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統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢,江蘇宜興—— 給綠色留空間 為鄉(xiāng)村添活力

2021-07-20 15:05
來源:人民日報

位于宜興市張渚鎮(zhèn)的華東百暢生態(tài)園綠意盎然。陳 成攝(人民視覺)

鄉(xiāng)村生態(tài)空間,旨在為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡和保障環(huán)境承載容量提供空間。

在江蘇宜興,鄉(xiāng)村生態(tài)空間優(yōu)化已成為鄉(xiāng)村振興的重要著力點。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢,當?shù)貙崿F(xiàn)了對鄉(xiāng)村重要生態(tài)資源的保護利用。

南部是連片山林,北部是湖蕩水鄉(xiāng)及沃野農(nóng)田——打開市域地圖可見:位于太湖之濱的魚米之鄉(xiāng)江蘇宜興,像一幅“三山二水五分田”的水墨畫卷,山水資源非常豐富。

依山傍水也是當?shù)赝苿余l(xiāng)村振興中的重要優(yōu)勢和特色——通過對鄉(xiāng)村生態(tài)空間的統(tǒng)籌規(guī)劃,在這幅畫卷中適當揮灑與留白,勾勒出江南水鄉(xiāng)獨特的韻味風貌……

沃野農(nóng)田:有序耕織美麗鄉(xiāng)村

站在宜興芳橋街道金蘭村村部眺望,東面是工業(yè)集中區(qū),廠房林立;北面,沿著蔣史港、李沙浜等河道,分布著27個村民小組,被黑色柏油路面與彩色路燈勾連起來,房前屋后種植著紅楓與香樟。

“十多年前,村里還不是這個樣子?!?5歲的村民鄧小華回憶,過去村里連像樣的路都沒有,村民們晴天一身灰、雨天一身泥,各家零散的農(nóng)田大量拋荒,年輕人一半都外出打工了。

“環(huán)境不好,人留不住,產(chǎn)業(yè)不行;沒有產(chǎn)業(yè),缺乏人氣,環(huán)境更糟,這是一個惡性循環(huán)——必須要在鄉(xiāng)村空間布局上破題?!苯鹛m村黨總支書記蔣仲良說,從2003年開始,他帶著鄉(xiāng)親們肩挑背扛,從將道路修好、基礎設施建好、衛(wèi)生死角清理好做起,努力營造出更有吸引力的村容村貌。

在此基礎上,金蘭村梳理鄉(xiāng)村肌理、重新規(guī)劃空間布局,這些年主要做了兩件大事。頭一件,是將位于村莊東部的廢棄破舊農(nóng)房有序拆除,利用閑置土地或土地置換,建立起工業(yè)集中區(qū),引進機械、汽車材料等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),部分村民到鎮(zhèn)上安置,部分村落向西部集中。目前,金蘭村全村已入駐54家企業(yè)、年銷售額11億元,越來越多年輕人被吸引回鄉(xiāng),到企業(yè)上班。

另一件,就是2014年起在全市率先成立了村辦合作社,近400戶農(nóng)戶把2780畝土地以承包權(quán)入股,小田連成大田。合作社進行綠色種植、統(tǒng)一經(jīng)營,還發(fā)展了稻米加工生產(chǎn)線,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

“土地流轉(zhuǎn)以后,我到合作社進行田間管理,除了入股分紅之外還能打工掙錢,年收入有6萬多元,比過去多了一倍多。”村民鄧小華說,屋前是蔣史港生態(tài)駁岸,屋后是千畝良田風吹麥浪,村里還有健身娛樂廣場和綜合服務中心,如今工作像在景區(qū),生活像在花園。

宜興市自然資源和規(guī)劃局空間規(guī)劃科科長王燁峰介紹,鄉(xiāng)村的功能首先是糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,要轉(zhuǎn)向綠色有機、生態(tài)的生產(chǎn)方式;其次,鄉(xiāng)村是廣大村民生活居住地,要讓村民有健康宜居的生活環(huán)境;此外,鄉(xiāng)村還承擔著作為生態(tài)本底、為區(qū)域提供生態(tài)產(chǎn)品的功能。

“在金蘭村,這些都是我們努力的方向?!笔Y仲良說,金蘭村通過生態(tài)空間的優(yōu)化布局,助推生產(chǎn)空間、生活空間的持續(xù)調(diào)整,形成鄉(xiāng)村發(fā)展的良性循環(huán),帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺和人居環(huán)境的改善。

湖蕩水鄉(xiāng):一湖清水兩次轉(zhuǎn)型

水產(chǎn)自然村口的太湖邊上,幾艘船一字排開,60歲的徐榮法正指導工人們到打撈點進行巡查。徐榮法說,“我們采用人機結(jié)合的方式,一般是自動化機器打撈,邊邊角角、蘆葦蕩里的或者應急打撈則可以人工開船?!?/p>

船是漁船改造的,生活半徑也未改變,徐榮法在水上工作了半輩子——最早在太湖里圍網(wǎng)養(yǎng)殖,后來為治理水環(huán)境改為湖面捕魚,現(xiàn)在則成了藍藻打撈隊的“徐隊長”。

