汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱。隨著防疫工作進入常態(tài)化，國內(nèi)主要整車廠商積極復工復產(chǎn)，中國汽車產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整恢復的軌道上奮力前行。

可以說，中國汽車企業(yè)在抗疫防疫過程中展現(xiàn)出的社會責任擔當，以及自身所展現(xiàn)出的極強韌性，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基調(diào)，更為國民經(jīng)濟的全面恢復和穩(wěn)定提升堅定了信心。

在今年的全國兩會上，汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展頗受輿論關注。對此，來自汽車行業(yè)的代表委員紛紛建言獻策。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年是第13次參會，在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭加劇、格局面臨重塑的背景下，王鳳英基于多年來在行業(yè)深耕的實踐經(jīng)驗和深入調(diào)研，圍繞中國汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑等問題提出了五項議案建議。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英

其中，她著重關注小型電動車發(fā)展、氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國汽車“走出去”、機動車智能檢測和汽車消費信息整合升級中的突出問題。

為小型電動車發(fā)展營造良好環(huán)境

作為新能源汽車中的重要細分品類，小型電動車產(chǎn)品價格低、停車占地面積小、通行效率高，在節(jié)能減排、資源利用上具有很大優(yōu)勢。

近年來，隨著小型電動車的技術品質(zhì)不斷提升，已經(jīng)有一批產(chǎn)品能夠滿足大城市低收入家庭以及小城鎮(zhèn)居民短途出行需求。從長遠來看，小型電動車的健康發(fā)展對于保障國家能源安全、踐行節(jié)能減排具有重要意義。

長城汽車新一代電動小車歐拉R1

然而，受補貼政策和民眾認知等因素的影響，本該快速發(fā)展的小型電動車產(chǎn)業(yè)卻受到一定阻礙，甚至從2015年以來出現(xiàn)市場份額急劇下降的趨勢。

數(shù)據(jù)顯示：2015年我國A00級和A0級電動汽車的市場份額為87%，2016年這一數(shù)字下降至61%，2017年市場份額回升至76%。但是到2018年，隨著新能源汽車補貼政策調(diào)整，小型電動車的市場占比迅速下降至65%，其中A00級電動汽車直接下降了20個百分點。

相比之下，德國、法國、西班牙、美國、日本等則非常重視小型車發(fā)展。比如，日本為刺激小型車K-car消費，在停車管理、稅費、保險等領域均給予了相當有利的發(fā)展環(huán)境。

對此，王鳳英認為，目前有必要重新思考新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并且從確立小型電動車產(chǎn)品標準、制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準、給予小型電動車稅費優(yōu)惠、強動力電池回收利用管理四個方面入手，積極鼓勵我國小型電動車發(fā)展。

制定氫能頂層規(guī)劃設計

氫氣來源廣泛，通過將可再生能源以電解水制氫，并與燃料電池發(fā)電相結(jié)合，可為交通運輸和電力等行業(yè)提供高效清潔的電能和熱能。

長城氫能技術中心

國際氫能委員會報告顯示，到2050年，全球氫氣需求將達到5.6億噸，氫能將占人類終端能源消費的18%。其中，在氫能應用的眾多領域中，包括氫燃料電池汽車在內(nèi)的交通運輸領域?qū)⒙氏染邆涑杀靖偁幜Α?/p>

目前，我國各省市2025年氫能規(guī)劃產(chǎn)值總額接近萬億，但由于在基礎研究、核心材料、關鍵部件、制造工藝和集成控制等方面略遜于國際先進水平，因此產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模亟待提高。

比如，截至2019年底，我國氫燃料電池汽車累計銷售量只有約6100輛。在基礎設施建設方面，截至2018年底，全球范圍內(nèi)營運中的加氫站共有369座，其中歐洲152座，而我國目前建成并投入運營的加氫站不到50座。

王鳳英表示，我國氫能產(chǎn)業(yè)大規(guī)模商業(yè)化推廣，離不開國家層面的頂層設計規(guī)劃和政策引導。因此，她建議從五方面出發(fā)，大力推動氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：

一是引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸；

二是鼓勵和推動各地因地制宜開展氫能示范應用，鼓勵地方政府創(chuàng)新激勵方式，推動大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成；

三是通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應體系；

四是完善標準法規(guī)建設，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定；

五是制定國家級頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。

為中國汽車“走出去”保駕護航

“走出去”是中國汽車企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，更是國家建設制造強國的戰(zhàn)略需要。而在新形勢下，“一帶一路”倡議為中國汽車“走出去”提供了巨大機遇。

