從時(shí)光中走來，北魏京都“轉(zhuǎn)身”數(shù)智大同，奏響了“大有不同”的智慧城市新樂章。

“數(shù)智時(shí)代的智慧城市建設(shè)，大同趟出了‘五網(wǎng)融合’的新路?！?月20日，在2023大同智慧城市專家研討會(huì)上，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣指出，作為山西省第一批新型智能城市試點(diǎn)市，大同2022年以來按照“五網(wǎng)融合”的頂層設(shè)計(jì)，依托京東智能城市操作系統(tǒng)，打造了先進(jìn)的數(shù)字底座，在城市狀態(tài)一網(wǎng)感知、城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享、城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管、民生服務(wù)一網(wǎng)通享、產(chǎn)業(yè)服務(wù)一網(wǎng)通智方面創(chuàng)新突破，取得了卓有成效的建設(shè)成果。

數(shù)據(jù)先行：夯實(shí)底座 疏通活水

“智慧城市的關(guān)鍵，在于數(shù)據(jù)的有效采集與利用?！本〇|集團(tuán)副總裁、IEEE Fellow鄭宇表示，“五網(wǎng)”通過信息流轉(zhuǎn)、三屏聯(lián)動(dòng)和虛實(shí)映射的數(shù)字孿生，助力城市各部門高效協(xié)同，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、城市應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、交通管理等各領(lǐng)域發(fā)展，激活城市自我演進(jìn)。

（大同智慧大屏 ）

無處不在的數(shù)據(jù)，賦予了大同超強(qiáng)的感知能力。在這個(gè)城市里，各類智能感知設(shè)備被布置在燈桿、供水管線、天然氣管道和井蓋上，與5000余路攝像頭一道，為城市裝上了“五官”。以傳感器為中心的感知，時(shí)刻記錄著城市的數(shù)據(jù)律動(dòng)。而以人為中心的感知，也從城市的四面八方匯聚而來，既有市民通過“12345”和“市民隨手拍”上報(bào)的線索，又有網(wǎng)格員與網(wǎng)格長在基層收集的信息，還有實(shí)時(shí)城市輿情以及線上線下購物者產(chǎn)生的消費(fèi)數(shù)據(jù)……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)活水，高效“灌溉”城市狀態(tài)一網(wǎng)感知。

繼土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資金之后，數(shù)據(jù)被定義為第五生產(chǎn)要素。增強(qiáng)“數(shù)據(jù)能力化”，大同首先夯實(shí)了“數(shù)字底座”，接入26 個(gè)市直部門數(shù)據(jù)，建立歸集、主題、專題等數(shù)據(jù)池與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)湖，總承載數(shù)據(jù)18億余條。后續(xù)，大同還將沉淀城市知識(shí)體系，以實(shí)體化人、地、事、物、組織數(shù)據(jù)，形成靈活調(diào)用、自由組裝的積木數(shù)據(jù)組件，提升數(shù)據(jù)利用效率。

這個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字底座，打通了部門間的數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)政企數(shù)據(jù)治理融合，鼎力城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享。其背后的核心“引擎”，是京東智能城市操作系統(tǒng)。該系統(tǒng)誕生于京東豐富而扎實(shí)的場景之中，支撐海量信息安全管理和高效處理，在管理京東超過1500個(gè)倉庫、超過1000萬自營商品SKU、實(shí)現(xiàn)庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)30天左右的錘煉中，帶著高效、極致、有韌性的數(shù)智供應(yīng)鏈基因，服務(wù)于城市管理。智能城市操作系統(tǒng)，支持河北雄安新區(qū)構(gòu)建塊數(shù)據(jù)平臺(tái)，也支持了上海等超大體量城市構(gòu)建數(shù)據(jù)基石，可滿足大同市未來5年的存儲(chǔ)和算力需求，為城市治理、民生服務(wù)、政府運(yùn)行等創(chuàng)新應(yīng)用提供國際領(lǐng)先的數(shù)智底座，深度服務(wù)城市治理現(xiàn)代化變革。

多元共治：城市治理 一網(wǎng)統(tǒng)管

“填表不再是難事兒?！表樌幚砹艘黄鹁W(wǎng)格事件后，古城街道長青社區(qū)的邢寶慧，熟練地登陸智慧網(wǎng)格通App，完成了拍照、上報(bào)、填表等工作。這位55歲的網(wǎng)格員感慨，“如今收集數(shù)據(jù)，不需要自己一條條錄入，點(diǎn)擊‘?dāng)?shù)據(jù)智能填充’，它就幫我填完了。”

對此，當(dāng)?shù)匾晃徽ㄎぷ魅藛T表示，針對基層數(shù)據(jù)采集難、問題發(fā)現(xiàn)難、處置協(xié)同難等共性問題，大同市建設(shè)了基層網(wǎng)格化系統(tǒng)，接入一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)。以數(shù)據(jù)智能回填而言，原先需要反復(fù)采集的信息，現(xiàn)在簡單更新即可完成，可節(jié)約網(wǎng)格員更多的時(shí)間和精力。

