這里是花的故鄉(xiāng)，

這里是鳥的天堂。

這里的鳥真自由，

自由得像我們的思想;

這里的花真爛漫，

爛漫得像我們的向往。

還有那水，

還有那山。

那水亮麗得像散文，

那山動(dòng)人得像歌唱。

在這里，

我留下我的詩(shī)，

帶走的是一個(gè)夢(mèng)：

水鄉(xiāng)在夢(mèng)里，

夢(mèng)里思水鄉(xiāng)。

——著名詩(shī)人汪國(guó)真賦詩(shī)贊余干

余干縣地處贛東北，鄱陽湖東南岸，國(guó)土面積2331平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，386個(gè)村(居)委會(huì)，總?cè)丝趌06萬，是江西省5個(gè)人口過百萬的縣份之一。公元前221年(秦始皇二十六年)建縣，因境處余水(信江古稱)之干(岸邊)而得名，迄今已有2200多年歷史。

余干位于南昌、鷹潭、景德鎮(zhèn)“金三角”中心區(qū)，是鄱 陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心縣、南昌核心增長(zhǎng)極都市經(jīng)濟(jì)圈、上饒市對(duì)接省會(huì)南昌的橋頭堡。全縣水域面積960平方公里，是環(huán)鄱陽湖地區(qū)水域面積最大的縣份。境內(nèi)生態(tài)良好，素有“魚米之鄉(xiāng)、候鳥天堂”之稱。

近年來，余干縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，正逐漸成為鄱陽湖畔綠色崛起樣板。2016年，限額以上消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民可支配收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、金融機(jī)構(gòu)貸款、稅收占財(cái)政總收入的比重、現(xiàn)匯絕對(duì)值等6項(xiàng)指標(biāo)的增幅位居全市第一!社會(huì)消費(fèi)品零售總額、利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金、新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量等3項(xiàng)指標(biāo)列全市第二!財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等3項(xiàng)指標(biāo)增幅列全市第三!

你若盛開，蝴蝶自來。近年來，余干縣先后獲得了全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、中國(guó)生態(tài)美食之鄉(xiāng)、中國(guó)芡實(shí)之鄉(xiāng)等十多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，以及江西省電子商務(wù)示范基地、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、江西最具吸引力投資目的地等數(shù)十項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。

余干縣也是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省定集中連片特困地區(qū)縣，“奮力脫貧攻堅(jiān)，同步全面小康”仍然任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，余干縣正以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，通過打響“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(精準(zhǔn)脫貧、棚戶區(qū)改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)決戰(zhàn)500億、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、移風(fēng)易俗)，實(shí)施十大扶貧工程(結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、危舊房改造扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊整治扶貧、社會(huì)保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧)，奮力邁出了加快綠色發(fā)展、決勝全面小康的堅(jiān)實(shí)步伐。

余干：一方獨(dú)具風(fēng)情的水土

名人輩出。古稱“馀汗”，秦始置縣，是江西省18個(gè)古縣之一。2200多年的歷史長(zhǎng)河里，孕育了一大批文人士子、忠臣良相。從百越領(lǐng)袖“江西第一人杰”漢長(zhǎng)沙王吳芮，到宋代右丞相趙汝愚，從詩(shī)人李思衍到理學(xué)家張遐，再到原中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正等，名人輩出。

山青水秀。全縣國(guó)土面積2331平方公里，基本構(gòu)成為“四水三山二分田，一分道路和莊園”。余干水域面積960平方公里，是環(huán)鄱陽湖地區(qū)水域面積最大的縣份。信江穿境而過，水深而質(zhì)優(yōu)，水質(zhì)常年保持在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。近年來，余干縣以“河長(zhǎng)制”、園區(qū)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、農(nóng)業(yè)科技推廣、植樹造林等為抓手，全力推進(jìn)“凈水”“凈空”“凈土”“護(hù)林”四大行動(dòng)，生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。如今，放眼信江兩岸，滿目蒼翠，沃野千里，處處風(fēng)光處處詩(shī);漫游黃金水道，船來舟往，漁歌飛揚(yáng)，一片興旺與繁榮。

候鳥天堂。余干境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，96萬畝濕地為野生動(dòng)物特別是鳥類提供了豐富的食物資源和良好的棲息環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有鳥類230余種，其中冬候鳥107種、夏候鳥52種、留鳥71種，有白鶴、白頭鶴、黑鸛、東方白鸛等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物4種，小天鵝、灰鶴、白枕鶴等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物49種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年冬天到余干境內(nèi)越冬的候鳥數(shù)量約在8-12萬只之間，“飛時(shí)遮盡云和月，落地不見湖邊草”是最生動(dòng)的寫照。經(jīng)專家測(cè)算，全球99%以上的白鶴到鄱陽湖越冬，而余干縣境內(nèi)占其總數(shù)的95%以上?！皦?mèng)里水鄉(xiāng)，候鳥天堂”之美譽(yù)，余干實(shí)至名歸。

