào)研”。有企業(yè)反映，一些政府部門調(diào)研過于頻繁，干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。在密集接待調(diào)研過程中，一些企業(yè)，尤其是“明星企業(yè)”，成了政府部門的“調(diào)研樣板間”和“走訪打卡點”。

出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，“嫌貧愛富”式調(diào)研是重要因素。有企業(yè)反映，一些政府部門調(diào)研時熱衷于走“經(jīng)典線路”，熱衷于看“大項目”“明星項目”“明星企業(yè)”，一些基層干部和企業(yè)將此類調(diào)研概括為“嫌貧愛富”式調(diào)研。如此一來，部分“明星企業(yè)”被調(diào)研的頻率直線上升，而一些存在真問題、真需求、具有典型意義的中小型企業(yè)可能無人問津。

準備不足、“不會”調(diào)研也是重要原因。有的企業(yè)反映，部分政府部門、黨員干部在調(diào)查研究時不講方式方法，提前不做功課，到企業(yè)后“眉毛胡子一把抓”，分不清主次、輕重，對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不了解，提不出具體問題，最愛說的話是“我今天來學習學習”。上級“不會”調(diào)研，不解決實際問題，這讓企業(yè)倍感失望的同時也逐漸產(chǎn)生消極應(yīng)付心態(tài)，一些企業(yè)按“套路”接待，調(diào)研效果自然大打折扣，往往出現(xiàn)多次調(diào)研、反復(fù)調(diào)研現(xiàn)象。

企業(yè)成 “調(diào)研樣板間”“走訪打卡點”，根源在于形式主義、官僚主義作祟。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中明確提出“五個必須”的具體要求：必須堅持黨的群眾路線、必須堅持實事求是、必須堅持問題導向、必須堅持攻堅克難、必須堅持系統(tǒng)觀念。這些具體要求不僅為黨員干部的調(diào)查研究工作明確了基本方向，更直擊形式主義、官僚主義等問題的要害，必須深入貫徹學習并運用于實際工作中。

避免企業(yè)成為“調(diào)研樣板間”“走訪打卡點”，需要對癥下藥、久久為功。一方面，要增強問題意識、問題導向，要少看代表最高水平的“樣板間”，多看問題多、困難多的“角落”，把情況摸清、把問題找準；另一方面，力戒形式主義、官僚主義，切實提升調(diào)查研究本領(lǐng)，改進調(diào)研方式，根據(jù)實際情況合理安排，充分借助數(shù)字化手段，提高調(diào)研效率，避免對企業(yè)和基層的過度打擾。只有俯下身、沉下心，堅持求真務(wù)實的工作作風，才能真正發(fā)揮調(diào)查研究應(yīng)有的作用，提升助企服務(wù)水平，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。