新華社記者 高敬

近年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)成效怎樣？下一步如何推動(dòng)綠色發(fā)展？

7日，國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋受?chē)?guó)務(wù)院委托作報(bào)告。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。”報(bào)告稱(chēng)。

瞿塘峽美景如畫(huà)。新華社記者 王全超 攝

報(bào)告顯示，2020年，長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為96.7%，高于全國(guó)平均水平13.3個(gè)百分點(diǎn)，較2015年提高14.9個(gè)百分點(diǎn)，干流首次全線達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。劣Ⅴ類(lèi)斷面比例較2015年降低6.1個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告稱(chēng)，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。沿江省市落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，完成重點(diǎn)水域漁船漁民退捕任務(wù)，累計(jì)退捕漁船11萬(wàn)艘、漁民22.8萬(wàn)人。

據(jù)了解，剩余的漁船、漁民計(jì)劃于2021年上半年完成退捕。禁捕后，長(zhǎng)江江豚等旗艦物種的出現(xiàn)頻率增加。

“微笑天使”長(zhǎng)江江豚成群出游。新華社記者 肖藝九 攝

在污染治理方面，全面啟動(dòng)長(zhǎng)江干流、九條主要支流及太湖入河排污口底數(shù)摸排，共發(fā)現(xiàn)入河排污口60292個(gè)，比之前掌握的數(shù)量增加約30倍。完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造558家，完成率97.2%。完成沿江化工企業(yè)“搬改關(guān)”228家，其中沿江1公里范圍內(nèi)落后化工產(chǎn)能已全部淘汰。在遏制農(nóng)業(yè)面源污染方面，整縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的行政村占比超過(guò)98%，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。同時(shí)，加強(qiáng)航運(yùn)污染治理，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口船舶使用新能源、清潔能源。

報(bào)告指出：“盡管長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展，但基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多，水生態(tài)問(wèn)題仍然是長(zhǎng)江流域最主要的問(wèn)題，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)任重道遠(yuǎn)?！?/p>

2021年是全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法的第一年。黃潤(rùn)秋表示，要全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法，依法推動(dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

——扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，力爭(zhēng)在推動(dòng)碳排放達(dá)峰行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。

——深入開(kāi)展污染防治。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)沿江城市加大污水管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高沿江城鎮(zhèn)垃圾收集處理能力。加強(qiáng)面源污染防治，推進(jìn)長(zhǎng)江干流和主要支流沿線規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施等。

——持續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。落實(shí)好長(zhǎng)江“十年禁漁”，開(kāi)展非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保管理措施常態(tài)化、可持續(xù)，確保退捕漁民退得出、穩(wěn)得住。深入推進(jìn)非法采砂入刑實(shí)踐，堅(jiān)決防止非法采砂反彈等。

——建立健全制度機(jī)制。盡快建立長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核機(jī)制；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式；推動(dòng)長(zhǎng)江全流域開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)取?/p>