新華社記者高敬

碧海銀灘也是金山銀山。加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，有哪些新成效？下一步有何新部署新舉措？生態(tài)環(huán)境部28日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況。

推動(dòng)三大重點(diǎn)海域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好

重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。此前發(fā)布的《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，對(duì)“十四五”時(shí)期渤海、長(zhǎng)江口—杭州灣和珠江口鄰近海域等三大重點(diǎn)海域綜合治理作出部署安排。

生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒介紹，“十四五”以來(lái)，三大重點(diǎn)海域綜合治理取得階段性進(jìn)展。但三大重點(diǎn)海域面臨的總氮等污染物排海壓力仍處高位，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)修復(fù)還需較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)還不牢固，綜合治理攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。

他表示，要繼續(xù)抓緊抓實(shí)入海河流總氮治理與管控、入海排污口溯源整治等關(guān)鍵任務(wù)，深入推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的污染防治攻堅(jiān)，推動(dòng)三大重點(diǎn)海域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好。同時(shí)，以紅樹(shù)林、自然岸線、濱海濕地、生態(tài)保護(hù)紅線和各類海洋保護(hù)區(qū)等為主要對(duì)象，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)和常態(tài)化監(jiān)管，不斷提升重點(diǎn)海域生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

此外，要緊盯各地在攻堅(jiān)過(guò)程中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施“一河一策”“一灣一策”精準(zhǔn)治理，推動(dòng)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得預(yù)期成效。

到2027年美麗海灣建成率達(dá)到40%左右

近岸海域水生態(tài)環(huán)境好壞主要體現(xiàn)在海灣上。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》指出，到2027年，美麗海灣建成率達(dá)到40%左右。

張志鋒介紹，目前全國(guó)已有130多個(gè)海灣出臺(tái)美麗海灣建設(shè)實(shí)施方案。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)分兩批遴選出20個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例，并總結(jié)凝練出福建廈門“四化”海漂垃圾治理、山東煙臺(tái)“河湖灣”污染聯(lián)防聯(lián)治、江蘇鹽城“生態(tài)+”綜合治理、海南三亞“六位一體”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制等一系列經(jīng)驗(yàn)做法。

如何持續(xù)深入推進(jìn)美麗海灣建設(shè)？張志鋒說(shuō)，要重點(diǎn)抓好100多個(gè)海灣的“一灣一策”綜合治理，因地制宜建設(shè)各美其美、美美與共的美麗海灣。要堅(jiān)持治理與監(jiān)管并重，指導(dǎo)督促沿海地方深入做好海灣生態(tài)環(huán)境摸底調(diào)查，繼續(xù)加大海灣生態(tài)環(huán)境的綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管力度。

他同時(shí)表示，第三批美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部將緊盯海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)治理成效，進(jìn)一步加強(qiáng)征集遴選過(guò)程中的定量化評(píng)價(jià)和公眾滿意度調(diào)查等。

開(kāi)展為期三年的拉網(wǎng)式海洋垃圾清理行動(dòng)

海洋塑料垃圾污染來(lái)源復(fù)雜，影響范圍廣，常態(tài)化治理監(jiān)管要求高。張志鋒說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同多部門共同制定了《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》，將于近期印發(fā)實(shí)施，主要任務(wù)是組織各沿海城市，以毗鄰城市建成區(qū)的65個(gè)海灣為重點(diǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展為期三年的拉網(wǎng)式海洋垃圾清理行動(dòng)，并進(jìn)一步建立健全工作體系和制度機(jī)制等。

他介紹，新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法對(duì)建立健全海洋垃圾治理監(jiān)管工作體系和制度機(jī)制作出詳細(xì)規(guī)定。這些規(guī)定體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的思路，形成了海洋垃圾陸海統(tǒng)籌治理的閉環(huán)。從模式創(chuàng)新看，浙江臺(tái)州“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料治理新模式2023年榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，把漁民在海上撿拾回收的廢舊塑料，變身為更多高附加值產(chǎn)品。

生態(tài)環(huán)境部還組織秦皇島灣、廈門灣等11個(gè)重點(diǎn)海灣在全國(guó)率先實(shí)施專項(xiàng)清漂行動(dòng)，一年來(lái)累計(jì)清理海洋垃圾約5.53萬(wàn)噸，并探索積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和沿海地方，深入推進(jìn)實(shí)施《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》，并通過(guò)無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等多種技術(shù)手段，加大重點(diǎn)海灣塑料污染的常態(tài)化監(jiān)管力度，指導(dǎo)督促沿海地方依法落實(shí)好海洋垃圾監(jiān)測(cè)、攔截、收集、打撈、運(yùn)輸、處理等各方面任務(wù)，不斷建立健全從源頭治理、環(huán)境清理到回收利用的閉環(huán)管理體系。