美食之鄉(xiāng)。余干豐富的糧食資源、漁業(yè)資源和農(nóng)特產(chǎn)資源，為余干提供了獨(dú)一無二的生態(tài)綠色食材和原法原味的余干味道。近年來，余干大力推廣“農(nóng)業(yè)+美食”模式，成功申報(bào)了中國(guó)生態(tài)美食之鄉(xiāng)，打響了美食品牌。余干辣椒、余干芡實(shí)、余干豆腐等特色農(nóng)產(chǎn)品和烏魚、黃鱔、泥鰍等水產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求;紅燒甲魚、藜蒿炒臘肉、余干辣椒炒肉、銀魚泡蛋等經(jīng)典美食被評(píng)為“十大贛菜”的代表作。“鄱陽湖風(fēng)光宴”代表余干參加全國(guó)各種美食大賽，獲獎(jiǎng)無數(shù)，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。美食名店、美食名菜、美食文化，又助力余干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著有機(jī)、綠色、無公害的方向快速發(fā)展，形成良性循環(huán)。

余干：一座優(yōu)勢(shì)明顯的城市。

恰逢天時(shí)。發(fā)展機(jī)遇千載難逢。余干縣地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)疊加位置，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心縣，大南昌都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展縣，昌九一體化經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)，省委、省政府重點(diǎn)支持鄱余萬都四縣發(fā)展的中心縣。作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，國(guó)家、省市都對(duì)余干縣非常關(guān)心和重視，并出臺(tái)了眾多的優(yōu)惠政策給予支持和幫扶：《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》為國(guó)定貧困縣IPO開辟了綠色通道;省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持鄱余萬都濱湖四縣小康攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》，用真金白銀支持余干發(fā)展;市委市政府《2017年全市招商引資工作方案》《關(guān)于園區(qū)工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)實(shí)施方案(試行)》和《余干縣鼓勵(lì)和扶持企業(yè)掛牌上市若干政策(試行)》等系列文件，都明確了企業(yè)上市、企業(yè)融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面的諸多優(yōu)惠政策?？梢哉f余干縣正處于最好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。

占有地利。交通平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯。余干縣城地距南昌56公里，距鷹潭60公里，距景德鎮(zhèn)100公里，處南昌、鷹潭、景德鎮(zhèn)“金三角”中心區(qū)。周邊有南昌、景德鎮(zhèn)、三清山3個(gè)機(jī)場(chǎng)，有浙贛、皖贛、鷹廈、京九4條鐵路，有滬昆、京福、濟(jì)廣、德昌4條高速，其中濟(jì)廣高速在高新技術(shù)園區(qū)設(shè)有出口，德昌高速在烏泥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)設(shè)站。昌景黃高鐵已開工建設(shè)，并在余干設(shè)站。環(huán)鄱陽湖旅游公路正在規(guī)劃建設(shè)中。在發(fā)展平臺(tái)方面，余干近年來著重加強(qiáng)“三大平臺(tái)、四大園區(qū)”建設(shè)。余干縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為10平方公里，園區(qū)功能齊全，污水處理廠、園區(qū)醫(yī)院、公租房已相繼建成，還擁有園區(qū)鐵路專用線和貨運(yùn)場(chǎng)。城西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地1000畝，主要建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)、新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，縣委縣政府將統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)并實(shí)行企業(yè)入駐免租3年。生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)面積5平方公里，其中建成區(qū)面積2平方公里，已入駐生態(tài)食品加工企業(yè)8家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要圍繞高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、賽事農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)為主線，一二三產(chǎn)融合互動(dòng)，重點(diǎn)打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。環(huán)鄱陽湖地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，特色農(nóng)產(chǎn)品展示窗口。

注重人和。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來，余干縣正著力創(chuàng)優(yōu)六大環(huán)境(“風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、寬松有序的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、文明和諧的社會(huì)環(huán)境、謀事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境”)，扎實(shí)開展“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，以環(huán)境的大改善推動(dòng)群眾滿意度和企業(yè)認(rèn)可度的大提升，努力實(shí)現(xiàn)“商務(wù)環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)、辦事效率高于周邊地區(qū)、客商感覺好于周邊地區(qū)”的目標(biāo)。為服務(wù)好工業(yè)企業(yè)，該縣全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)小組、一本臺(tái)賬、一抓到底”的“五個(gè)一”機(jī)制，為入園企業(yè)開展了“保姆式”的服務(wù);在土地報(bào)批、項(xiàng)目立項(xiàng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，安排專人專班負(fù)責(zé)，與業(yè)務(wù)上級(jí)保持不間斷對(duì)接，跟蹤式催辦，力爭(zhēng)項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)獲批;開展預(yù)約服務(wù)、登門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和代辦服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)境，行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)間平均提速30%以上。同時(shí)，余干將工商、稅收等職能部門全部駐點(diǎn)行政服務(wù)中心，公開辦事程序，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，并公開承諾“大廳之外無審批，清單之外無權(quán)力”建立行政服務(wù)“代辦制”，做到縣內(nèi)手續(xù)一日清、市內(nèi)手續(xù)一周清、省內(nèi)手續(xù)一月清，讓投資者投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、賺錢安心。針對(duì)企業(yè)融資難問題，政府專門設(shè)立了10億元的企業(yè)發(fā)展基金，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)還專門實(shí)行了“財(cái)園信貸通”、“助保貸”業(yè)務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。

（劉山鈺）