半月談?dòng)浾?李勁峰 周盛盛 李占軼

黨的二十大明確要求：“以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程?！卑朐抡?dòng)浾咦钚抡{(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，祁連山南麓地區(qū)生態(tài)正明顯好轉(zhuǎn)。

4萬多畝歷史遺留無主礦山和近百萬畝鼠害、黑土灘、荒漠化草地得到治理，累計(jì)修復(fù)流域干支流223公里，域內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類以上……從滿目瘡痍到重?zé)ㄉ鷻C(jī)，祁連山南麓生態(tài)之變的背后，是尊重自然、順應(yīng)自然，用生態(tài)方法解決生態(tài)問題的系統(tǒng)修復(fù)新模式。

系統(tǒng)修復(fù)強(qiáng)調(diào)“共下一盤棋

無主礦山一直是祁連山南麓生態(tài)修復(fù)難題。地處青海省海北藏族自治州祁連縣的小八寶石棉尾礦是一座典型的廢棄礦山。石棉礦廢棄10多年后，礦渣堆積如山，風(fēng)起漫天揚(yáng)塵，牧民牛羊患病。直至2017年，祁連山南麓仍有各類廢棄無主礦山54處，涉及面積4萬多畝。

以往，生態(tài)修復(fù)職能分散在生態(tài)環(huán)保、自然資源、水利、住建、農(nóng)業(yè)林草等多部門，各部門各自為戰(zhàn)，大面積種植單一林草品種導(dǎo)致生物多樣性下降。

山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體。近年來，財(cái)政部等多部委聯(lián)合啟動(dòng)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，對(duì)關(guān)系國家生態(tài)安全格局的核心地區(qū)，展開整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。祁連山青海片區(qū)被納入首批5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。

祁連山青海片區(qū)總投資20億元開展水源涵養(yǎng)功能提升、生態(tài)修復(fù)制度創(chuàng)新等4大類共134個(gè)子項(xiàng)工程，覆蓋范圍近6萬平方公里?！吧鷳B(tài)修復(fù)試點(diǎn)強(qiáng)調(diào)‘共下一盤棋’理念，用生態(tài)方法一體化解決祁連山‘山碎、林退、水減、田瘠、湖縮’等生態(tài)問題?！鼻嗪Ｊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長湯宛峰說。

被納入生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的小八寶石棉尾礦，統(tǒng)一實(shí)施攔沙壩、生態(tài)護(hù)坡、生物阻隔帶、河道疏浚等工程。原來分屬不同部門的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過統(tǒng)籌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門協(xié)同，在小八寶石棉尾礦上統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)一體化修復(fù)。如今從空中俯瞰，從山谷奔涌而出的小八寶河清澈如鏡，石棉尾礦已植草復(fù)綠。

補(bǔ)齊生態(tài)鏈條和循環(huán)體系

祁連山最高峰團(tuán)結(jié)峰腳下的天峻縣蘇里鄉(xiāng)，有著全國聞名、歷史悠久的優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng)。由于生態(tài)惡化，這里曾經(jīng)茂盛的大片草場(chǎng)退化成黑土灘。

鼠害治理是草場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)的重要環(huán)節(jié)。蘇里鄉(xiāng)牧民扎拉說，僅靠投藥治鼠治標(biāo)不治本，鼠害反而愈發(fā)嚴(yán)重。

作為全國首批試點(diǎn)山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)保護(hù)的區(qū)域，祁連山青海片區(qū)肩負(fù)起探新路、攢經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任。摸索中，當(dāng)?shù)馗刹亢湍撩裣肫鹗笸锰鞌场销?。?jīng)過向?qū)＜易稍兣c不斷改良后，五六米高的“招鷹架”在天峻縣草場(chǎng)已安裝超過1200個(gè)，大量猛禽被吸引到草原上廣泛棲息筑巢、捕食鼠兔。

位于青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣蘇里鄉(xiāng)的一處招鷹架。新華社記者 李占軼 攝

負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理的陜西省工程監(jiān)理有限責(zé)任公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李順新說，據(jù)測(cè)算，一只鷹的捕食領(lǐng)地約500畝至700畝，能有效控制鼠兔種群數(shù)量。

生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵在于生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。牛羊糞便堆積和超量化肥會(huì)導(dǎo)致高原農(nóng)牧區(qū)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染，為此，青海省將化肥減量增效行動(dòng)作為祁連山生態(tài)修復(fù)的重要內(nèi)容，通過收集牛羊糞便，加工生產(chǎn)有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)化肥替代，串起高原生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈。

在青海海北祁連山綠色有機(jī)生物科技開發(fā)有限公司的生產(chǎn)車間，半月談?dòng)浾呖吹?，從鄰近區(qū)域收集送來的羊板糞經(jīng)過發(fā)酵、加工、篩選、造粒、烘干后，變成有機(jī)肥裝袋。

當(dāng)前，當(dāng)?shù)胤e極貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在祁連山南麓生態(tài)修復(fù)中加快開展化肥“零增長”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域化肥施用量降低30%，有機(jī)肥施用量增加57%，形成“羊糞生產(chǎn)有機(jī)肥、有機(jī)肥種出青稞、青稞秸稈養(yǎng)牛羊”的綠色循環(huán)體系。

樹立生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向

過去，大通河流經(jīng)青海省海北州門源回族自治縣時(shí)，河道垃圾堆積、采砂點(diǎn)遍布。如今，河床自然彎曲流淌，河心島綠植密布，卻很難看到生態(tài)修復(fù)痕跡。

“傳統(tǒng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要看工程量，很多河道兩岸就用石籠河堤從頭修到尾?！碑?dāng)?shù)鼗鶎痈刹拷榻B，很多河流生態(tài)治理出現(xiàn)“渠化”“硬化”等情況，埋下更多的生態(tài)隱患。

從規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，青海祁連山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的耦合與統(tǒng)一，突出生態(tài)變化價(jià)值導(dǎo)向。參與多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)理的深圳市合創(chuàng)建筑工程顧問有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人謝承志說，不再追求工程建設(shè)任務(wù)量，優(yōu)化績效評(píng)估指標(biāo)，就能最大化體現(xiàn)生態(tài)效益。

治理后的大通河流域(門源段) 新華社記者 李占軼 攝

大通河門源段生態(tài)修復(fù)側(cè)重于河流水質(zhì)變化的生態(tài)結(jié)果，規(guī)劃的18公里石籠護(hù)岸，采取“水—岸—陸”系統(tǒng)治理措施，用緩坡植樹等生態(tài)方式替代，不影響防洪又節(jié)省投資，還提升陸岸生態(tài)阻隔帶凈水功能，保障大通河水質(zhì)從Ⅲ類穩(wěn)定在Ⅱ類以上。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”。當(dāng)前，青海省正總結(jié)提煉祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)中用生態(tài)方法解決生態(tài)問題的經(jīng)驗(yàn)做法，并在省內(nèi)多地的黃河流域保護(hù)、全域垃圾處理等項(xiàng)目中廣泛推廣。