徐隊長的兩次轉(zhuǎn)型,也對應著他所在的宜興市周鐵鎮(zhèn)、周鐵村的兩次轉(zhuǎn)型。

周鐵鎮(zhèn)緊貼太湖西岸,呈狹長狀分布。本世紀初,化工和養(yǎng)殖是當?shù)匕l(fā)展的“兩條腿”。全鎮(zhèn)有化工企業(yè)300多家;在各水產(chǎn)村,漁民們則以圍網(wǎng)養(yǎng)殖、捕魚為生。2007年開始,周鐵鎮(zhèn)重新布局國土空間規(guī)劃,倒逼出一條“淘汰落后產(chǎn)能+生態(tài)修復優(yōu)先+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型+生態(tài)文明共建共治共享”的發(fā)展新路徑。

這次轉(zhuǎn)型,形成了鎮(zhèn)村空間的“一增一減”。增減之間,都是為生態(tài)計。

周鐵鎮(zhèn)黨委書記陳忠強介紹,一方面,持續(xù)推進“去化行動”。截至目前,全鎮(zhèn)累計關停化工企業(yè)149家,減少年應稅銷售超50億元、稅收超2億元,騰出化工土地2250余畝。

另一方面,實施控源截污和退圩還湖工程,整治沿太湖3公里緩沖帶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶300戶,涉及魚塘面積4060余畝,關停整治規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場134家,還湖水域面積超過3000畝。

空間騰出來了,新的發(fā)展從哪里來?“也要‘兩條腿’走路。”陳忠強介紹,第一次轉(zhuǎn)型瞄準的是機械裝備產(chǎn)業(yè)。在周鐵鎮(zhèn)73.2平方公里的土地空間內(nèi),聚集了一批行業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全鎮(zhèn)已有近300家機械裝備生產(chǎn)企業(yè)。

第二次轉(zhuǎn)型則是發(fā)力文旅產(chǎn)業(yè)??偯娣e8828畝的大拈花灣文化旅游康養(yǎng)項目,由15家化工企業(yè)騰退而來,于去年底開工建設,目標是打造太湖生態(tài)保護“新引擎”和文化旅游“升級版”。

徐隊長未來的家,也已規(guī)劃在圖紙上,即將建造在景區(qū)里。根據(jù)空間布局,包括上岸漁民在內(nèi)的626戶拆遷農(nóng)戶,將在大拈花灣景區(qū)內(nèi)南部150畝的安置小區(qū)居住、在景區(qū)全域各崗位工作。“那時,滿眼都會是湖光山色、水清岸綠!”徐榮法說。據(jù)介紹,大拈花灣項目去年10月簽約,目前正在規(guī)劃建設階段,預計將用6年左右建設完成。

連片山林:美麗風景串點成鏈

從空中俯瞰,在宜興南部山區(qū)張渚鎮(zhèn)東線,有一條全長近20公里、由川善線—善龍線—善林線構(gòu)成的“綠徑”,像一條項鏈,串起沿線的和諧五洞、蝶舞上東、安逸石羅等特色村落景點。來自南京的背包客朱翔沿途騎行,玩了三天還意猶未盡。

這條“綠徑”名叫“美麗鄉(xiāng)村連片示范帶”,在張渚鎮(zhèn)共有4條:東部梁祝風情人文運動帶、南部窯湖小鎮(zhèn)旅居休閑帶、西部禪意棲居農(nóng)耕體驗帶、中部桃花積翠飄香風情帶,從2018年起因地制宜分段建設,涵蓋13個行政村、129個自然村,帶動175平方公里、7.5萬人口發(fā)展。

宜南山區(qū)美麗村莊眾多,旅游資源豐富,“綠徑”有何作用?

“自然生長的鄉(xiāng)村,因經(jīng)濟發(fā)展水平所限或產(chǎn)業(yè)導入作用不夠等原因,實施空間規(guī)劃的科學性和剛性不足?!睆堜炬?zhèn)黨委書記張敏介紹,例如,村落之間的道路寬窄不一、朝向不同,因為缺乏規(guī)劃,無法修建大路,車輛往來不便,另一方面,因缺少規(guī)劃,村落之間甚至會出現(xiàn)同質(zhì)競爭,限制了鄉(xiāng)村旅游在更大空間內(nèi)整合資源的潛力。

張敏繼續(xù)解釋,建設“綠徑”,就是對原先碎片化的鄉(xiāng)村進行系統(tǒng)化的建設,把各村單獨的建設變成連片成帶的整體開發(fā)。

如今,翻建的五洞村就生長在“綠徑”上、融進產(chǎn)業(yè)中:棟棟農(nóng)房點綴在山水之間,配套設施齊全,四周果樹環(huán)繞;農(nóng)戶們辦起民宿、開起農(nóng)家樂,讓自然風光延伸到家前屋后。

春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠……四條“綠徑”連綴起山水城林,打開了鄉(xiāng)村空間,張渚鎮(zhèn)也成為無錫首批城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先導示范區(qū),下屬各村獲國家級生態(tài)村、全省最美鄉(xiāng)村等榮譽。

責任編輯:王靜

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