數(shù)據(jù)顯示，近年中國向“一帶一路”國家整車出口量占總出口量比重已超過五成，“一帶一路”相關國家或地區(qū)汽車消費潛力巨大。

長城汽車泰國羅勇府工廠俯瞰圖

然而，面對日益復雜的國際環(huán)境和競爭格局，中國汽車“走出去”仍面臨諸多困難和問題，如汽車出口價格低廉、“走出去”模式單一、品牌影響力不足、金融服務瓶頸凸顯、合規(guī)風險掌控能力不足等。

對此，王鳳英認為：中國汽車“走出去”是一個系統(tǒng)性工程，諸多問題的解決需要國家從頂層設計層面加大支持力度，具體可從六個維度出發(fā)推動：

一是制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，推動汽車強國建設；

二是引導新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業(yè)的管理；

三是建立汽車質(zhì)量品牌評價體系，加強品牌培育；

四是搭建“一帶一路”綜合服務平臺，護航企業(yè)“出?！保?/p>

五是優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度；

六是建立健全風險防控和權益保障機制，保護中國汽車企業(yè)利益。

建立機動車智能檢測體系

機動車檢測在機動車安全、污染防治等方面扮演著重要角色。近年我國機動車保有量保持快速增長態(tài)勢，機動車保有量增長與道路交通事故頻發(fā)、空氣質(zhì)量惡化的矛盾日益突出，對完善機動車檢測管理和增強機動車檢測能力提出新要求。

與此同時，隨著我國計算機、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、遙感測試等技術發(fā)展迅速，為機動車智能檢測提供了成熟的技術條件。如遙感測試技術利用尾氣遙測路檢、道路空氣監(jiān)測、智能識別等動態(tài)監(jiān)測采集單元和監(jiān)控軟件，可以實現(xiàn)對機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)的實時采集、監(jiān)控、分析與處理。

然而，我國機動車檢測目前面臨一些問題——如機動車檢測供需矛盾突出、機動車檢測滯后于新技術的普及應用等。

比如，據(jù)公開資料，我國機動車檢測站有1.2萬家左右，平均每個檢測站約服務20000輛車。相比之下，日本每個檢測站約服務3000輛汽車，美國每個檢測站約服務4000輛汽車，歐洲每個檢測站約服務5000輛汽車。可見，我國單一檢測站平均服務汽車數(shù)量遠遠高于發(fā)達國家。

由此，王鳳英建議從國家層面推動建立機動車智能檢測體系，有提高民眾的用車檢車體驗。

具體建議包括：完善道路安全法相關法規(guī)檢測要求，細化汽車檢測標準及檔期；推動機動車檢測技術向智能化、大數(shù)據(jù)方向發(fā)展，全面提升機動車檢測效率；推動建立機動車智能檢測體系，完善數(shù)據(jù)共享和使用機制，解決車檢難問題。

打造汽車“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測認證”新業(yè)態(tài)

自2018年下半年以來，中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)束了多年來的高速穩(wěn)定增長。2018年，我國汽車銷量同比下降2.8%；2019年，我國汽車銷量同比下降8.2%。

當前，我國汽車市場正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時信息產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出了協(xié)同發(fā)展的趨勢。在此情況下，汽車流通環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級可謂勢在必行。

舉例而言，紙質(zhì)隨車證書仍是我國汽車消費環(huán)節(jié)主流，對企業(yè)及消費者造成了諸多困擾。

但與此同時，也有一些較為成功的轉(zhuǎn)型案例。比如，2016年12月，北京地區(qū)全面啟動機動車車輛保險（包括交強險和商業(yè)險）電子保單試點。2020年3月1日，機動車檢驗合格標志電子化先后推廣至全國16個城市，符合當前信息化、智能化發(fā)展趨勢。

王鳳英表示，對汽車消費環(huán)節(jié)而言，改變過去粗放的經(jīng)營管理模式，以信息化工具深耕細作，滿足消費者對美好汽車生活的需求，已經(jīng)成為當務之急。對此，她在此次兩會上特別提出了兩點建議：

首先是打通電子化流程，節(jié)約社會資源。其二，搭建大數(shù)據(jù)平臺，減輕企業(yè)與消費者負擔，包括國家認監(jiān)委、工信部及環(huán)保部應該加快大數(shù)據(jù)中心建設進程，并采取多證合一的形式改變過去紙質(zhì)證書繁多的情況，以綜合性二維碼（或其他可識別的電子憑證）代替紙質(zhì)證書。