（網(wǎng)格員處理居民事務(wù)）

誠如其言，智慧網(wǎng)格通App往深處走，往實(shí)里做，讓基層治理的“最后一公里”，越走越通暢。該系統(tǒng)上線以來，各部門累計(jì)調(diào)用、回填平臺(tái)數(shù)據(jù)150萬余次，基層表單填報(bào)效率、查詢時(shí)間縮減80%以上。這個(gè)手機(jī)小屏端的應(yīng)用，與中屏端一網(wǎng)統(tǒng)管聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)和大屏端社會(huì)治理系統(tǒng)，形成三屏聯(lián)動(dòng)，已服務(wù)全市5379個(gè)網(wǎng)格，5529名網(wǎng)格員，月均上報(bào)事件超過40000件，處置率超過99%，助力大同市順利通過省檢查組關(guān)于社會(huì)治理試點(diǎn)城市的抽項(xiàng)檢查。

“會(huì)填表”的智慧網(wǎng)格通App，成了網(wǎng)格員的好助手，聽得懂大同方言的12345熱線，則成了市民的貼心人。2021年，京東云基于人機(jī)交互平臺(tái)“言犀”，服務(wù)大同市全新升級(jí)12345智能熱線，借助京東云的智能政務(wù)熱線產(chǎn)品，將人工智能技術(shù)嵌入到政務(wù)熱線的全流程中，從接到用戶需求、判斷用戶問題，到創(chuàng)造工單給相應(yīng)的委辦局，并跟蹤工單執(zhí)行，在智能化全閉環(huán)的基礎(chǔ)上，日均呼入總量增加了31.7%。

大同智慧城市建設(shè)，從群眾最關(guān)切的問題入手，落實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，整合政法綜治、城管等城市治理工作，將12345、綜治網(wǎng)格化平臺(tái)、數(shù)字城管、市民隨手拍等多元共治系統(tǒng)，統(tǒng)一接入一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一張網(wǎng)絡(luò)管全城。同時(shí)，還將不同來源的事件，進(jìn)行AI辯重、自動(dòng)分撥、智能問效，大幅提升治理效率，探索“一個(gè)中心管全域”的新模式。

服務(wù)為民：政民互通 智慧升級(jí)

厄爾尼諾攪動(dòng)下的暑期，全球多地氣溫屢創(chuàng)新高。憑借盛夏平均26攝氏度的“清涼”優(yōu)勢，大同成為熱門避暑“打卡地”。僅云岡石窟一地，日均接待游客與2019年同期相比，就增長了近50%。當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門預(yù)計(jì)，大同南站或?qū)⒂瓉黹_站以來最繁忙的暑運(yùn)客流高峰。

“旅客雖多，景區(qū)卻井然有序，并不堵?！眮碜员本┑耐跸壬c(diǎn)開“天下大同”App的文旅直通車板塊，景區(qū)排隊(duì)實(shí)時(shí)地圖隨之呈現(xiàn)在手機(jī)上。在得知恒山景區(qū)下午人流量回落，周邊停車場承載量豐富的信息后，果斷奔赴恒山，并感慨“小App，有大用?！?/p>

（天下大同App）

民生服務(wù)一網(wǎng)通享。由京東云提供技術(shù)的“天下大同”App，聚合了城市治理、同城服務(wù)、新聞資訊等各類民生板塊，自去年10月上線以來，已上架全部主流應(yīng)用市場，累計(jì)用戶32.26萬名，日均活躍5437人次，月活6.4萬人次。其中，政務(wù)辦事板塊，已接各類“企業(yè)開辦一件事”“民眾最多跑一次”等服務(wù)事項(xiàng)，成為大同市民的政務(wù)服務(wù)入口、城市治理通道和民生改善窗口。

如今，京東云秉承智慧城市合伙人定位，帶動(dòng)大同市形成以呼叫標(biāo)注、數(shù)據(jù)中心雙輪驅(qū)動(dòng)的特色化產(chǎn)業(yè)鏈條，涌現(xiàn)出京東北方區(qū)智能算力中心、京東金融全國客戶服務(wù)中心、京東物流客服全國二中心等一批全國性、代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，已累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)3000余人，新增就業(yè)崗位數(shù)千個(gè)，規(guī)劃就業(yè)崗位過萬個(gè)，并積極響應(yīng)山西省“一企帶一鏈，一鏈帶一片”號(hào)召，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”。

智慧耕耘，靜待花開。繼2021年入選山西第一批省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)城市后，大同新型智能城市（一期）被列為山西省2022年省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，并成功入選工信部2022年度數(shù)字政府典型案例，和2022年“數(shù)字治理.智慧賦能”全國城市數(shù)字治理創(chuàng)新案例。未來，大同將持續(xù)強(qiáng)化市域社會(huì)治理，讓城市治理更加精準(zhǔn)智能，深扎百姓服務(wù)，讓百姓生活更具獲得感，提高營商環(huán)境，讓企業(yè)服務(wù)更加高效貼心，打造智慧城市的“大同標(biāo)案”。

站在時(shí)光的節(jié)點(diǎn)回望，正是無數(shù)個(gè)歷史的一瞬，才書寫了中國史詩般的篇章。恰如2500年前的平城，肇始魏晉氣魄。步入新時(shí)代，“數(shù)智”新大同，也在數(shù)字中國的號(hào)角聲中，以“五網(wǎng)融合”助推智慧城市發(fā)展進(jìn)階，讓一切大有不同。